SINDICATO DE EMPRESA SINREC con RECSA CHILE S.A.

Santiago, doce de marzo de dos mil dieciocho.

VISTO Y TENIENDO PRESENTE:

PRIMERO: Que con fecha 8 de enero de este año comparece el Sindicato de Empresa Sinrec, representado por su Presidente, doña nombre reservado, quien interpone acción de protección en favor de dicha entidad y en contra de Recaudadora S.A., representada legalmente por su Gerente General, don nombre reservado, en razón de haberse excluido para la elección del Comité Paritario de Higiene y Seguridad de dicha empresa los tres candidatos promovidos por ellos, estimando que tal decisión constituye un acto ilegal y arbitrario que vulnera la garantía constitucional reconocida por la Carta Fundamental en el numeral 2° de su artículo 19.

Relata, en síntesis, que el 26 de enero pasado se les remitió correo electrónico con información que adjuntaba ficha de inscripción para candidatos del aludido Comité Paritario de Higiene y Seguridad de la empresa, elección que se verificaría el día lunes 12 de febrero de este año. Añade que procedieron a inscribir tres candidatos y que, pese a ello, en la publicación de la citación a elección de fecha 30 de enero, se omitió incluirlos en la nómina respectiva, la que sólo contenía “representantes patronales”, esto es, supervisores y ningún trabajador, infringiendo con ello lo dispuesto en los artículos 3 inciso primero del D.S. N° 54, de 1969; 243 del Código del Trabajo y 66 de la Ley N° 16.744, que reglamentan la conformación del aludido órgano, justificando dicha situación en el hecho de haberse efectuado la postulación respectiva extemporáneamente.

Sostiene que el actuar de la recurrida ha tenido por objeto impedir su participación en el proceso eleccionario de los miembros del Comité Paritario de Higiene y Seguridad correspondiente al periodo 2018-2020.

Solicita, en definitiva, se ordene a la recurrida incorporar en su listado de candidatos a los representantes de los trabajadores, por carecer de razones los impedimentos formulados por ella y proceder a practicar la elección entre todos los postulantes, con expresa condena en costas;

SEGUNDO: Que mediante resolución de fecha 9 de febrero del año en curso se declaró admisible el recurso interpuesto y se requirió el informe de rigor a la institución recurrida;

TERCERO: Que con fecha 15 de febrero pasado informa al tenor del presente arbitrio el abogado don Sergio Yábar Cárberry, en representación de Recaudadora S.A..

Describe, en primer término, que actualmente la empresa se encuentra en proceso de elección de los representantes de los trabajadores en el Comité Paritario de la sucursal ubicada en calles Estado N° 369 y Huérfanos N° 801.

Sostiene que el proceso se ha desarrollado de conformidad a lo dispuesto en el Decreto N° 54, de 1969, el cual reglamenta la constitución y el funcionamiento de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad, al que en este caso corresponde su renovación, para lo cual con fecha 4 de enero pasado se envió por el área de Recursos Humanos un comunicado por correo electrónico solicitando la participación de todo el personal. Añade que se informaron los plazos establecidos para las postulaciones y que se remitieron oportunamente las fichas de inscripción y la información pertinente, dando a conocer que las postulaciones se recibirían hasta antes del día 12 de enero de este año. Todo lo anterior fue además publicitado en distintos lugares visibles de la empresa.

Afirma que el día 26 de enero pasado se comunicó la nómina de los candidatos cuya elección se verificaría el 12 de febrero de este año, oportunidad en que los dirigentes sindicales que por esta vía recurren solicitaron incorporarse al listado de postulantes, en circunstancias que el proceso se encontraba cerrado y que, además, no contaban con los requisitos que exige el artículo 10 del Decreto N° 54, en particular, haber acreditado asistencia a un curso de orientación de prevención de riesgos profesionales, dándoseles respuesta en este sentido el 30 de enero del presente año, informándoseles, también, que como sindicato siempre pueden participar en las sesiones del Comité e incluso formular planteamientos y exigir respuestas, conforme estatuye el artículo 220 N° 8 del Código del Trabajo.

