Protección contra Caja de Compensación los Héroes

C.A. de Santiago Santiago, dieciocho de mayo de dos mil veintidós.

VISTO Y TENIENDO PRESENTE:

PRIMERO: Con fecha 31 de enero de 2022 se interpuso recurso de protección por parte de don nombre reservado, en contra de Caja de Compensación los Héroes, fundado en los hechos que se expone a continuación. En el año 2014 el recurrente contrajo un mutuo de dinero con la recurrida, denominado “crédito social”, el cual fue pactado en 36 cuotas, cuyos pagos se efectuarían conforme a lo establecido en el art. 22 de la ley 18.833.

Sin embargo, transcurridos unos meses, por causas ajenas a voluntad de don nombre reservado, fue desvinculado de su trabajo, perdiendo su única fuente de ingresos, cayendo por tanto en mora por el mutuo referido a partir de la cuota n°24 inclusive. En diversas ocasiones el recurrente se dirigió a sucursales de la recurrida a intentar regularizar su situación, sin embargo, la única opción que le ofrecieron era repactar la deuda, con todo el incremento artificial de la misma que esto conlleva. Don nombre reservado sabía que repactar lo dejaría en una situación financiera crítica, por lo que insistió en buscar otra solución, pero la recurrida expuso que si no repactaba, se iniciarían las acciones judiciales que en Derecho corresponda Así las cosas, la recurrida declinó de hacer el cobro individual de cada cuota morosa, haciendo exigible la totalidad mediante el ejercicio de la cláusula de aceleración que conlleva la interposición de la demanda ejecutiva por el total adeudado. En consecuencia, La Caja Los Héroes interpuso la demanda ejecutiva con fecha 08 de mayo de 2017, quedando don nombre reservado legalmente emplazado de la misma a propósito de una excepción de prescripción extintiva opuesta y que se encuentra en tramitación, todo esto en causa rol C-9331-2017, seguida ante el 1° Juzgado Civil de Santiago.

No obstante lo anterior, y para total sorpresa de don nombre reservado, con fecha 28 de enero de 2022 (fecha en que tomó conocimiento del actuar ilegal y arbitrario), el área de RRHH de su empleador le envió una copia de la nómina de pagos de Caja Los Héroes, informando que le descontarían el monto de $113.150 producto de la cuota número 31 del crédito social ya individualizado, esto directamente de su remuneración. Es decir, a pesar de existir un juicio pendiente en sede civil, en donde consta que la Caja renunció al cobro individual de cada cuota, pues ejerció la cláusula de aceleración pactada en el contrato; la recurrida, incurriendo en una completa arbitrariedad, procedió a amenazar que efectuará un descuento.

A juicio de la recurrente el actuar de la recurrida es un acto sumamente arbitrario, antojadizo y caprichoso, que carece de fundamento alguno, tanto en su realización como en el monto que ordenó retener. Es más, dicho descuento se trata sin duda del ejercicio de la anacrónica autotutela, pues haciendo mal uso de los preceptos legales que regulan el funcionamiento de estas entidades, buscan descontar una suma de la remuneración del recurrente, en paralelo al cobro judicial tendiente a embargar y rematar bienes.

En cuanto a los fundamentos de derecho, se argumenta que el actuar de la recurrida vulnera abiertamente el derecho de propiedad de la recurrente, en lo relativo a su remuneración, atentando con ello contra el art. 19 n°24 de la Constitución Política de la República, siendo la presente acción el único remedio que puede poner un rápido fin a dicho actuar y así restablecer el imperio del derecho.

Refiere respecto al actuar ilegal y arbitrario de la recurrida que el art. 22 de la ley 18.833 faculta a las Cajas de Compensación a efectuar los denominados “descuentos por planilla” directamente de la remuneración de los trabajadores afiliados, sin embargo, hay que tener presente que dicha entidad es un órgano intermedio sujeto a la Carta Fundamental y a las leyes, de tal modo que no puede hacer un uso irracional y caprichoso de las derechos y facultades que el ordenamiento jurídico les confiere.

El acto de autotutela efectuado por la recurrida, consistente en el descuento ilegal y arbitrario de una suma completamente antojadiza desde la remuneración de don nombre reservado, sin explicar el por qué, ni el cómo se llegó a ese monto, no es sino una vulneración explicita a la garantía constitucional consagrada en el artículo 19 numeral 20 de la Constitución Política de la República, esto es, el derecho de propiedad en sus diversas especies sobre toda clase de bienes corporales o incorporales. El ejercicio de dicha garantía se encuentra resguardado en el artículo 20 de la Carta Fundamental, mediante el Agrega que, así las cosas, don nombre reservado sufrió una amenaza de acto ilegal y arbitrario que le privará y perturbará de su derecho de propiedad sobre $113.150 de su remuneración.

