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Derecho público chileno

ProtecciónRol N° 75084-20156 oct 2015

Protección contra BICE VIDA SEGUROS GENERALES S

Fecha
6 de octubre de 2015
Corte
Corte de Apelaciones de Santiago
Resultado
DE FALLO
Cita
Corte de Apelaciones de Santiago, Rol N° 75084-2015, sentencia de 6 de octubre de 2015

Resumen

Se acoge la protección contra la Caja de Compensación por descontar de la pensión años después de exigible la deuda, sin repactación acreditada, y se ordena reembolsar; se rechaza respecto de BICE Vida.

Texto íntegro

Santiago, seis de octubre de dos mil quince.

VISTOS Y TENIENDO PRESENTE:

PRIMERO: Que a fojas 1, deduce recurso de protección don nombre reservado; contador, domiciliado en domicilio reservado, en contra de BICE VIDA SEGUROS GENERALES S.A., representada por don nombre reservado, domiciliados en domicilio reservado; y de C.C.A.F. Gabriela Mistral, representada legalmente por don nombre reservado, ambos domiciliados en domicilio reservado. Funda su acción en que, con fecha 28 de septiembre del año 2005, contrajo un crédito con la Caja de Compensación Gabriela Mistral, por la suma de $2.352.677, suscribiendo el pagaré N°531216, el que debía pagarse en 36 cuotas mensuales de $108.262, venciendo la primera el día 10 de diciembre el año 20005 y, la última, el día 10 de diciembre del año 2008, de las que pagó sólo las diez primeras. Hace presente que, en octubre del año 2008, la Caja en forma arbitraria y unilateral repactó el crédito, fijándose 27 cuotas de $96.234. Desde el mes de junio del año 2014 hasta la fecha, BICE VIDA, por orden de la Caja, le ha descontado de su pensión mensual, la suma de $96.234. Se trata de deudas por las que no se le ha requerido judicialmente el pago ni menos ha autorizado que se realice a través de BICE VIDA. Reconoce que respecto de los créditos sociales, las Cajas están facultadas para hacer descuentos, sin que exista un limite mensual, el que sí ha sido dispuesto por la Superintendencia de Seguridad Social, a nivel administrativo, siendo el límite máximo de todos los créditos el 40 % de lo que recibe el pensionado, situación que, en la especie, se excede largamente, contando el descuentos de otros créditos. La actuación de los recurridos, infringió sus garantías constitucionales a no ser juzgado por comisiones especiales y su derecho de propiedad, en todas sus formas, pues una de las posibles defensas que puede oponer a este cobro es la excepción de prescripción para extinguir la deuda con la Caja de Compensación, situación que afecta su patrimonio. Por último, solicita tener por interpuesto su recurso de protección, acogerlo y dispone que BICE VIDA S.A., debe dejar sin efecto los descuentos de $96.234 mensuales de su pensión y se le reintegren los dineros que se le hayan descontado de su pensión.

SEGUNDO: Que a fojas 14, evacua el informe la Caja de Compensación de Asignación Familiar Gabriela Mistral y solicita el rechazo del recurso, con costas. Luego de exponer someramente los antecedentes del recurso, indica que es efectivo que el recurrente solicitó un crédito social, que éste fue cursado en el mes de septiembre del año 2005, por la suma de $2.352.667, pagaderos en 36 cuotas de $96.234, cada una, de las que solo ha pagado 22 cuotas hasta la fecha. Hace presente lo que disponen los artículos 1° y 22 de la Ley 18.833 y 58 del Código del Trabajo, de los que se deduce que no constituye un acto arbitrario e ilegal que su parte haya enviado las planillas de cobranza, requiriendo el descuento de las cuotas del crédito social adeudado, sino que se ha apegado estrictamente a derecho, pues persigue obtener el pago de la deuda. Hace presente que ésta no es la vía idónea para accionar en contra de su representada, para lo cual invoca jurisprudencia de esta Corte de Apelaciones, de la Corte de Apelaciones de Concepción y de la Excma Corte Suprema.

