nombre reservado con TESORERÍA GENERAL DE LA REPUBLICA DE CHILE

C.A. de nombre reservado

nombre reservado, treinta de diciembre de dos mil veinte.

Vistos y teniendo presente:

PRIMERO: comparece nombre reservado, factor de comercio, domiciliado en domicilio reservado, Región Metropolitana, quien recurre de protección en contra de la Tesorería General de la República, organismo fiscal recaudador, representado legalmente por doña nombre reservado, o quien la subrogue legalmente, ambos domiciliadas en domicilio reservado, Región Metropolitana, por infracción a la garantía constitucional establecida en los Nº24 del artículo 19 de la Constitución Política de la Republica, de acuerdo a los antecedentes que pasa a exponer.

A modo introductorio se indica que con fecha 13 de octubre de 2016, la Tesorería abrió expediente de cobro en su contra bajo el Rol Nº17.158-2016, nombre reservado. Lo anterior, en relación a los giros folios Nº 925665, Nº 925773, Nº 925789. Cobros respecto los cuales, con fecha 2 de diciembre de 2016, se interpuso excepción de prescripción la cual fue acogida a trámite el 15 de diciembre de 2016. Desde dicho momento el Sr. Juez nombre reservado decretó la suspensión de la ejecución seguida en contra del actor.

Pero no obstante, desde dicha época, año tras año, operación renta tras operación renta, por más de 4 años seguidos, he tenido que pedir anualmente ante la Tesorería la "descompensación" de los fondos que se retiene de forma improcedente. Dando como explicación año tras año que “alguien” olvida registrar aquella suspensión en sus sistemas electrónicos internos.

Que el presente año no ha sido la excepción y pese a los requerimientos efectuados desde el día 4, 16 y 26 de agosto de 2020, como también el día 2 septiembre de 2020, Tesorería no ha dado respuesta, por lo que ha debido de deducir la presente acción de protección.

Que Tesorería incurre en una acción ilegal y arbitraria al retener y compensar sumas de dineros sobre las cuales el recurrente tiene un derecho adquirido, revisado por el SII inclusive, sólo porque “alguien” en Tesorería olvida marcar que me encuentro con suspensión de cobro.

Agrega que el presente año el 12º Juzgado Civil de nombre reservado declaró el abandono del procedimiento conforme consta en el juicio Rol C-2215-2020. Dicha decisión fue apelada por Tesorería y concedido dicho recurso en el sólo efecto devolutivo, la encontrándose en actual tramitación bajo el ingreso Rol Civil Nº9438-2020 de esta Ilustrísima Corte. Con todo, el Juez Civil también había declarado la suspensión del cobro en resolución de fecha 6 de abril de 2020, resolución que simplemente no es respetada por el Servicio de Tesorería.

Esta conducta ha afectado el derecho de propiedad del actor consagrado en el artículo 19 N°24 de la Constitución Política de la República, norma que asegura a “todas las personas” el derecho de propiedad en sus diversas especies sobre toda clase de bienes corporales o incorporales.

Al momento que le fueron compensadas las sumas señaladas y que claramente afectan el patrimonio del recurrente, sin que se quiera dar por Tesorería una respuesta a este acto ilegal y arbitrario, pese a las insistencias virtuales y presenciales del contribuyente, se vulnera la norma indica.

Solicitando finalmente se acoja el recurso en todas sus partes, ordenando dejar sin efecto las compensaciones efectuadas de forma improcedente y en subsidio, se adopten las medidas que se estimen necesarias para el establecimiento del derecho, todo lo anterior con costas SEGUNDO: Que evacuado el informe solicitado por Julio Covarrubias Vásquez, abogado, en representación de la Tesorería General de la República, solicitando el rechazo del recurso interpuesto, por los fundamentos que señala Que la declaración de impuesto a la renta, año tributario 2020, presentada por el recurrente, arrojó un excedente de pagados provisionales a su favor ascendente a la suma de $ 9.532.351.-, suma que por error fue compensada con fecha 20 de mayo del año en curso, con deuda de que da cuenta el formulario 21, folio 925665, el que efectivamente, tal como se expresa en el recurso se encontraba con suspensión de cobro por la interposición de una excepción por parte del recurrente.

Que en relación a la devolución de impuesto a la renta autorizada por el Servicio de Impuestos Internos con fecha 13 de agosto del presente año, ascendente a la suma de $ 15.163.674.-, a favor del recurrente, cabe señalar que esa cantidad también fue compensada con deuda de que da cuenta el formulario 21, folio 925665, el cual - como se ha indicado - se encontraba con suspensión de cobro.

