nombre reservado con ASOCIACIÓN DE GUÍAS Y SCOUTS DE CHILE

C.A. de Santiago Santiago, quince de junio de dos mil veintiséis.

Al folio 17: estese a lo que se resolverá.

Vistos y teniendo presente:

PRIMERO: Que, nombre reservado y nombre reservado deducen recurso de protección en contra de la Asociación de Guías y Scouts de Chile, representada por su Presidenta Nacional, nombre reservado, por el acto que estiman ilegal y arbitrario consistente en el acuerdo del Consejo Nacional de 6 de diciembre de 2025 y sus actos de ejecución, que dispuso su remoción del equipo de gestión del contingente chileno al Jamboree Mundial Polonia 2027, sin mediar procedimiento previo e imputándoles hechos de connotación deshonrosa, vulnerando de esta forma las garantías consagradas en los numerales 4°, 2°, 3° y 15° del artículo 19 de la Constitución Política de la República.

Mencionan como antecedentes de su recurso que fueron incorporados en mayo de 2024 al equipo de gestión denominado Contingent Management Team, conformado por la Responsable del Contingente, nombre reservado, cargo ratificado por el Consejo Nacional. Exponen que, con fecha 3 de diciembre de 2025, el Consejo Nacional instruyó una comisión para reunirse con la Responsable del Contingente a fin de tratar el tema del equipo, instancia que, mediante acuerdo de 6 de diciembre de 2025, se transformó en el mandato de solicitar la remoción nominativa de los recurrentes, atendidos antecedentes que no se describieron ni respaldaron.

Precisan que, ante la negativa de la Responsable del Contingente a concurrir a la reunión convocada, la Comisión, con fecha 16 de diciembre de 2025, aclaró que el objeto de aquella no era deliberar sino exponer una decisión ya adoptada, y que, con fecha 23 de diciembre de 2025, la Secretaría del Consejo Nacional formalizó la ejecución del acuerdo, fundándolo en un quiebre de confianza institucional vinculado a pasajes no autorizados que no fueron restituidos, fijando un plazo para materializar la salida antes del 3 de enero de 2026.

Agregan que tomaron conocimiento formal de estos hechos los días 5 y 6 de enero de 2026, mediante el reenvío de las comunicaciones precedentes con diversas personas en copia, y que en momento alguno fueron notificados, citados ni oídos, ni se les permitió controvertir las imputaciones formuladas.

Pide, en definitiva, que se suspendan de inmediato los efectos del acuerdo de remoción; que se ordene a la recurrida cesar en la difusión y reenvío de las comunicaciones que imputan conductas deshonrosas a los recurrentes; que se retiren o eliminen dichas comunicaciones de los canales institucionales; que se instruya a sus destinatarios para abstenerse de reproducirlas; que se declare que el acuerdo de 6 de diciembre de 2025 y sus actos de ejecución constituyen un acto ilegal y arbitrario; y que se condene en costas a la recurrida.

SEGUNDO: Que la Asociación de Guías y Scouts de Chile, representada por su Presidenta Nacional, evacúa el informe respectivo, solicitando el rechazo íntegro del recurso.

Expone como antecedentes que el contingente nacional al Jamboree Mundial Polonia 2027, a realizarse en Gdańsk entre el 30 de julio y el 8 de agosto de 2027, es coordinado por un equipo de gestión denominado Contingent Management Team, integrado por voluntarios designados. Refiere que, conforme a los artículos 551 y 551-2 del Código Civil y a los artículos 35 y 37 del Estatuto, la dirección y administración de la Asociación corresponde al Consejo Nacional, órgano que responde solidariamente y al que asisten facultades de administración del patrimonio, dirección de la política internacional y designación de quienes participan en actividades internacionales y de quienes integran los contingentes.

Argumenta que su actuar no ha sido arbitrario ni ilegal, puesto que el acuerdo de 6 de diciembre de 2025 constituye el ejercicio legítimo de las atribuciones del artículo 37 del Estatuto, adoptado en un contexto estrictamente administrativo, vinculado al análisis de labores ejecutivas y a la gestión de recursos institucionales correspondientes a un proyecto anterior, respecto de los cuales no se obtuvo restitución ni cierre satisfactorio, sin que ello importe imputación de responsabilidad disciplinaria.

Sostiene que la comunicación del acuerdo se realizó exclusivamente por vía interna y reservada, sin difusión pública ni publicación en canales oficiales, de modo que no concurre afectación a la honra; que la decisión es de carácter administrativo y organizacional, y no disciplinario, por lo que no se vulnera el debido proceso; que el trato dispensado a ambos recurrentes ha sido igualitario y fundado en criterios objetivos; y que los recurrentes mantienen íntegramente su calidad de asociados, sin afectación de su derecho de asociación, agregando que las funciones desempeñadas en el equipo de gestión son revocables por haber sido conferidas por designación y en virtud de una relación de confianza institucional.

Estima que su actuar se ha ajustado a derecho, ya que la acción de protección no es la vía idónea para conocer de materias propias de la autonomía organizacional y disciplinaria de la Asociación, cuyo conocimiento corresponde al Tribunal de Honor, Ética y Disciplina regulado en el artículo 61 del Estatuto, ante el cual el propio Consejo Nacional presentó la denuncia respectiva, encontrándose pendiente el procedimiento.

Solicita, en definitiva, tener por evacuado el informe y rechazar el recurso de protección en todas sus partes, con expresa condena en costas.