TERCERO: Que a fojas 58, evacua el informe requerido la demandada BICEVIDA Compañía de Seguros S.A.; en primer lugar, señala que el recurrente es pensionado de su parte, mediante un contrato de seguro de renta vitalicia en el mes de febrero del año 2004, que la pensión mensual asciende a 14,10 Unidades de Fomento, que está afiliado a la Caja de Compensación Gabriela Mistral y que la citada entidad le otorgó un crédito social. Indica que su representada, solo es un ente pagador de la pensión y que está obligado a realizar el descuento por mandato que le entrega el acreedor, en este caso, la Caja de Compensación Gabriela Mistral. Así las cosas, indica que, a partir del mes de diciembre del año 2013 y no de junio del año 2014, su representada empezó a descontar de la pensión del recurrente, la suma de $ 96.234, hasta la fecha, esto es, agosto del año 2015; sumas que fueron oportunamente remitidas a la Caja mediante sistema pago electrónico denominado “Previred”. Hace presente que actúa de acuerdo con una obligación legal, por lo que malamente puede indicarse que se trata de una actuación arbitraria e ilegal, ya que su actuar se ha ajustado a la Ley 18.833, a la Circular 2052 de 10 de abril del año 2003 de la Superintendencia de Seguridad Social; y al Decreto N° 91 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, de 11 de enero del año 1979, que contiene el Reglamento del Régimen de Prestaciones de Créditos Sociales de las Cajas de Compensación y Asignación Familiar.

CUARTO: Que el denominado recurso de protección se define como una acción cautelar de ciertos derechos fundamentales frente a los menoscabos que puedan experimentar como consecuencias de acciones u omisiones ilegales o arbitrarias de la autoridad o de particulares.

QUINTO: Que constituyen entonces presupuestos de la acción cautelar- en el carácter de copulativos-, los siguientes:

a) que exista una acción u omisión ilegal o arbitraria;

b) que como consecuencia de la acción u omisión ilegal o arbitraria se prive, perturbe o amenace un derecho; y c) que dicho derecho esté señalado como objeto de tutela en forma taxativa en el artículo 20 de la Constitución Política de la República.

SEXTO: Que el acto que se estima arbitrario e ilegal es el descuento mensual de $96.234 que realiza BICEVIDA S.A., de su pensión mensual, por mandato de la Caja de Compensación y Asignación Familiar Gabriela Mistral, por una deuda por la que- según expresa el recurrente- no ha sido requerido judicialmente ni autorizó dicha forma ni modalidad de pago.

SEPTIMO: Que conforme a los antecedentes aportados por las partes, apreciados de acuerdo con las reglas de la sana critica es posible establecer los siguientes hechos:

a) Que el recurrente obtuvo un crédito con la Caja de Compensación Gabriela Mistral, por la cual suscribió el pagaré N° 531316, del cual si bien se agregó fotocopia del mismo, ésta no consigna sus menciones esenciales, tales como monto del crédito, número y monto de las cuotas y el plazo de vigencia de la deuda.

b) Que el monto del crédito otorgado por la Caja de Compensación Gabriela Mistral en el año 2005, en definitiva, ascendió a la suma de $2.352.677, el que debía pagarse en 28 cuotas de $108.262 mensuales, la primera, con vencimiento el 10 de diciembre de 2005; y la última, el 10 de marzo de 2008.

c) Que sólo se pagaron las cuotas devengadas hasta el día 10 de febrero de 2006.

d) Que de las liquidaciones de pensiones emitidas por Bice Vida al recurrente, constan los siguientes descuentos en los meses y montos siguientes:

