Protección contra Complejo Asistencial Dr. Sotero del Rio

C.A. de Santiago Santiago, veintitrés de febrero de dos mil veintiséis.

A los folios 18, 20, 21 y 22: a todo, téngase presente.

VISTOS Y TENIENDO PRESENTE:

PRIMERO: Que comparece doña nombre reservado, en su calidad de madre y en nombre y a favor de su hijo menor de edad, nombre reservado, quien interpone recurso de protección en contra del Complejo Asistencial Dr. Sotero del Rio (CASR), el Fondo Nacional de Salud (FONASA) y la Superintendencia de Salud, por las actuaciones y omisiones, que califica de ilegales y arbitrarias, consistentes en la no realización oportuna de la cirugía de implante coclear bilateral para su hijo, quien padece de hipoacusia bilateral profunda, patología incluida en las Garantías Explícitas en Salud (GES) N°77.

Señala que su hijo fue diagnosticado el 07 de noviembre de 2024 y derivado el 05 de junio de 2025 al Complejo Asistencial Dr. Sótero del Río para la cirugía de implante coclear, cuyo plazo GES de 180 días venció el 02 de diciembre de 2025, encontrándose la atención retrasada. Denuncia que el Hospital Sótero del Río incumplió el plazo y argumentó no contar con los pases médicos solicitados, los cuales habían sido enviados.

Acusa a FONASA de responder su reclamo con información errónea y fuera de plazo (10 días en lugar de 2), y a la Superintendencia de Salud de avalar dicha información sin verificar y de responder su reclamo fuera de plazo (6 días en lugar de 2). Alega que estas omisiones vulneran su derecho fundamental a la oportunidad en las Garantías Explícitas en Salud, consagrado implícitamente en el artículo 19 N°1 de la Constitución Política de la República.

Solicita se fije una fecha para la cirugía de implante coclear bilateral en el Hospital Sótero del Río, o en subsidio, se asigne un segundo prestador por parte de FONASA, o un tercer prestador por la Superintendencia de Salud.

SEGUNDO: Que, evacua informe la abogada Claudia Muñoz Nazar, en representación del Fondo Nacional de Salud (FONASA).

Reconoce que la patología de Hipoacusia bilateral profunda en menores de 4 años está cubierta por la garantía GES N°77, con un plazo de 180 días para la implementación quirúrgica del implante coclear. Afirma que, si bien la garantía de oportunidad se encontraba retrasada, la recurrente no cumplió con el procedimiento establecido en el decreto GES para la designación de un segundo o tercer prestador, interponiendo el reclamo ante la Superintendencia de Salud antes de obtener respuesta de FONASA y luego el recurso de protección antes de que aquella se pronunciara.

No obstante, informa que FONASA gestionó la designación de la Clínica Red Salud Santiago como nuevo prestador con fecha 20 de enero de 2026, y que el menor nombre reservado tiene agendada una atención médica en la especialidad de Otorrinolaringología en dicha clínica para el día 03 de febrero de 2026 a las 16:45 horas.

Concluye que la acción cautelar ha sido resuelta a favor del paciente, por lo que solicita el rechazo del recurso.

TERCERO: Que, evacua informe el abogado Luis González Alvaréz, en representación del Complejo Asistencial Dr. Sotero del Río (CASR). Expone que el menor nombre reservado fue derivado desde el Hospital Regional de Talca al CASR el 05 de junio de 2025, y que el plazo GES para el implante coclear es de 180 días. Explica que la evaluación preanestésica del 13 de octubre de 2025 identificó un riesgo anestésico aumentado por diversas patologías de base del paciente (apneas, ductus arterioso amplio, hipocalcemia e hipoglicemias en estudio), lo que llevó a la decisión de diferir la cirugía y solicitar nuevas evaluaciones al Hospital Regional de Talca, priorizando el bien superior y la seguridad del menor bajo los principios de la lex artis.

Señala que los pases médicos y evaluaciones requeridas fueron recepcionadas por el CASR el día 05 de diciembre de 2025 mediante correo electrónico, y que tras una re-evaluación preanestésica el 30 de diciembre de 2025, se otorgó el pase definitivo para la cirugía.

Finaliza informando que el equipo médico del Complejo Asistencial Dr. Sótero del Río programó la realización de la cirugía de implante coclear para el día 17 de febrero de 2026, de forma tal que concluye que no ha existido un incumplimiento de su parte, sino que, por el contrario, preocupación por la condición de salud del paciente, solicitando en definitiva el rechazo del recurso.

CUARTO: Que, evacua informe el abogado Luis Ubilla Zañartu, en representación de la Superintendencia de Salud.