Sobre la arbitrariedad del acto. argumenta, vale recalcar que la recurrida al momento interponer la demanda ejecutiva manifestó su voluntad expresa e inequívoca de ejercer la cláusula de aceleración, produciendo el vencimiento anticipado de todas las cuotas pendientes, lo que también implica que conscientemente declinó de perseguir el pago individual de las cuotas. En consecuencia, resulta del todo caprichoso y arbitrario que, habiendo ejercido la cláusula de aceleración, y estando ello en tramitación en sede civil, Caja Los Héroes ordene retención de montos cercanos al de una cuota. En palabras simples, la recurrida inicialmente priva a la recurrente de seguir pagando sus cuotas como fue estipulado inicialmente, y luego, mientras exige el total por vía judicial, de forma paralela y por vías de hecho obtiene un pago parcelado y mensual semejante a un pago en cuotas, todo esto, a su conveniencia.

Finalmente, queda demostrar que este tipo de actuar por parte de las Cajas de Compensación se han efectuado sistemáticamente a lo largo del tiempo, y ha sido conocido en reiteradas ocasiones por S.S. Iltma. con fallos a favor de los recurrentes. Es así como a modo meramente ejemplar, la Primera Sala en causa número de ingreso 70.389- 2018 acogió la acción deducida, declarando: “Pues bien, sin perjuicio de que al tenor del precepto resulta indiscutible que la Caja acreedora pueda pagarse de su acreencia a través del descuento que el empleador del trabajador deudor efectúe en la remuneración de este, lo cierto es que en el evento que se haya optado por la vía judicial para el cobro de todo el monto del crédito evidentemente el descuento no pude seguir teniendo lugar, como quiera que podría materializarse un doble pago que no encuentra sustento jurídico alguno. En este contexto, el descuento por el crédito código 02203268982 carece de justificación y no cabe por tanto calificarlo sino de arbitrario, generando con ello como consecuencia una afectación al derecho de propiedad que la Carta Fundamental le reconoce y ampara al recurrente en el N 24 del art culo 19”.

Reforzando lo anterior, la Sexta Sala en causa número de ingreso y 63774-2018 declaró: “Que si bien el artículo 22 de la Ley Nº 18.883 concede a las Cajas de Compensación un beneficio para obtener el pago de lo adeudado por concepto de un crédito social, no es menos cierto que en el caso de autos el acreedor ejerció su legítimo derecho a perseguir el pago de la obligación por vía judicial y para tal efecto hizo exigible la cláusula de aceleración contenida en el título fundante. En estas condiciones, fundamente la recurrente, resulta arbitraria la medida de hacer uso del artículo 22 ya señalado y proceder, en consecuencia, a hacer descuentos con fecha posterior al inicio de la demanda ejecutiva. 5º) Que la conducta de la recurrida afecta la garantía del N° 2° del artículo 19 de la Carta Fundamental, esto es, la igualdad ante la ley, por cuanto respecto de la recurrente ha ejercido la Caja de Compensación de Asignación Familiar de Los Héroes, dos vías independientes de cobro, vulnerando con ello además, el derecho de propiedad reconocido en el artículo 19 N° 24° del mismo texto legal”

Por tanto, de acuerdo a lo expuesto y lo dispuesto en los artículos 19 N° 20 de la Constitución Política de la República, y auto acordado de la Excma. Corte Suprema, sobre tramitación del Recurso de Protección, solicita que se acoja el recurso en todas sus partes, y declarar arbitrario e ilegal los hechos descritos en el cuerpo principal de esta presentación, ordenándose a fin de restablecer el imperio del derecho:

1- Que la recurrida deberá abstenerse de continuar obteniendo el pago del crédito social vía descuentos de sus remuneraciones.

2- Que deberá reembolsar los montos que indebidamente pudiesen ser descontados en un plazo de 5 días hábiles o del que esta Corte mejor estime.

3- Que se condene expresamente en costas a la recurrida.

Junto con lo anterior, la recurrente acompaña los siguientes documentos: 1.-Copia de nómina de pagos emitida por Caja Los Héroes, timbrada con fecha 28 de enero por el área de RRHH del empleador del recurrente; 2.- Sentencia Iltma. Corte de Apelaciones de Santiago causa rol 70.389-2018; 3.- Sentencia Iltma. Corte de Apelaciones de Santiago causa rol 63774-2018; y 4.- Sentencia Iltma. Corte de Apelaciones de Santiago causa rol 97346-2020.

