nombre reservado con MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PÚBLICA

C.A. de Santiago Santiago, diecisiete de mayo de dos mil veintidós.

Al folio 9: A lo principal y primer otrosí, téngase presente; al segundo otrosí, a sus antecedentes.

VISTOS Y TENIENDO PRESENTE:

PRIMERO: Que, con fecha 27 de enero de 2022, comparecen don nombre reservado y don nombre reservado, abogados, en favor de doña nombre reservado, e interponen acción constitucional de protección en contra del Departamento de Extranjería y Migración dependiente del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, solicitando que se acoja a tramitación el recurso interpuesto, declarando arbitrario e ilegal la decisión de archivar la Carta de Nacionalización del mencionado departamento, disponiendo de paso, proseguir con la tramitación administrativa respectiva, para el posterior otorgamiento de la nacionalización, por haber quedado demostrado en autos que la recurrente cumplió con todos los requisitos y diligencias legales exigidos para tal efecto, o en subsidio, que se adopten las medidas necesarias para reestablecer el imperio del derecho, con expresa condena en costas.

Expone que, el día 28 de septiembre de 2018, doña nombre reservado, comenzó la tramitación de su nacionalidad chilena, adjuntando los documentos solicitados y remitiéndolos a Correos de Chile; agrega que, el día 25 de noviembre de 2019 recibió un correo electrónico de la Policía de Investigaciones, señalándole que debía concurrir a una entrevista el día 26 de noviembre del mismo año. Posteriormente, el 10 de enero de 2020 recibió una carta del Departamento de Extranjería y Migración, donde se le comunica que su solicitud fue calificada satisfactoriamente, por lo que debía cancelar la suma de $21.626 por los derechos de la Carta de Nacionalización, actualizando y adjuntando ciertos documentos. Al respecto, la recurrente manifiesta que, con fecha 24 de junio de 2020 canceló el monto antes dicho y remitió los documentos a la Sección Carta de Nacionalidad, Clasificador N° 8, Correo Central, Santiago.

Luego, con fecha 06 de junio de 2020, la recurrente alega que para conocer el estado de su solicitud siguió los pasos señalados en la página web del Departamento ya referido, donde figura que debe ingresar a la plataforma SIAC; con fecha 05 de noviembre de 2020 le responden que su trámite debe canalizarlo directamente por la página web de Extranjería, al no tener respuesta concreta realiza una nueva solicitud y se le responde en el mismo sentido. Así las cosas, formula una nueva consulta y Extranjería le responde lo siguiente: “Se informa que se ha recepcionado la carta y que dentro de los próximos días podrá consultar nuevamente por el estado del trámite de su solicitud”, respuesta que se habría repetido hasta el día de la interposición del recurso.

En relación a la ilegalidad del acto, manifiesta que la demora probada de casi 4 años en la tramitación de su solicitud de nacionalización constituye una ilegalidad al tenor de lo dispuesto en el artículo 27 de la Ley N° 19880. En cuanto a las normas constitucionales afectadas, señala que la omisión antes señalada afecta el derecho a la vida e integridad física y psíquica de la persona, la igualdad ante la ley, y la libertad de trabajo, su libre elección y de libre contratación, consagrados en los numerales 1, 2, 16 del artículo 19 de la Constitucional Política de la República;

SEGUNDO: Que, la recurrente adjunta a su presentación los siguientes documentos: 1. Documento de Correos de Chile, de 24 de junio de 2020, donde la recurrente figura como remitente y en los datos del destinatario figura “Solicitud de nacionalidad COD. 601333”; 2. Certificado de antecedentes emitido por el Servicio de Registro Civil e Identificación respecto de doña nombre reservado, de 22 de junio de 2020; 3. Print de pantalla de la página web https//consultas.extranjeria.gob.cl/consultaCorreo/buscadorCorreoaction del día 14 de enero de 2022, donde se señala el siguiente mensaje: “Se informa que se ha recepcionado carta con el código 3072807667097. Dentro de los próximos días podrá consultar nuevamente el estado del trámite de su solicitud; 4. Print de pantalla de la página web https//consultas.extranjeria.gob.cl/consultaCorreo/buscadorCorreoaction, del día 14 de enero de 2022, donde se señala el siguiente mensaje: “Se informa que se ha recepcionado carta con el código 3075935085030. Dentro de los próximos días podrá consultar nuevamente el estado del trámite de su solicitud; 5. Oficio sin N°, de fecha 13 de enero de 2020, del Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, que comunica calificación solicitud 1.154 de Carta de Nacionalización, refiriendo que fue calificada favorablemente; 6. Certificado de Cotizaciones de Salud Pagadas, de 22 de junio de 2020, de la Isapre Cruz Blanca, respecto de doña nombre reservado; 7. Certificado de Cotizaciones, de 22 de junio de 2020, de la AFP Modelo, respecto de la recurrente; 8. Copia de cédula de identidad de la recurrente, por ambos lados, en cuyo reverso figura “Visa: Permanencia definitiva”; 8. Correo electrónico de 25 de noviembre de 2019, cuyo remitente es correo reservado dirigido a la casilla correo reservado, donde la recurrente es citada para entrevista de nacionalización; 9. Formulario 10 de la Tesorería General de la República, de 22 de junio de 2020, emitido respecto de la recurrente, por concepto de pasaporte y carta de nacionalización; 10. Documento de Correos de Chile, de 28 de septiembre de 2018, donde la recurrente figura como remitente y en los datos del destinatario figura “Nacionalidad”; 11. Correo electrónico de 05 de noviembre de 2021, cuyo remitente es SIAC – Ministerio del Interior dirigido a la casilla correo reservado, donde consta que se le informa que debe canalizar su consulta a través de la plataforma de ayudahttps://extranjeriachile.freshdesk.com/ donde podrá informarse sobre todo lo relacionado a las solicitudes de Visas, Turismo, Permanencia Definitiva, Nacionalización, Multas, Proceso de Regularización, entre otros temas; 12. Correo electrónico de 06 de junio de 2021, cuyo remitente es el Departamento de Extranjería y Migración dirigido a la casilla correo reservado, donde se le informa que su solicitud de Nacionalización debe ser consultada a través de la plataforma SIAC, le sugerimos ingresar su requerimiento en el siguiente link https://siac.interior.gob.cl/; 13. Correo electrónico de 08 de noviembre de 2021, cuyo remitente es SIAC – Ministerio del Interior dirigido a la casilla correo reservado, en el mismo tenor de la respuesta que figura en el correo de 05 de noviembre de 2021;