Se indica en el informe que una vez que se detectaron dichos errores debido a las presentaciones efectuadas ante Tesorería por el recurrente, se ordenó por el Tesorero Regional Metropolitano que se dejaran sin efecto esas compensaciones indebidas, lo que se concretó con fecha 07 de octubre del año en curso.

Producto de esas descompensaciones quedó un saldo a favor del contribuyente ascendente a la suma de $ 24.696.025.- De ese saldo a favor, Tesorería, de acuerdo a la obligación que le impone el artículo 6° de su Estatuto Orgánico contenido en el DFL N° 1, de 1994, del Ministerio de Hacienda, de compensar deudas de contribuyentes con créditos de éstos contra el Fisco, compensó con fecha 07 de octubre de 2020, la suma de $ 5.742.645.-, de que da cuenta el formulario 21, folio 6918643566, el que no se encuentra con suspensión de cobro y, por ende, era actualmente exigible, quedando en definitiva una suma a restituir a favor del recurrente ascendente a $ 18.953.380.-, la que se ordenó depositar en la cuenta corriente del Banco BCI N° [cuenta reservada] a nombre del recurrente.

Atendido lo anterior, queda de manifiesto que el acto que motivó la presente acción cautelar, cualquiera sea la calificación jurídica que se tenga del mismo, ha desaparecido, por lo que carece de razón de ser el presente recurso de protección.

Solicitando finalmente la recurrida tener por evacuado el informe solicitado y en su mérito, negar lugar a la acción cautelar, en atención a que han dejado de existir los hechos que le sirvieron de fundamento.

TERCERO: Que el recurso de protección de garantías constitucionales establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, constituye jurídicamente una acción cautelar destinada a amparar el legítimo ejercicio de las garantías y derechos preexistentes que en esa misma disposición se enumeran, mediante la adopción de medidas de resguardo o providencias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida protección del afectado ante un acto u omisión arbitrario o ilegal que prive, perturbe o amenace dicho ejercicio CUARTO: Que como se desprende de lo expresado, es requisito indispensable de la acción cautelar de protección la existencia de un acto u omisión ilegal, esto es, contrario a derecho, en el sentido de vulnerar un precepto normativo obligatorio que tenga la naturaleza jurídica de aquellas a que se refiere el artículo 1° del Código Civil, aplicable al caso concreto, en otras palabras, el actuar u omitir es ilegal, cuando fundándose en algún poder jurídico que se detenta, se excede en su ejercicio, de cualquier manera; o bien arbitrario, es decir, producto del mero capricho de quién incurre en él, de modo que la arbitrariedad indica carencia de razonabilidad en el actuar u omitir, esto es falta de proporción entre los motivos y la finalidad que alcanza; y que, enseguida, provoque algunas de las situaciones o efectos que se han indicado, contrariando una o más de las garantías protegidas, consideración que resulta básica para el análisis y decisión de cualquier asunto como el que ha sido motivo de la acción cautelar.

QUINTO: Que la parte recurrida Tesorería General de la Republica en su informe reconoce haber efectuado imputaciones con cargo al formulario 21, folio N° 925665, en los meses de mayo y agosto de 2020, cargos los cuales dejo sin efecto el 7 de octubre del corriente, en atención al reclamo formulado por el contribuyente. En razón de lo anterior se dispuso restituir a favor del recurrente la suma ascendente a $ 18.953.380.-, la que se ordenó depositar en la cuenta corriente del Banco BCI N° [cuenta reservada] a nombre de actor, según da cuenta comprobante de transferencia electrónica adjuntado por la recurrida, por lo actualmente no resulta factible adoptar ninguna medida de cautela a favor del actor, pues la situación descrita y que ha motivado el presente recurso se encuentra actualmente solucionado.

Por estas consideraciones y de conformidad con lo que dispone el artículo 20 de la Constitución Política de la República y el Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre la materia, se declara que se rechaza, sin costas el recurso de protección interpuesto por don nombre reservado de la Tesorería General de la Republica Regístrese y notifíquese.

Redacción del Ministro señor nombre reservado

N°Protección-81430-2020.

No firman los Ministros señor Juan Manuel Muñoz Pardo y señor Fernando Carreño Ortega, no obstante haber concurrido a la vista y al acuerdo del fallo, el primero por encontrarse efectuando una suplencia en la Excma. Corte Suprema, y el segundo, por estar en comisión e servicio.