nombre reservado con nombre reservado

C.A. de Santiago Santiago, quince de julio de dos mil veinticinco.

VISTO Y TENIENDO PRESENTE:

PRIMERO: Que comparece nombre reservado, quien por sí y en nombre de la sociedad Comercial Los Nogales Limitada, e interpone acción constitucional de protección en contra de nombre reservado y el Servicio de Impuestos Internos, por cuanto su actuación ilegal y arbitraria ha afectado el legítimo ejercicio de garantías fundamentales, específicamente las que se encuentran consignadas en los numerales 2º, 3º, 21º y 24º del artículo 19 de la Constitución Política de la República.

Como antecedentes de hecho expone que la sociedad recurrente fue sometida a un procedimiento concursal de liquidación, designándose como liquidador al recurrido de autos.

Refiere que durante la vigencia del procedimiento concursal, tanto la clave tributaria y el acceso al sistema del Servicio de Impuestos Internos de la empresa fueron entregados al liquidador, para que este cumpliera con las obligaciones tributarias correspondientes, incluyendo la operación renta del año 2022.

Indica que, tal como consta en resolución dictada el 17 de mayo de 2023 por el Vigésimo Sexto Juzgado Civil de Santiago en causa Rol C-3884-2021, se declaró terminado el procedimiento concursal, estableciéndose expresamente que “el deudor recuperará la libre administración de sus bienes”.

Luego de afirmar que dicha resolución se encuentra firme y ejecutoriada, señala que tras su dictación ha intentado recuperar la administración normal de la sociedad, para lo cual resulta indispensable contar con la clave de acceso al sistema del Servicio de Impuestos Internos. Al respecto afirma que pese a sus gestiones ante dicha institución no ha recibido una respuesta efectiva, generándose indefensión.

Previo desglose de las garantías fundamentales que estima conculcadas, atribuye a cada uno de los recurridos los actos que constituyen los actos denunciados.

Por todo lo expuesto, solicita se acoja la acción interpuesta, y en consecuencia se ordene a los recurridos, en el caso de nombre reservado, la entrega de la correspondiente clave tributaria, o bien la información necesaria para su recuperación, y en el caso del Servicio de Impuestos Internos, se adopten las medidas necesarias para permitir la recuperación de la misma.

SEGUNDO: Que, evacúa informe nombre reservado, quien luego de entregar antecedentes cronológicos del procedimiento de liquidación forzosa por el Vigésimo Sexto Juzgado Civil de Santiago, afirma que efectivamente, y en su calidad de liquidador, representó judicial y extrajudicialmente a la empresa Comercial Los Nogales SpA desde el 14 de agosto de 2021, fecha de publicación en el Boletín Concursal de la resolución de liquidación, hasta el término del proceso el 17 de mayo de 2023, oportunidad en que se dictó la correspondiente resolución de término del proceso concursal.

En razón de lo expuesto, sostiene que desde hace más de 22 meses, al momento de su informe, no representa a la sociedad recurrente en ningún ámbito, por lo que no puede obtener ni manipular clave alguna del recurrente, afirmando que el acceso al Servicio de Impuestos Internos fue utilizado mientras duró el proceso concursal, informándose a la empresa, una vez finalizado, que este es de su uso exclusivo.

TERCERO: Que, por su parte, informando comparece la Directora Regional de la Dirección Regional Metropolitana Santiago Norte del Servicio de Impuestos Internos, solicitando el rechazo de la acción impetrada.

Previa referencia a los antecedentes de hecho en los que se funda el recurso, plantea que revisada la base de datos se registra solo una petición administrativa del recurrente de 14 de agosto de 2024, pidiendo acceso a su contraseña, requerimiento que fue respondido el 19 del mismo mes y año, informando que el liquidador debe dar aviso del término de la liquidación concursal.

Afirma que en el caso de autos no solo existe una falta de precisión y singularización del acto u omisión recurrida, sino que además la alegación que dice relación con la falta de respuesta de su parte no resulta efectiva, toda vez que aunque el contribuyente se refiere a “solicitudes”, solo mantienen en registro de una, la cual si fue respondida, por lo que lo pretendido no puede prosperar.

Manifiesta adicionalmente el Servicio que no existe actuación ilegal o arbitraria de su parte, debido a que, previa cita de la normativa que rige la materia, es el liquidador, representante para todos los efectos legales del contribuyente deudor, quien tiene el deber de informar los cambios en la información que registra ante el Servicio, por lo que en el caso particular, el liquidador de la compañía debió comunicar el cese de su representación, circunstancia de la que afirma no haber tenido conocimiento.

Añade, respecto de la clave tributaria, que el Servicio impartió instrucciones a través de la Resolución Ex. Nro. 25 de 2021, estableciendo que los liquidadores concursales podrán solicitar en cualquier oficina un Código Provisorio del contribuyente respectivo, previa comunicación del proceso de liquidación concursal, siendo de su responsabilidad el cambio de clave, correo electrónico y los datos solicitados en el formulario, que le permitirán recuperar la Clave Tributaria del contribuyente a quien representa.

