nombre reservado con MINISTERIO PUBLICO

C.A. de Santiago Santiago, treinta y uno de diciembre de dos mil veinticuatro.

Vistos y teniendo presente:

Primero: Comparece doña Makarena García Dinamarca, abogada, quien recurre de protección en favor de doña nombre reservado, técnico universitario en administración de empresas, en contra del Ministerio Público, por haber terminado su contrato por la causal de salud incompatible con el cargo, mediante resolución FN/MP Nro.1688/2024 de 8 de julio de 2024, alegando vulneración de sus garantías constitucionales de los numerales 1, 2, y 24 del artículo 19 de la Constitución Política de la República.

Expuso que la recurrente ingresó al Ministerio Público el 17 de abril del 2017, siendo contratada en el estamento auxiliar, desempeñando labores en la Fiscalía Local de Casablanca, Fiscalía Regional de Valparaíso. Indica que se desempeñó como auxiliar recepcionista, dando cuenta de sus funciones principales.

Hace presente que en sus más de 7 años de carrera en el Ministerio Público, siempre fue bien evaluada; en el año 2022 con nota 6,9, y en el año 2023 con nota 7,0.

Asevera que en julio de 2022 fue derivada por un médico general a un reumatólogo por posible artritis reumatoide y a un psiquiatra por depresión. Primeramente, fue atendida por la médico doña nombre reservado, quien le diagnosticó fibromialgia, la cual la estuvo tratando durante tres meses con buenos resultados. También fue tratada por su cuadro depresivo. En agosto de 2022 el reumatólogo don nombre reservado., luego de exámenes de rigor, le diagnosticó artritis reumatoide, comenzando un tratamiento de lento resultado. Sin embargo, al pasar de los meses, los medicamentos prescritos lograron una notable mejoría. Desde octubre de 2022 se encuentra en constantes controles en el Hospital de Casablanca.

El 2 de noviembre de 2022 retomó sus funciones en la Fiscalía Local de Casablanca, cumpliendo con las tareas del cargo con normalidad, tanto de forma presencial como en teletrabajo (modalidad que comenzó dos veces a la semana desde el 5 de diciembre de 2022).

Agrega que, mientras el año 2023 presentó 41 días de licencias por complicaciones de su artritis reumatoide y 5 días por bronquitis, durante el año 2024 presentó licencias por 30 días por cuadro asociado a depresión y dolor abdominal.

Refiere que su cuadro clínico bajo ningún punto hace incompatible su salud con sus funciones, pues se trata de una enfermedad que, con el tratamiento adecuado, se puede controlar totalmente, añadiendo que a la fecha de notificación de su desvinculación se encontraba desempeñando sus funciones con normalidad.

Precisa que la resolución FN/MP Nº 1688/2024 de 8 de julio de 2024, dispuso que:

“CONSIDERANDO:

1° Que por Oficio FR Nº 39/2024 de fecha 18 de enero de 2024, la Fiscal Regional de Valparaíso, doña Claudia Perivancich Hoyuelos, informa que la funcionaria doña nombre reservado, ha hecho uso de licencias médicas por enfermedad común por un periodo que supera los seis meses, en el lapso de dos años y solicita se disponga la terminación de su contrato de trabajo por la causal salud incompatible con el cargo.

2° Que de acuerdo a lo establecido en la Ley N° 19.640, Orgánica Constitucional del Ministerio Público, es causal de término de contrato de trabajo de los funcionarios, la salud incompatible con el cargo.

3° Que por su parte el artículo 93 del Reglamento de Personal para Funcionarios del Ministerio Público establece que el Fiscal Nacional podrá considerar como salud incompatible con el desempeño del cargo, el haber hecho uso de licencia médica en un lapso continuo o discontinuo superior a seis meses en los últimos dos años, sin mediar declaración de irrecuperabilidad. El inciso tercero de la misma norma agrega: "Para ejercer la facultad señalada en el inciso primero deberá requerirse previamente a la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez la evaluación del funcionario respecto a la condición de irrecuperabilidad de su salud y que no le permite desempeñar el cargo." 4° Que por Resolución de Evaluación de fecha 30 de agosto de 2023, Folio 16658780, la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez resuelve que doña nombre reservado presenta un estado de salud recuperable.

5° Que doña nombre reservado, desde el 24 de junio de 2022 al 15 de marzo de 2024, hizo uso de 192 días de licencia médica.