TERCERO: Que, el recurso de protección establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República constituye una acción constitucional de naturaleza cautelar y urgente, cuyo objeto es restablecer el imperio del derecho y otorgar la debida protección al afectado frente a actos u omisiones ilegales o arbitrarios que priven, perturben o amenacen el legítimo ejercicio de las garantías que la propia norma enumera, presupuesto que exige, como cuestión previa, la existencia de un derecho indubitado y la concurrencia de una conducta antijurídica que lo lesione de manera actual y directa.

CUARTO: Que corresponde determinar a través de esta vía si el acuerdo del Consejo Nacional de la Asociación de Guías y Scouts de Chile de 6 de diciembre de 2025 y sus actos de ejecución, en cuanto dispusieron la salida de los recurrentes del equipo de gestión del contingente chileno al Jamboree Mundial Polonia 2027, revisten el carácter de un acto ilegal o arbitrario en términos que justifique la intervención cautelar de esta Corte.

QUINTO: Que, para el adecuado examen de la controversia, se tienen por establecidos los siguientes presupuestos fácticos no controvertidos:

a) Los recurrentes son asociados voluntarios de la asociación recurrida, incorporados por designación al equipo de gestión del contingente al Jamboree Mundial Polonia 2027;

b) El Consejo Nacional, en sesión de 6 de diciembre de 2025, adoptó un acuerdo encaminado a su salida de dicho equipo; que tal decisión fue ejecutada y comunicada mediante la Circular N°09/2025, de 19 de marzo de 2026, en la cual se informó el reemplazo de los recurrentes en sus funciones de Encargada de Operaciones y Encargado de Administración;

c) Que los recurrentes conservan, a la fecha, su calidad de asociados de la institución, sin que se les haya impuesto medida que limite, suspenda o condicione su permanencia en ella;

d) El Consejo Nacional presentó denuncia, que involucra a los recurrentes, ante el órgano disciplinario interno de la Corporación, encontrándose pendiente el procedimiento que corresponde.

SEXTO: Que, lo anterior determina que la acción cautelar incoada no pueda prosperar, toda vez que la decisión adoptada por el Consejo Nacional constituyó el ejercicio de la potestad de dirección y administración que el Estatuto le confiere, sin que constituya una medida de carácter disciplinario.

En efecto, el artículo 37 del Estatuto de la recurrida entrega al Consejo Nacional, en su calidad de autoridad máxima de la Asociación en receso de la Asamblea, la dirección de la Corporación, la administración de sus bienes y la inversión de sus recursos, facultándolo expresamente, en lo que aquí interesa, para crear comités de trabajo de su dependencia para labores específicas, conforme a la letra j), y para designar a las personas que participarán en actividades internacionales, nombrar a quien sea Responsable de Contingente y ratificar a quienes integren el equipo correspondiente, según la letra r).

De este modo, la conformación, evaluación y modificación de la integración de un equipo de gestión adscrito a un proyecto internacional específico, de carácter temporal y operativo, se inscribe dentro de la esfera de competencia y autonomía organizacional propia del órgano de dirección, sin que la decisión de sustituir a quienes lo integran configure, por sí sola, el ejercicio de una potestad disciplinaria.

SEPTIMO: Que, en la misma línea, el acto impugnado no importó la aplicación a los recurrentes de ninguna de las medidas disciplinarias que el artículo 14 del Estatuto reserva al conocimiento y resolución de la Corte de Honor, esto es, amonestación verbal, amonestación escrita, suspensión o expulsión, ni produjo la pérdida de su calidad de asociados, la que se mantiene incólume. La decisión se circunscribió a la revocación de funciones de gestión conferidas por designación y en el marco de una relación de confianza institucional, naturaleza esencialmente revocable que no exige, para su modificación, la tramitación de un procedimiento sancionatorio.

A lo anterior se agrega que la propia recurrida derivó los antecedentes al órgano disciplinario competente mediante la denuncia presentada ante el Tribunal de Honor, Ética y Disciplina, encontrándose pendiente su sustanciación, circunstancia que, lejos de evidenciar una arrogación de potestades sancionatorias por el Consejo Nacional, demuestra que el juzgamiento de una eventual infracción quedó entregado al órgano que el artículo 61 del Estatuto y el artículo 208 del Reglamento contemplan para tal efecto, sin que esta Corte pueda anticiparse al resultado de dicho procedimiento ni sustituirlo por la vía cautelar.

OCTAVO: Que, de lo razonado se sigue que la decisión impugnada constituyó el ejercicio legítimo y razonable de las facultades de dirección y administración que el Estatuto confiere al Consejo Nacional, dentro del ámbito de autonomía organizacional propio de la asociación, sin que se verifique la concurrencia de un acto ilegal o arbitrario que haya privado, perturbado o amenazado de manera actual el legítimo ejercicio de las garantías constitucionales invocadas, motivo por el cual la acción de protección deducida no podrá prosperar y será desestimada en todas sus partes.

Por estas consideraciones y lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y el Auto Acordado de la Excelentísima Corte Suprema sobre Tramitación y Fallo del Recurso de Protección de las Garantías Constitucionales, se rechaza, sin costas, el recurso de protección deducido por nombre reservado y nombre reservado en contra de la Asociación de Guías y Scouts de Chile.

Regístrese, comuníquese y archívese en su oportunidad.

N° Protección-528-2026.