Desestima, en resumen, la existencia de vulneración a las garantías alegadas por la actora, haciendo presente que por el contrario, de aceptarse una candidatura fuera de plazo se incurriría en un acto discriminatorio y arbitrario para el resto de los trabajadores que inscribieron oportunamente sus postulaciones, razón por la cual solicita el rechazo de la presente acción cautelar en todas sus partes;

CUARTO: Que con fecha 28 de febrero de 2018 se trajeron finalmente estos autos en relación. El 8 de marzo del año en curso se procedió a la vista de la causa, con intervención únicamente del apoderado de la recurrida;

QUINTO: Que, ahora bien, en lo que atañe al quid del asunto que es materia de este arbitrio aparece pertinente recordar que el recurso de protección de garantías constitucionales establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, constituye jurídicamente una acción de naturaleza cautelar, destinada a amparar el legítimo ejercicio de las garantías y derechos preexistentes, que en esa misma disposición se enumeran, mediante la adopción de medidas de resguardo que se deben tomar ante un acto arbitrario o ilegal que impida, amague o moleste ese ejercicio;

SEXTO: Que, consecuentemente, constituye requisito indispensable de admisibilidad de la acción cautelar de protección la constatación de la existencia de un acto ilegal, esto es, contrario a la ley, o arbitrario, producto del mero capricho de quien incurre en él, que provoque alguna de las situaciones que se han indicado y que afecte, además, una o más de las garantías constitucionales protegidas por el citado artículo 20 de la Carta Fundamental;

SÉPTIMO: Que tal como se advierte del tenor de los correos electrónicos allegados al proceso por la recurrida y de lo afirmado por el recurrente en el libelo en que se promueve la presente acción constitucional, son hechos acreditados en esta instancia, los siguientes:

a).- Mediante correo electrónico de fecha 4 de enero de 2018 RECSA convocó a sus trabajadores a postular a la renovación del Comité Paritario de Higiene y Seguridad, informándoles expresamente la naturaleza de dicho órgano, sus funciones y los requisitos que debían satisfacer sus integrantes. La aludida comunicación señala, en lo que interesa: “Los interesados que cumplan con los requisitos antes mencionados, enviar ficha de inscripción a nombre reservado, Encargada de Prevención de Riesgos al e-mail……., antes del viernes 12 de enero de 2018”.

b).- El día 10 de enero se reitera idéntica comunicación electrónica.

c).- A través de correos de 26 de enero y de 9 de febrero de este año la recurrida informa a los trabajadores que las elecciones del Comité Paritario se verificarían el 12 de febrero de este año.

d).- El recurrente remitió a la Encargada de Prevención de Riesgos la postulación de tres trabajadoras afiliadas al Sindicato de la empresa con fecha 26 de enero de 2018;

OCTAVO: Que los antecedentes relevados en el motivo anterior son suficientes para desvirtuar las alegaciones de haberse excluido ilegal o arbitrariamente las postulaciones de las trabajadoras afiliadas al sindicato recurrente de la nómina definitiva de candidatos, pues como se ha expresado y tal como sostiene la recurrida, la solicitud de ser incorporadas en dicha lista fue presentada extemporáneamente;

NOVENO: Que, luego de lo dicho, lo cierto es que en el caso en análisis la recurrida ha obrado con estricta sujeción a la normativa que rige la renovación de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad, por lo que la decisión de no incluir en la nómina definitiva de candidatos a dicha entidad la postulación efectuada fuera del plazo fijado expresamente para ello, dista de ser ilegal o arbitraria, esto es, contraria a la ley o a la razón, de modo que, en estas condiciones, el presente arbitrio deberá necesariamente ser desestimado.

Por estas consideraciones y de conformidad, además, con lo dispuesto en los artículos 19 y 20 de la Constitución Política de la República y en el Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre Tramitación y Fallo del Recurso de Protección de las Garantías Constitucionales, se rechaza el recurso de protección deducido por el Sindicato de Empresa Sinrec, en contra de Recaudadora S.A., sin costas.

Redacción de la Ministro Sra. Villadangos.

Regístrese, comuníquese y archívese.

N° 8.822-2018.- PAGE 4