6° Que atendida la situación de hecho expuesta en el considerando precedente, doña nombre reservado incurre en la causal de terminación de su contrato de trabajo por la causal del artículo 81 letra b) de la Ley Nº 19.640, Orgánica Constitucional del Ministerio Público, y del artículo 93 del Reglamento de Personal para Funcionarios del Ministerio Público, por salud incompatible con el cargo. En cumplimiento de las disposiciones citadas, se obtuvo el pronunciamiento de la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez sobre su condición de salud, la que resolvió que su enfermedad era recuperable, por lo que se reúnen las condiciones que exige la norma para configurar la causal y se cuenta con el pronunciamiento habilitante para el ejercicio de esta facultad por el Fiscal Nacional.

7° Que con el mérito de lo expuesto en los considerandos anteriores resulta procedente acceder a la solicitud de la Fiscal Regional de Valparaíso doña Claudia Perivancich Hoyuelos, y VISTOS, lo dispuesto en los artículos 13, 17, 67 y 81, letra b) de la Ley 19.640, y artículos 91 y 93 del Reglamento de Personal para Funcionarios del Ministerio Público y por Resolución FN/MP TR N°1/2024 de fecha 2 de enero de 2024;

RESUELVO:

Póngase término al contrato de trabajo de doña nombre reservado, Rut RUT reservado, Auxiliar Grado XVIII (dieciocho) de la Fiscalía Local de Casablanca de la Fiscalía Regional de Valparaíso, por la causal de salud incompatible con el desempeño del cargo, a contar de la fecha de notificación de la presente resolución.”

Arguye que la funcionaria, al ser notificada de la resolución que se impugna, se encontraba desempeñando sus funciones con regularidad desde octubre de 2022, siendo calificada durante 2023 con nota 7,0. Asimismo, que mediante resolución de evaluación de 30 de agosto de 2023, folio 16658780, la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez resolvió que nombre reservado presenta un estado de salud recuperable y estaba en ejercicio de sus funciones, alegando desconocer qué elementos se consideraron para determinar que su estado de salud era incompatible con el cargo, siendo lo único considerado el número de días de licencia médicas, por cuanto no se realizó algún peritaje o informe con el objeto de evaluar si su salud es compatible o no con el cargo.

Afirma ser efectivo que la funcionaria hizo uso de licencia médica por un lapso superior a seis meses en los dos últimos años, pero la forma en que se procedió a ejercer dicha potestad aparece como sorpresiva, antojadiza, carente de fundamento si se toma en cuenta que su estado de salud es recuperable y que la funcionaria se encontraba en funciones.

Sostiene que el acto administrativo debe basarse en motivos que deben explicitarse, más allá de la simple referencia a normas o hechos, que en este sentido carece absolutamente de fundamentación, ya que si bien hace referencia a normas y hechos, lo que justificaría especialmente las facultades de quien lo dicta, respecto de la fundamentación nada dice, y que no se podría considerar como fundamento suficiente de la declaración de salud incompatible con el cargo el uso de licencias médicas, que dichas consideraciones en nada permiten comprender la razón por la cual la salud de la funcionaria es incompatible con sus funciones. En este sentido, el ejercicio de tal facultad supone necesariamente que la autoridad debe indagar acerca de la situación particular que afecta al funcionario, requiriendo una exposición en orden a los motivos que explican una prolongada licencia médica y la documentación que la justifique, y en especial explicar por qué en el caso concreto la salud del funcionario es incompatible con el cargo.

En razón de lo relatado, alega vulneración de sus garantías constitucionales de derecho a la integridad física y psíquica, toda vez que el actuar de la recurrida se basó únicamente en el tiempo de las licencias, lo cual ocasionó un perjuicio físico y psíquico, viendo en peligro su futuro económico y laboral por un acto que no respondió a una razón atendible; a la igualdad ante la ley, por cuanto en situaciones similares no se declara la salud incompatible respecto de funcionarios que tienen salud recuperable y que hacen uso de licencia médica por un lapso continuo o discontinuo superior a seis meses en los dos últimos años; y derecho de propiedad, toda vez que se le ha privado del legítimo derecho a mantener su contrata y la retribución económica que acarrea el ejercicio de este, por una decisión arbitraria de la autoridad.