Octubre 2013 $ 108.262.- Diciembre 2013 $ 96.234.- Abril 2014 $ 96.234.- Mayo 2014 $ 96.234.- Junio 2014 $ 96.234.- Agosto 2014 $ 96.234.- Septiembre 2014 $ 96.234.- Octubre 2014 $ 96.234.- Noviembre 2014 $ 96.234.- Diciembre 2014 $ 96.234.- Enero 2015 $ 96.234.- Junio 2015 $ 96.234.- Julio 2015 $ 96.234.- Agosto 2015 $ 96.234.- e) Que los descuentos descritos en la letra anterior, según el instrumento que rola a fojas 13, corresponde al mismo crédito otorgado en el mes de septiembre de 2005 y que se documentó en el pagaré N°531216, que se paga por planilla, desde diciembre de 2013 hasta septiembre de 2015; y que la última cuota vence el 10 de mayo de 2015, todos por la suma de $ 96.234 mensuales.

OCTAVO: Que es efectivo que la Ley N° 18.933, facultad a las Cajas de Compensación para otorgar a los trabajadores afiliados créditos sociales; y también que en el artículo 22, estos pueden ser deducidos de su remuneración por la entidad empleadora pagadora quien debe remitir tales dineros a la Caja acreedora, aplicándose las mismas normas de pago y de cobro que para las cotizaciones previsionales.

NOVENO: Que conforme a los hechos antes establecidos, aparece que la última cuota por el monto de $ 108.262 se pagó en el mes de diciembre de 2006; que esos pagos se reanudaron a contar del mes de diciembre de 2013 pero por la suma de $ 96.234; todos las cuales tienen su origen en el crédito N° 770893-8, documentado en pagaré 531216.

DECIMO: Que si bien como se ha indicado, la Caja de Compensación estaba facultada por ley, para disponer que BICE Vida procediera a descontar de la pensión del recurrente, la cuota de crédito social; habiéndose dispuesto este descuento 7 años después que la obligación se hizo exigible, en concepto de esta Corte, torna dicho actuar en arbitrario, máxime si no hay antecedentes de los cuales se pueda colegir que, efectivamente, se haya convenido por las partes una reprogramación o repactación de la deuda, lo que en caso alguno pudo realizar la Caja recurrida, de manera unilateral.

UNDECIMO: Que al disponer la Caja de Compensación Gabriela Mistral que BICE VIDA S.A., descontara de la liquidación de pensión del recurrente el crédito convenido en el año 2005 e impago desde el año 2006, sin antecedentes de repactación o reprogramación del mismo, vulneró la garantía contemplada en el artículo 19 N° 24 de la Constitución Política de la República, pues se ha afectado su patrimonio, disminuyendo el monto de ésta.

DIODECIMO: Que, por otra parte, BICE Vida Compañía de Seguros, no ha actuado en forma ilegal ni arbitraria sino que se ha limitado a cumplir lo solicitado por la Caja de Compensación , por lo que a su respecto la acción cautelar constitucional no podrá prosperar y será desechado.

Por estas consideraciones y lo dispuesto en el Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema, sobre Tramitación y Fallo del Recurso de Protección de Garantías Constitucionales, se resuelve:

1.- Que se rechaza el recurso de protección interpuesto a fs. 1 en contra de BICE Vida S.A.

2.- Que se acoge la referida cautelar, en contra de la Caja de Compensación Gabriela Mistral y, en consecuencia, los descuentos efectuados desde diciembre de 2013 en adelante deberán rembolsársele al recurrente, dentro de décimo día de ejecutoriado el fallo.

3.- Que cada parte pagará sus costas.

Regístrese, comuníquese y archívese en su oportunidad.

Redacción de la Ministra señora Marisol Andrea Rojas Moya.

N° 75.084-2015.- Pronunciada por la Segunda Sala de la Corte de Apelaciones de Santiago, presidida por la Ministro señora Marisol Rojas Moya e integrada por el Ministro (S) señor Tomás Gray Gariazzo y por el Abogado Integrante señor Mauricio Decap Fernández.

Autorizado por el (la) ministro de fe de esta Corte de Apelaciones.

En Santiago, a seis de octubre de dos mil quince, notifique en secretaría por el estado diario la resolución precedente.