SEGUNDO: Que, con fecha 9 de febrero de 2022, evacuando el informe requerido por esta Corte, la recurrida refirió que, como da cuenta el señor nombre reservado en su recurso, a la fecha de su presentación, aún no se realizaba descuento alguno a sus remuneraciones, y acciona basándose en la nómina de pago informada por su empleador. En efecto, actualmente la recurrida ya notificó al empleador del recurrente mediante nómina respecto de los meses de enero, febrero y marzo de 2022, descuentos que se debieran ver reflejados en las respectivas liquidaciones de sueldo del recurrente y que pueden ser pagadas por el empleador dentro de los plazos legales. A la fecha C.C.A.F. Los Héroes no ha recibido el pago de ninguna cuota morosa. Estando dichos descuentos en trámite, no es posible paralizar su cobro ni realizar la devolución inmediatamente, razón por la cual se informa el cese de descuentos a contar del mes de abril de 2022.

En consecuencia, transcurridos 60 días a contar de la fecha en que C.C.A.F. Los Héroes reciba el pago correspondiente a la cuota descontada de la remuneración del mes de marzo, y en la medida que el empleador del señor nombre reservado haya realizado el descuento y pago de dichas cuotas, se pondrá a disposición del recurrente la suma correspondiente a las cuotas efectivamente descontadas para su cobro en cualquier sucursal de C.C.A.F. Los Héroes, debiendo presentar su cédula de identidad. Lo anterior obedece a que hay que descancelar las cuotas pagadas, realizando los asientos contables necesarios.

Con todo, es necesario hacer presente que, de acuerdo con lo establecido en el artículo 1° de la Ley N°18.833, las C.C.A.F. son corporaciones de derecho privado sin fines de lucro, cuyo objeto es la administración de prestaciones de seguridad social. Adicionalmente, en conformidad con el artículo 21 del mismo cuerpo legal, Las C.C.A.F. pueden establecer un régimen de prestaciones de crédito social, consistente en préstamos de dinero, cuyo procedimiento de descuento, remesa y pago es el mismo que el de las cotizaciones previsionales (artículo 22 de la Ley N°18.833).

Las C.C.A.F. tienen la obligación de resguardar el Fondo Social que administran por mandato legal, el que se conforma, entre otros, con las comisiones, reajustes e intereses de los capitales dados en préstamos (artículo 29 de la Ley N°18.833). A su vez, la entidad reguladora, la Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO), avala que se realice la cobranza de las cuotas morosas, entendiendo que constituye una acción necesaria para resguardar el Fondo Social. En este sentido, se ha pronunciado en Dictamen de fecha 3 de septiembre de 2021 al señalar que “a las C.C.A.F. les asiste la obligación de efectuar las acciones necesarias de resguardo del Fondo Social, entre ellas, la de efectuar la cobranza de las cuotas de estos créditos a través del descuento en las remuneraciones de los trabajadores”.

TERCERO: Que conforme a lo dispuesto en el artículo 20 de la Carta Fundamental, la denominada acción o recurso de protección requiere para su acogida la concurrencia copulativa de los siguientes presupuestos: a) Una conducta por acción u omisión ilegal o arbitraria; b) La afectación, expresada en privación, perturbación o amenaza, del legítimo ejercicio referido a determinados derechos esenciales garantizados en la misma Constitución y que se indican en el mencionado precepto; c) Relación de causalidad entre el comportamiento antijurídico y el agravio a la garantía constitucional; y d) Posibilidad del órgano jurisdiccional ante el cual se plantea de adoptar medidas de protección o cautela adecuadas, para resguardar el legítimo ejercicio del derecho afectado.

CUARTO: Que no existe controversia en cuanto a la existencia de la deuda y a la facultad legal que tiene la recurrida para su cobro, lo que descarta un actuar ilegal o arbitrario de su parte, resultando ajena al recurso las consideraciones que hace el recurrente en cuanto al impacto que se produce en sus ingresos el pago de una deuda que no desconoce, ya que en la especie se trata de un crédito vigente y actualmente exigible, además de ser un título que reúne características particulares para su cobro, según dispone el artículo 22 de la Ley 18.833.

En estas circunstancias no cabe sino proceder al rechazo del recurso, toda vez que no hay afectación a norma constitucional alguna, sin perjuicio de los derechos que el recurrente pueda hacer valer en cuanto a la vigencia de la deuda y de las acciones tendientes a su cobro por la vía que corresponda.

Por estas consideraciones y visto lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre la materia, SE RECHAZA el recurso de protección deducido por nombre reservado, en contra de Caja de Compensación los Héroes.

Regístrese, comuníquese y archívese.

N°Protección-704-2022.

En Santiago, dieciocho de mayo de dos mil veintidós, se notificó por el estado diario la resolución que antecede.