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Derecho público chileno

ProtecciónRol N° 33535-20148 ago 2014

nombre reservado con nombre reservado M. DIRECTORA ESCUELA DE POSTGRADO FACULTAD DE CIENCIAS UNIVERSIDAD DE CHILE

Fecha
8 de agosto de 2014
Corte
Corte de Apelaciones de Santiago
Resultado
Rechazada
Cita
Corte de Apelaciones de Santiago, Rol N° 33535-2014, sentencia de 8 de agosto de 2014

Resumen

Se rechaza la protección contra la decisión de eliminar al recurrente del programa de Doctorado: sus incumplimientos quedaron justificados y la medida se ajusta a la normativa, sin visos de ilegalidad ni arbitrariedad.

Texto íntegro

Santiago, ocho de agosto de dos mil catorce.

Vistos y teniendo presente:

PRIMERO: Que, a fojas 17, compareció don nombre reservado y dedujo acción constitucional de protección a su favor en contra de doña nombre reservado, Directora de la Escuela de Postgrado de la Universidad de Chile, específicamente contra la decisión que le comunicaran de expulsarlo del programa de Doctorado en Ciencias que cursaba, determinación que entiende es un acto ilegal y arbitrario que vulnera sus garantías constitucionales, toda vez que no ha rendido y menos reprobado el examen que señala la misiva y esa sola circunstancia le resta toda validez y eficacia, por lo que recurre para que se restablezca el imperio del derecho.

Señala como hechos fundantes que catedráticos de la facultad han cometido una serie de omisiones e irregularidades. Añade que ingresó a la Escuela de Postgrados con una beca doctorado nacional CONACYT, que obtuvo por concurso el 09 marzo de 2012 y que por motivos familiares tuvo que congelar un semestre el año 2013, pero de todas maneras preparó su tesis que debía entregar antes del 15 marzo de este año, presentándola finalmente el 14 de marzo, por medio de un correo electrónico al tutor del proyecto, profesor nombre reservado. Como no tuvo respuesta alguna, conversó con las autoridades de la universidad y, luego les envió cartas para requerir información sobre su caso y a esas cartas contestaron mencionando que había reprobado el examen que nunca dio.

Argumenta que la recurrida ha incurrido en una falsedad, que además se ha conculcado el artículo 7º de la Carta Fundamental, en relación con la Ley de Bases Generales de la Administración del Estado, y la Ley de Bases de los Procedimientos Administrativos, porque entregó su proyecto de tesis en forma oportuna y porque no ha dado el examen que pretenden ha reprobado, de manera que se ha tomado una decisión sin justificación alguna y distante de la realidad.

Como garantías conculcadas menciona el artículo 19 ordinal 1º de la Carta Política, en relación a su estabilidad emocional, que se ha visto menoscabada con esta decisión: y el numeral 24º, porque la medida significó el término de la beca que le permitió ingresar a este programa de post grado.

Pide a esta Corte dejar sin efecto la medida o lo que estime precedente para asegurar el imperio del derecho, con costas.

Acompaña diversos documentos, entre ellos, su tesis y el Reglamento de Estudios de la Escuela de Posgrado.

SEGUNDO: Que, a fojas 33, se agregó el informe de la recurrida, quién peticiona, en primer lugar, el rechazo del recurso, con costas, por no haber incurrido en ilegalidad o arbitrariedad alguna.

Primero que todo se refiere a los estudios que cursaba el recurrente y los reglamentos universitarios aplicables al caso – que acompaña a su presentación – citando los artículos que establecen los derechos y las obligaciones de los estudiantes, normas en base a las cuales, se acredita que el recurrente incurrió en una causal reglamentaria de eliminación académica al no entregar en tiempo y forma el proyecto de tesis que es una condición necesaria para rendir el examen de calificación, por ello, el Comité del Doctorado en Ciencias luego de analizar su situación, resolvió eliminarlo del programa de doctorado y esa decisión le fue comunicada al recurrente en el oficio EPG № 394 de 19 de mayo del año en curso.

No es efectivo que el recurrente haya sido expulsado, porque no incurrió en ninguna infracción disciplinaria y no se le ha aplicado dicha medida, en el caso particular del Sr. nombre reservado, no entregó el proyecto de tesis en tiempo y forma, porque luego de vencido el plazo solo envió un borrador del proyecto de tesis a un académico para que se lo revisara, sin la conformidad de los tutores designados, quienes no lo validaron infringiendo las normas sobre la materia.

Luego explica todas las formas que deben observarse en la entrega de los proyectos de tesis, pues además debe revisarse la factibilidad del proyecto que se realizará, en atención a que el director debe ser experto en el tema a dirigir.

Añade que de acuerdo al calendario de estudios, el proyecto de tesis debió ser entregado por el Sr. nombre reservado el primer semestre de 2013, pero por circunstancias personales congeló el 2º semestre y su proyecto se postergó para el 2º semestre de 2013 sin que lo entregara. Por una situación personal, se le dio más plazo hasta el 15 marzo de 2014, pero el día 14 del mismo mes, tal como él lo reconoce, solo envió por correo electrónico un borrador a uno de los tutores de la tesis, lo que no se ajusta a la forma establecida para la presentación válida de un proyecto de tesis, que debe venir firmado por los tutores y estudiantes.

