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Derecho público chileno

ProtecciónRol N° 62510-202217 feb 2023

nombre reservado con CAJA DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR LOS ANDES.

Fecha
17 de febrero de 2023
Corte
Corte de Apelaciones de Santiago
Sala
Sexta
Resultado
Acogida
Cita
Corte de Apelaciones de Santiago, Rol N° 62510-2022, sentencia de 17 de febrero de 2023

Resumen

Se acoge protección contra Caja Los Andes: debe cesar cobro del crédito social por descuentos de remuneraciones y reembolsar lo descontado, por ser arbitrario y privar de propiedad sobre las remuneraciones, sin perjuicio del cobro judicial.

Texto íntegro

C.A. de Santiago Santiago, diecisiete de febrero de dos mil veintitrés.

A los escritos folios 25 y 26: téngase presente.

Visto y considerando.

Primero: Que compareció nombre reservado, e interpuso acción de protección en contra de la Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Andes, por el acto ilegal y arbitrario consistente en el descuento de parte de sus remuneraciones por concepto de una deuda prescrita a la fecha, lo que vulnera su derecho constitucional de propiedad.

Expuso que con fecha 18 de enero de 2021 adquirió un crédito social con la recurrida por un monto de $2.248.658, pagaderos en 37 cuotas mensuales, iguales y sucesivas de $87.672, pagando sólo hasta la tercera cuota, con vencimiento al 30 de junio de 2021, por lo que fue demandado ejecutivamente ante el 19º Juzgado Civil de Santiago y promovió excepciones a la ejecución.

Alega que la recurrida ha elegido la vía judicial para exigir el cobro de la deuda, por lo que, para logar el pago de lo adeudado, resulta improcedente efectuar descuentos en su liquidación de sueldo, los que se verifican desde abril de 2022, por montos de $94.410 y 32.146.

Arguye que lo anterior constituye un acto de autotutela, al descontar sin fundamentos parte de mi sueldo, desconociendo las acciones judiciales interpuestas, y es además arbitrario, obteniendo de esta manera el pago de la deuda de forma irregular.

Que, en razón de lo anterior, sostiene se ha vulnerado su garantía constitucional de propiedad respecto a su remuneración, infringiéndose, en los mismos términos, el artículo 58 del Código del Trabajo, en razón de que no existe fundamento legal que haga procedente el cobro.

Conforme lo expuesto, previas citas legales y jurisprudenciales, pide se dejen sin efecto los descuentos sobre sus remuneraciones, acto realizado por su empleador a requerimiento directo de la Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Héroes, y se restituyan los montos descontados, desde la última liquidación de sueldo de abril del año 2022, los cuales ascienden a $126.556, con costas.

Segundo: Que informó Matías Amigo García, abogado, en representación de la recurrida, y pidió el rechazo del recurso de protección, en razón de que, respecto al crédito social otorgado al recurrente, se encuentra con una deuda vigente de $2.246.274. por lo que se trata de un crédito actualmente exigible y cuyas acciones de cobro no se encuentran prescritas, por lo que su recaudación de acuerdo al mecanismo establecido en el artículo 22 de la Ley N°18.833 es pertinente y oportuno.

Junto con invocar el marco legal que hace procedente el cobro, el inicio de acciones judiciales para perseguir lo adeudado no obedece a un mero capricho de la institución ni mucho menos tiene que ver con un supuesto actuar de mala fe orientado a perseguir un doble cobro, sino que únicamente se debe al cabal cumplimiento de la normativa legal y administrativa vigente, la cual se orienta al resguardo del Fondo Social, a partir del cual se financian los regímenes de prestaciones otorgadas por las Cajas de Compensación de Asignación Familiar.

Respecto a la vulneración al artículo 19 No. 24 de la Carta Fundamental, relativo al derecho de propiedad, estima que no es procedente debido a que no hay un traspaso ilegal a la esfera de dominio del deudor ni expropiación alguna de parte de sus remuneraciones, pues es la propia ley la que permite a la Caja acreedora solicitar el descuento de las cuotas de un crédito social actualmente exigible desde la remuneración del afiliado deudor, de acuerdo al citado artículo 22 de la Ley 18.833.

Conforme lo expuesto, pide se tenga por evacuado el informe y se rechace el recurso de protección intentado en contra de Caja de Compensación de Asignación Familiar de Los Andes, por no existir acto ilegal o arbitrario cometido por ésta última en relación con los hechos expuestos.

Tercero: Que el recurso de protección es una acción de naturaleza cautelar, cuyo objetivo es la adopción de medidas de carácter urgente, tendientes a salvaguardar los derechos o garantías constitucionales preexistentes, conculcados por actos u omisiones ilegales o arbitrarios.

