nombre reservado con EJERCITO DE CHILE

500 Fojas: 499 Cuatrocientos noventa y nueve Santiago, diecinueve de enero de dos mil quince.

Vistos:

Primero: Que recurren de protección nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado y nombre reservado, manifestando ser todas ellas funcionarias de Tropa Profesional del Ejército de Chile y cuyos contratos de trabajo fueron terminados en el mes de Septiembre del año 2014, encontrándose a esa fecha amparadas por las normas sobre protección a la maternidad. Manifestaron que su contrato de trabajo vencía en los meses de abril y junio del año 2014, respectivamente, pero que en razón de encontrarse gozando del período de descanso maternal no pudo ponerse término a los mismos, afectándose de esta manera los derechos constitucionales que mencionan y que hacen procedente que se deje sin efecto la terminación hasta que haya concluido el período de fuero maternal Segundo: Que el Ejército de Chile evacuó informes a fojas 31, 105 , 183, 244, 323, 399 y 463, expresando en todos ellos similares argumentos, consistentes en que cada una de las recurrentes fue contratada como Soldado de Tropa Profesional, lo que significa que su retiro absoluto debe producirse al enterar el período de servicio efectivo para el cual fueron designadas, señalando el artículo 57 ter de la ley 18.948 Orgánica Constitucional de las Fuerzas Armadas, que el máximo de dicho plazo es de cinco años, tiempo que se completó en los meses de abril y junio del año 2014, respectivamente.

Agregó que como no se previó por la ley la situación del personal de tropa profesional que a la fecha del término del contrato se encontrare amparada por las normas de protección a la maternidad, en términos que pudiere prorrogarse su vínculo estatutario, fue que se decidió mantenerlas en el servicio en tanto se hacía la consulta a la Contraloría General de República en su calidad de ente interpretador y regulador de la actividad administrativa. El dictamen 65.743 de fecha 3 de septiembre de 2014 se pronunció sobre la materia, y en el se expresa que las normas de protección a la maternidad contempladas en el Código del Trabajo se hacen extensivas a los servicios de la administración pública y a todas las trabajadoras que dependan de cualquier empleador, no obstante, sostiene el dictamen, las normas sobre inamovilidad se aplican sólo en aquellos casos en que el empleador detenta la facultad de poner término a las funciones del empleado, pero no en aquellos en que la ley ordena imperativamente el alejamiento del servicio por cumplimiento del plazo, como ocurre en el caso de las soldados de tropa profesional, por lo que su fuero expira conjuntamente con el nombramiento, una vez finalizados los cinco años a que re refiere la ley o por un período menor por el cual hubiere sido nombrada.

Como el ordenamiento jurídico establece que las leyes son obligatorias y que se entienden conocidas por todos desde su entrada en vigencia y como los dictámenes y pronunciamientos de la Contraloría General de la República resultan obligatorios y vinculantes para todos los órganos y funcionarios que integran la administración del Estado, entre ellos el Ejército de Chile, señala que el actuar institucional se ha enmarcado en la legalidad y juridicidad imperante, encontrándose en la obligación de dar estricto cumplimiento al referido dictamen En conformidad a lo dicho, sostiene que el tema planteado es ajeno a la naturaleza cautelar de la protección y que en el recurso se plantean una serie de vulneraciones a derechos y garantías constitucionales para cuya protección existen procedimientos judiciales determinados, no existiendo por su parte ningún actuar ilegal o arbitrario que prive, perturbe o amenace derechos de las recurrentes, en particular aquellos que se mencionan en el recurso, cuyo análisis hace en el mismo, por lo que solicita que el recurso sea rechazado Tercero: Que a fojas 480 se agregó copia del Dictamen 65743 de fecha 26 de agosto de 2014, emanado de la Contraloría General de la República y en el que se establece que al personal, como el de soldado de tropa profesional, se le aplican las normas de protección a la maternidad hasta el período de cinco años de servicio efectivo que pueden durar sus nombramientos, no resultando posible que dichas normas de protección rijan más allá de lo establecido por el legislador Cuarto: Que como queda de manifiesto, lo planteado en los recursos es la colisión legal que se produce entre la normativa laboral sobre protección a la maternidad y el artículo 57 ter de la Ley Orgánica Constitucional de las Fuerzas Armadas, que fija el plazo máximo del contrato a que están sujetas las recurrentes. Entienden ellas que la misma debe ser resuelta haciendo prevalecer la primera de dichas normativas, por la trascendencia que tiene, cuyo reconocimiento no sólo lo otorga la ley nacional sino también toda la normativa internacional que señalan. Al no haberse obrado de esta manera, el Ejército de Chile ha incurrido en un acto arbitrario e ilegal que vulnera los derechos constitucionales afines a ella.

Quinto: Que a la luz de lo dicho, lejos está de darse el requisito esencial del recurso, esto es, la comisión de un acto arbitrario e ilegal por la voluntad de una persona, en este caso la autoridad recurrida, si se considera que ella, consciente de la situación producida, obró con el mayor cuidado que le era exigible al decidir poner término a los contratos una vez obtenido el pronunciamiento de parte de la autoridad competente para ello, la Contraloría General de la República, que determinó la forma como debía actuarse al respecto. No hay por tanto un acto de mera voluntad o capricho, carente de fundamento y razonabilidad, sino por el contrario, una decisión que ha sido tomada al amparo de la ley vigente según el parecer de la autoridad llamada a controlar la legalidad de sus actos.

Sexto: Que no pudiendo dejar de reconocerse la trascendencia de la materia planteada por las recurrentes, el presente recurso no es el medio idóneo para dar una adecuada solución al conflicto, puesto que considerando esta acción constitucional fue concebida como un pronto remedio ante la afectación de derechos constitucionales indubitados, es precisamente esta última condición la que no concurre, toda vez que el derecho que invocan no encuentra correspondencia en la normativa que rige la relación laboral acordada entre recurrentes y recurrida, según lo resolvió una autoridad actuando en el ámbito de sus facultades.

Por estas consideraciones y visto lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre la materia, se rechazan los recursos de protección deducidos por nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado y nombre reservado, en contra del Ejército de Chile, sin costas.

Regístrese, notifíquese y devuélvase.

Redacción del ministro Carlos Gajardo Galdames.

Rol Corte N° 65648-2014 Pronunciada por la Primera Sala de la Corte de Apelaciones de Santiago, presidida por el ministro señor Carlos Gajardo Galdames e integrada, además, por la ministro (S) señora Dora Mondaca Rosales y el abogado integrante señor José Miguel Lecaros Sánchez. No firma la ministra(S) señora Mondaca, quien concurrió a la vista de la causa y al acuerdo, por haber cesado sus funciones en esta Corte.

Autoriza el (la) ministro de fe de esta Corte de Apelaciones.

En Santiago, a diecinueve de enero de dos mil quince, notifiqué en secretaría por el estado diario la resolución precedente.