Por esas razones se resolvió la eliminación del Sr. nombre reservado del programa.

Jurídicamente argumenta en relación a las normas que rigen el actuar de la universidad, que tiene la autonomía suficiente para adoptar este tipo de decisiones. De modo que su actuar se ajusta a derecho, considerando además que no concurren los requisitos para que una acción cautelar de esta naturaleza sea acogida, porque no se ha vulnerado garantía alguna del recurrente, quien no tiene incorporado en su patrimonio el derecho que reclama y que funda en hechos que son erróneos, sino que se trata de meras expectativas.

Finaliza pidiendo el rechazo del recurso, con costas.

TERCERO: Que, con lo precedentemente expuesto, han quedado cabalmente determinadas las respectivas posturas tanto del accionante de autos, o sea, de don nombre reservado; como de la recurrida doña nombre reservado, en su carácter de Directora de la Escuela de Postgrado de la Facultad de Ciencias de la Universidad de Chile, de suerte que resulta ahora procedente determinar por esta magistratura si ha existido o no arbitrariedad y/o ilegalidad en el obrar de la persona que es sujeto pasivo de la acción constitucional ahora examinada, que permita acoger esa acción cautelar.

CUARTO: Que, el Recurso de Protección de Garantías Constitucionales, establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de Chile, constituye jurídicamente una acción de naturaleza cautelar, destinada a amparar el libre ejercicio de las garantías y derechos preexistentes que en esa misma disposición se enumeran, mediante la adopción de medidas de resguardo que se deben tomar ante un acto u omisión arbitrario o ilegal que impida, amague o moleste ese ejercicio, resultando, entonces, requisito indispensable de la acción, un acto u omisión ilegal, esto es, contrario a la ley, según el concepto contenido en el artículo 1º del Código Civil, o arbitrario, vale decir, producto del mero capricho de quién incurre en él, que provoque algunas de las situaciones o efectos que se han indicado, afectando a una o más de las garantías protegidas por la Carta Magna del ordenamiento.

QUINTO: Que para esta Corte resulta notorio que el recurrente no dio cumplimiento ni observó la normativa universitaria relativa a la entrega de su Proyecto de Tesis, toda vez que el mismo manifiesta que entregó ese trabajo, “(…) por medio de un correo electrónico, al tutor del proyecto profesor nombre reservado (…)”, en circunstancias que conforme al Procedimiento Proyecto de Tesis, tenido a la vista por estos jueces, publicado en la página web de dicha facultad para llevarse a conocimiento de los estudiantes, se establece que “(…) el alumno debe entregar los ejemplares correspondientes al Proyecto de Tesis a la Secretaría de Postgrado, a través del formulario “Presentación Proyectos de Tesis” con las firmas respectivas (…)”.

SEXTO: Que, en las condiciones descritas en el basamento que antecede, es parecer de esta magistratura, que los incumplimientos del accionante se encuentran cabalmente justificados y, por ende, la aplicación de la medida de eliminación del Programa que cursaba, no su expulsión como se refiere en la presentación promotora de este asunto, se encuentra ajustada a plenitud a la normativa que regula la materia, citada en el correspondiente informe de la accionada y que ha sido arrimada a estos antecedentes, de suerte que la decisión cuestionada por esta vía no transgrede, quebranta o viola la legalidad vigente, ni es adecuado calificarla de caprichosa o insensata y, por tanto, de arbitraria.

SÉPTIMO: Que, con todo, analizados los antecedentes conforme a las reglas de la sana crítica, al entender de estos jueces, en el actuar de la recurrida no se divisan comportamientos reprochables que den cuenta de los vicios o defectos establecidos en la normativa que establece la acción cautelar analizada, necesarios para emitir un pronunciamiento favorable a lo peticionado por el recurrente, y, en tales circunstancias, no resulta viable estimar favorablemente el reparo incoado objeto de actual estudio, que asigna ilegalidad o arbitrariedad a las conductas que se atribuyen a la institución educacional accionada.

OCTAVO: Que, en las condiciones expuestas en la parte fundamentativa que antecede y como se dirá en lo conclusivo de este pronunciamiento jurisdiccional, resulta enteramente procedente negar lugar a lo peticionado en lo principal de la presentación introductoria de fojas 17 y siguientes.

Por estas consideraciones, y de acuerdo a lo preceptuado en los artículos 19 y 20 de la Constitución Política de la República, se rechaza el recurso de protección impetrado, a fojas 17 y siguientes, por don nombre reservado en contra de doña nombre reservado, en su carácter de Directora de la Escuela de Postgrado de la Facultad de Ciencias de la Universidad de Chile.

Redacción del abogado integrante señor Eugenio Benítez Ramírez.

Regístrese y archívese, si no se apelare.

N° Protección- N° 33.535-2014.

Pronunciada por la Octava Sala de la Corte de Apelaciones de Santiago, presidida por el Ministro señor Javier Aníbal Moya Cuadra e integrada por el Ministro señor Christian Michael Le - Cerf Raby y por el abogado integrante señor Eugenio Benítez Ramírez.

Autoriza el (la) ministro de fe de esta Iltma. Corte de Apelaciones de Santiago la sentencia que antecede, la que se notifica por el estado diario con esta fecha.