En efecto, la Excelentísima Corte Suprema ha señalado, que si bien en virtud de la competencia conservativa que el indicado arbitrio confiere, pueden adoptarse todas las medidas que se estimen conducentes para otorgar la debida protección a quienes han visto amagados sus derechos constitucionales previstos en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, lo cierto es que no se puede perder de vista que esta acción constituye una medida de emergencia consagrada para dar remedio pronto y eficaz a los atropellos que sufra el ciudadano en sus derechos constitucionales producto de una acción u omisión que a todas luces sea ilegal y/o arbitraria, cuestión que justifica una intervención jurisdiccional rápida que ampare suficientemente el derecho amagado, mientras se acude a la sede ordinaria o especial correspondiente, otorgando una tutela efectiva a los recurrentes.

Cuarto: Que como es unánimemente aceptado, esta acción requiere para su procedencia, la concurrencia simultánea de un conjunto de requisitos, a saber, la existencia de un acto o una omisión ilegal y arbitraria, que dicho acto viole, perturbe o amenace determinadas garantías que la Constitución Política de la República asegura a todas las personas; y finalmente, que quién lo interpone se encuentre ejerciendo un derecho indubitado y que la acción se dirija en contra de quién ha causado la mencionada conculcación, dentro del plazo señalado por el Auto Acordado de la Excelentísima Corte Suprema.

Quinto: Que el acto que el recurrente reprocha como arbitrario e ilegal consiste en los descuentos que se efectuaron en su remuneración, a partir del mes de abril del año 2022, figurando descuentos por $94.410 y 32.146 efectuados por la Caja de Compensación Los Andes. Sobre el particular, la recurrida reconoce tal descuento, agregando que se trata de un crédito plenamente vigente, actualmente exigible y cuyas acciones de cobro no se encuentran prescritas.

Sexto: Que, de otra parte, la recurrente da cuenta de la existencia de una demanda ejecutiva de cobro de pagaré interpuesta por la recurrida en contra el recurrente, ante el 19º Juzgado Civil de Temuco, Rol C-15-2012, juicio en el cual se intenta obtener el pago del crédito cuyos descuentos en sus liquidaciones de remuneraciones se denuncian. Que la recurrida no negó la existencia de dicho juicio.

Séptimo: Que, de este modo, a pesar de existir un juicio en sede civil, la recurrida procedió a efectuar los descuentos aludidos, por lo que debe concluirse que ha actuado de manera caprichosa e injustificada al revivir y forzar de manera unilateral un beneficio que el artículo 22 de la Ley No. 18.833, concede a las Cajas de Compensación para cobrar oportunamente los créditos sociales que otorgan, beneficio que resulta improcedente requerir, considerando que al mismo tiempo la reclamada ejercía vía judicial las acciones tendientes a cobrar el crédito, con lo que su actual decisión de requerir el pago a través de esa vía especial deviene en antojadiza, sin perjuicio de su derecho para perseguir la obligación por los medios legales ordinarios, haciendo valer en la sede que corresponda lo expuesto a propósito de este recurso, es decir, que lo extinguido no es la deuda, sino su mérito ejecutivo.

Octavo: Que este proceder, manifiestamente arbitrario, de la recurrida, corresponde que sea declarado y se otorgue amparo al recurrente, pues de lo contrario la Caja de Compensación de Asignación Familiar de Los Andes denunciada obtendría un reconocimiento de la jurisdicción a su actuación arbitraria y podrían mantenerlo permanentemente en el futuro y con quienes estime procedente, al igual que todas las otras Cajas que integran este sistema de prestaciones sociales, sin que el Estado pueda amparar estas conductas ni esta forma abusiva de ejercer sus atribuciones, por parte de una entidad privada que presta un servicio público asistencial.

Noveno: Que el acto cuya arbitrariedad ha sido constatada, vulnera el derecho de propiedad de la parte recurrente sobre sus remuneraciones, privándole de beneficios económicos, los que están amparados por la garantía prescrita en el artículo 19 No. 24 de la Constitución Política de la República, por lo que el arbitrio, como se adelantó, debe ser acogido.

Por estas consideraciones y de conformidad con lo que dispone el artículo 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre la materia, SE ACOGE, con costas, el recurso de protección deducido por nombre reservado en contra de la Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Andes. En consecuencia, la recurrida deberá abstenerse de continuar obteniendo el pago del crédito social vía descuentos de las remuneraciones de la actora y deberá reembolsar los montos indebidamente descontados desde las remuneraciones del mes de abril de 2022 en adelante, en un plazo de quinto día desde la ejecutoria de esta resolución, sin perjuicio del derecho de la acreedora a perseguir el cobro por la vía jurisdiccional pertinente.

Regístrese, comuníquese y archívese en su oportunidad.

N°Protección-62510-2022.