Señala que recibió el reclamo NUM000 de la recurrente y que, conforme a la información obtenida del Sistema de Información para la Gestión de Garantías en Salud (SIGGES) de FONASA y la Resolución Exenta NUM001 del 12 de enero de 2026, que acompaña con su recurso, se constató que el pago previsto en la garantía de oportunidad para el tratamiento quirúrgico de implante coclear venció el 02 de diciembre de 2025. Sin embargo, en la misma resolución, la Superintendencia de Salud indica que el Fondo Nacional de Salud gestionó la atención en el Hospital Sótero del Río, quien informó que se agendó fecha probable de cirugía de Implante Coclear para el día 17 de febrero de 2026.

En virtud de ello, la Superintendencia de Salud, en su Resolución Exenta NUM001, resolvió cerrar el caso y archivar los antecedentes, estimando superado el conflicto que motivo su presentación.

QUINTO: Que la acción constitucional de protección, consagrada en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, ha sido establecida a favor de quien, por causa de actos u omisiones arbitrarios o ilegales, sufra privación, perturbación o amenaza en el legítimo ejercicio de los derechos y garantías establecidas en el artículo 19 de la Carta Fundamental, correspondiéndole a las Cortes de Apelaciones ante quienes se interponga, adoptar las providencias necesarias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida protección del afectado.

SEXTO: Que, en el presente arbitrio, se denuncia como arbitraria e ilegal la omisión de los recurridos consistente en la no programación de la cirugía de implante coclear bilateral para el menor nombre reservado, lo que vulneraría su derecho fundamental a la oportunidad en las Garantías Explícitas en Salud (GES), consagrado implícitamente en el artículo 19 N°1 de la Constitución Política de la República, toda vez que el plazo de 180 días establecido en la normativa GES para dicha prestación venció el 02 de diciembre de 2025.

SEPTIMO: Que, del mérito de los antecedentes y los informes evacuados en autos por los recurridos, en especial lo informado por el Fondo Nacional de Salud y el Complejo Asistencial Dr. Sótero del Río, y lo resuelto por la Superintendencia de Salud, se advierte que la situación fáctica que motivó el recurso ha variado sustancialmente.

En efecto, el Complejo Asistencial Dr. Sótero del Río ha informado que, tras recibir los pases médicos necesarios y evaluar exhaustivamente las patologías de base del menor, priorizando la seguridad y la lex artis, la cirugía de implante coclear bilateral para nombre reservado fue programada para el día 17 de febrero de 2026. Por su parte, el Fondo Nacional de Salud informó haber gestionado la designación de la Clínica Red Salud Santiago como nuevo prestador, agendando una atención médica en Otorrinolaringología para el menor el día 3 de febrero de 2026.

Luego, la Superintendencia de Salud, en su Resolución Exenta NUM001 del 12 de enero de 2026, si bien constató el vencimiento del plazo GES al 02 de diciembre de 2025, estimó superado el conflicto que motivo su presentación, al tener conocimiento de la programación de la cirugía para el 17 de febrero de 2026.

Finalmente, según dio cuenta en estrados el apoderado del Complejo Asistencial Dr. Sótero del Río, se gestionó como nuevo prestador para la cirugía de implante a favor de nombre reservado, a Red Salud encontrándose programada la operación para el día de hoy.

OCTAVO: Que, en consecuencia, dado que se ha procedido a la programación y agendamiento de la prestación médica requerida para el menor, el supuesto fáctico que sustentaba la acción de protección –es decir, la ausencia de una fecha para la cirugía y la consiguiente afectación del derecho a la oportunidad en salud– ha cesado. La acción de protección, por su naturaleza cautelar, busca restablecer el imperio del derecho ante un acto u omisión ilegal o arbitrario presente.

A lo anterior, cabe agregar que, conforme al mérito de las alegaciones vertidas en estrados, en particular por el Complejo Asistencial Dr. Sótero del Río, se ha informado que se ha procedido a la designación de un segundo prestador y que existe actualmente fecha cierta para la realización de la cirugía de implante coclear bilateral del menor para el día 23 del mes en curso, circunstancia que da cuenta de que la prestación médica cuya omisión motivó la interposición del presente arbitrio se encuentra efectivamente programada y en vías de ejecución.

NOVENO: Que, en consecuencia, habiéndose superado la omisión denunciada durante la tramitación del recurso, no existe actualmente una situación que requiera una medida adicional por parte de esta Corte, pues el objetivo principal del recurso, que era la asignación de una fecha para la cirugía y/o designación de nuevo prestador, se ha concretado plenamente. De esta manera, el recurso ha perdido oportunidad y carece de objeto actual para su pronunciamiento.

Por estas consideraciones y vistos, además, lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre la materia, se RECHAZA, sin costas, el recurso de protección deducido por nombre reservado, en representación de su hijo nombre reservado, en contra del Complejo Asistencial Dr. Sotero del Río, el Fondo Nacional de Salud y la Superintendencia de Salud.

Regístrese, comuníquese y, en su oportunidad, archívese.

N°Protección-27337-2025.