Sostiene además el Servicio, y de acuerdo a lo expuesto, que el liquidador concursal, representante legal de la recurrente, no ha informado el cese de su representación, por lo que dicha situación se mantiene así registrada; el actor no aportó en su requerimiento ningún antecedentes oficial respecto de la conclusión o término del procedimiento concursal; y finalmente enfatiza en que su parte ha actuado conforme a derecho, teniendo en consideración, a mayor abundamiento, las instrucciones administrativas que se encuentran permanentemente disponibles para todos los contribuyentes.

Previa controversia respecto de la vulneración de garantías que se denuncia, solicita el rechazo de la acción en comento.

CUARTO: Que el recurso de protección de garantías constitucionales, consagrado en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, constituye una acción cautelar o de emergencia, destinada a amparar el legítimo ejercicio de las garantías y derechos preexistentes, que en esa misma disposición se enuncian, mediante la adopción de medidas de resguardo que se deben tomar ante un acto u omisión arbitrario o ilegal que impida, amague o moleste ese ejercicio.

Como se desprende de lo expuesto, es un requisito indispensable de la acción cautelar de protección la existencia de un acto u omisión ilegal, esto es, contrario a derecho, en el sentido de vulnerar un precepto normativo obligatorio; o bien, arbitrario, es decir, producto del mero capricho de quien incurre en él, de modo que la arbitrariedad indica carencia de razonabilidad en el actuar u omitir, esto es, falta de proporción entre los motivos y la finalidad que alcanza; y que, enseguida, provoque privación, perturbación o amenaza en el legítimo ejercicio de una o más de las garantías protegidas.

QUINTO: Que el acto que se tacha de arbitrario e ilegal corresponde a la imposibilidad de acceder el recurrente a la clave de acceso al sistema del Servicio de Impuestos Internos respecto de la sociedad Comercial Los Nogales Limitada, ya habiendo terminado el procedimiento de liquidación a que fue sometida esta última, imposibilidad que atribuye al liquidador nombre reservado y al señalado Servicio.

SEXTO: Que de los antecedentes reunidos se desprende que el procedimiento de liquidación terminó el 17 de mayo de 2023, y si bien, del informe de nombre reservado, quien fue liquidador de esa causa, aparece que éste no informó en su oportunidad al Servicio de Impuestos Internos dicha conclusión, lo relevante es que no se ha señalado ni demostrado por el recurrente que le haya efectuado a la sazón alguna solicitud para que se remitiera esa información y que la misma hubiese sido negada.

Es más, tampoco se cuenta con elementos de que el recurrente haya efectuado alguna petición ante el Vigésimo Sexto Juzgado Civil de Santiago en causa Rol C-3884-2021 para que oficie al Servicio de Impuestos Internos informando del término del procedimiento concursal.

SÉPTIMO: Que, asimismo, respecto del Servicio de Impuestos Internos, tampoco existe antecedente de que el liquidador referido de motu proprio, o a instancia del propio recurrente, o este último directamente, le haya entregado información fidedigna u oficial de que el procedimiento de liquidación se encuentra terminado y que, por ende, puede éste solicitar directamente la clave única.

En efecto, según lo informado por el Servicio, el recurrente únicamente efectuó una petición administrativa el 14 de agosto de 2024 pidiendo acceso a su contraseña, pero sin acompañar la resolución que puso término al procedimiento concursal ni tampoco informar de lo mismo, requerimiento que, considerando el contexto descrito, fue respondido el día 19 del mismo mes y año, señalándole que el liquidador debe dar aviso del término de ese procedimiento.

Al respecto, las exigencias y precauciones tomadas por el Servicio de Impuestos Internos no resultan antojadizas ni infundadas, desde que las limitaciones a las administración de la sociedad que importan el procedimiento concursal justifican que la recurrida haya demandado, para acceder a información reservada de ésta, que se demostrara por medios fidedignos u oficiales dicho término, lo que como se dijo, no ha ocurrido, desde que la resolución que declaró el término del procedimiento sólo se acompaña ulteriormente ante esta Corte.

OCTAVO: Que lo anterior, conviene aclarar, no excluye que el Servicio de Impuestos Internos, ya habiendo tomado noticia en este procedimiento del término del proceso concursal correspondiente a la causa Rol C-3884-2021 seguida ante el Vigésimo Sexto Juzgado Civil de Santiago con fecha el 17 de mayo de 2023, pueda resolver favorablemente futuras solicitudes del recurrente de clave para acceder al sistema del Servicio.

NOVENO: Que no habiéndose constatado una actuación u omisión ilegal o arbitraria de parte de los recurridos, resulta innecesario analizar la afectación de derechos constitucionales que denuncia, no pudiendo en ese marco prosperar la acción de protección.

Por estas consideraciones y lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre la materia, se rechaza, sin costas, el recurso de protección interpuesto en favor de Comercial Los Nogales Limitada, y en contra de nombre reservado y el Servicio de Impuestos Internos.

Regístrese, comuníquese y archívese.

Nro. 4339-2025. (Protección)