TERCERO: Que, con fecha 04 de febrero de 2022, el Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, comparece solicitando desde ya el rechazo de la acción constitucional de protección, ya que no se configuran los presupuestos constitucionales ni legales para su interposición al no existir acto u omisión de la autoridad que pueda ser calificado de arbitrario o ilegal que atente contra alguna de las garantías consagradas en el artículo 20 de la Constitución Política de la República.

Ahora bien, en cuanto al caso de la recurrente, manifiesta que mediante Resolución Exenta Nº 1.399, de fecha 04 de mayo de 2001, del Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, se otorgó permiso de permanencia definitiva a doña nombre reservado, luego, con fecha 02 de diciembre de 2014, la extranjera solicitó carta de nacionalización, respecto de la cual mediante Decreto Exento Nº2.833, de fecha 12 agosto de 2021 del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, se otorgó carta de nacionalización a la extranjera, la cual fue remitida por correo al domicilio de la extranjera.

A consecuencia de lo anteriormente señalado, habiendo sido comunicado a la extranjera, que su solicitud de nacionalización fue otorgada, es que entiende esta autoridad que no existe actualmente un acto que genere vulneración, perturbación o amenaza al legítimo ejercicio de su libertad personal o seguridad individual. Por lo anterior, el recurso presentado ha perdido oportunidad.

La recurrida acompaña a su presentación, el Decreto Exento Nº2.833, de fecha 12 agosto de 2021, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, Subsecretaría del Interior, Departamento de Extranjería y Migración, que concede carta de nacionalización a doña nombre reservado, natural de Perú;

CUARTO: Que, con fecha 22 de septiembre de 2021, la recurrente solicita tener presente que, la totalidad de los documentos señalados por la recurrida aún no han sido notificados y enviados a su domicilio, por lo que aún no ha podido regularizar sus documentos, como por ejemplo, su cedula de identidad como chilena. Al respecto, mediante resolución de 24 de febrero de 2022, se ordenó tenerlo presente en la vista de la causa;

QUINTO: Que, como se sabe, el recurso de protección de garantías constitucionales establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, constituye jurídicamente una acción de naturaleza cautelar, destinada a amparar el legítimo ejercicio de las garantías y derechos preexistentes, que en esa misma disposición se enumeran, mediante la adopción de medidas de resguardo que se deben tomar ante un acto arbitrario o ilegal que impida, amague o moleste ese ejercicio;

SEXTO: Que, consecuentemente, es requisito indispensable de admisibilidad de la acción cautelar de protección la constatación de la existencia de un acto ilegal, esto es, contrario a la ley, o arbitrario, producto del mero capricho de quien incurre en él, que provoque alguna de las situaciones que se han indicado y que afecte, además, una o más de las garantías constitucionales protegidas por el citado artículo 20 de la Carta Fundamental;

SÉPTIMO: Que, sin perjuicio de lo anterior, teniendo en consideración lo solicitado en el petitorio del arbitrio de marras, esto es, que se acoja a tramitación la acción interpuesta, ordenando a la recurrida a que se pronuncie sobre la misma, lo que a la fecha ha ocurrido, es que esta Corte no vislumbra vulneración actual de los derechos constitucionales que se acusaron transgredidos, ni tampoco medida que, a estas alturas, se pueda adoptar para restablecer el imperio del derecho en favor de la actora;

OCTAVO: Que, atendido lo anterior y teniendo siempre en consideración la naturaleza cautelar del recurso de protección, aparece que el presente arbitrio ha perdido oportunidad, conclusión que impone necesariamente su rechazo y que hace innecesario e impertinente cualquier mayor análisis en relación a las alegaciones vertidas por los intervinientes.

Por estas consideraciones y de conformidad, además, con lo preceptuado en los artículos 19 y 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado sobre Tramitación del Recurso de Protección, se rechaza, sin costas, por haber perdido oportunidad, el recurso deducido en favor de doña nombre reservado.

Regístrese, comuníquese y, en su oportunidad archívese.

N°Protección-608-2022.