Conforme con lo expuesto, solicita que se deje sin efecto la resolución impugnada, que se reincorpore a la funcionaria a su cargo y se proceda al pago de todas las remuneraciones y estipendios correspondientes debidamente reajustados, entre la fecha de la separación y la de su efectivo reingreso, con expresa condenación en con costas.

Segundo: Informó don nombre reservado, Fiscal Nacional del Ministerio Público, quien pidió el rechazo del recurso, con costas.

Expuso, en síntesis, que el personal del Ministerio Público son funcionarios públicos que se encuentran sujetos a un estatuto jurídico propio y especial, distinto al régimen aplicable a los trabajadores regidos por el Código del Trabajo, y distinto también al estatuto que rige a los funcionarios de la administración del Estado, siendo aplicable la Ley N° 19.640, Orgánica Constitucional del Ministerio Público, y, supletoriamente, las normas del Estatuto Administrativo y del Código del Trabajo, respecto de materias específicas no relativas a las causales de término del contrato de trabajo.

En cuanto a la causal de término del contrato por salud incompatible con el cargo, invoca lo dispuesto en el artículo 81 de la Ley Orgánica Constitucional del Ministerio Público, que establece: “El contrato de trabajo de los funcionarios del Ministerio Público, que no sean de exclusiva confianza, terminará por:

b) Salud incompatible con el cargo o enfermedad irrecuperable. De acuerdo a lo establecido en el reglamento”.

Por su parte, indica que el Reglamento de Personal para Funcionarios del Ministerio Público, en su artículo 93 dispone: “El Fiscal Nacional podrá considerar como salud incompatible con el desempeño del cargo, prevista en el artículo 81 letra b) de la Ley N°19.640 y artículo 91 letra b) del presente Reglamento, el haber hecho uso de licencia médica en un lapso continuo o discontinuo superior a seis meses en los dos últimos años, sin mediar declaración de irrecuperabilidad.

No se considerará para el cómputo de los seis meses señalados en el inciso anterior, las licencias otorgadas por accidente del trabajo o enfermedades profesionales calificadas como tales por la Comisión Médica de Medicina Preventiva e Invalidez del Servicio de Salud que corresponda, ni las licencias otorgadas de conformidad al Título II del Libro II del Código del Trabajo.

Para ejercer la facultad señalada en el inciso primero deberá requerirse previamente a la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez la evaluación del funcionario respecto a la condición de irrecuperabilidad de su salud y que no le permite desempeñar el cargo.

Se declarará la cesación en el cargo mediante resolución del Fiscal Nacional, la que será notificada en la forma señalada en el artículo primero de este reglamento, y regirá a contar de la fecha de la notificación”.

Asimismo, refiere que la causal de término del contrato de los funcionarios del Ministerio Público es ajena al régimen de los trabajadores regidos por el Código del Trabajo, y se expresa en idénticos términos a lo establecido en el Estatuto Administrativo aplicable a la mayor parte de los funcionarios de las instituciones del Estado.

En efecto, cita lo dispuesto en el artículo 151 del DFL N° 29 de 16 de marzo de 2005, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.834 sobre Estatuto Administrativo.

Precisa que la función de la declaración de irrecuperabilidad de la salud se relaciona con la necesidad de asegurar a los funcionarios la posibilidad de pensionarse por invalidez de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 92 del Reglamento de Personal para Funcionarios del Ministerio Público, por lo que si la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez declara recuperable la salud del funcionario que incurre en la causal de salud incompatible, no quiere decir que se elimine la causal, sino solo que no procede iniciar los trámites de jubilación por invalidez.

En cuanto a la situación de la recurrente, alega que entre el 24 de junio de 2022 y el 15 de marzo de 2024 hizo uso de 192 días de licencia médica por enfermedad común, de lo que concluye que no cabe discusión alguna respecto de la concurrencia del requisito objetivo que establece la norma para facultar al Fiscal Nacional para disponer el término del contrato, y aquello es así, pues considerando que uno de los deberes de los funcionarios del Ministerio Público es desempeñar personal y fielmente las funciones de su cargo en forma regular y continua del artículo 33 del Reglamento de Personal para Funcionarios y artículo 61, letra a), Ley N° 18.834), después de más de 180 días de licencia en los últimos dos años, el derecho que tiene el funcionario de ausentarse del trabajo, con el fin de atender al restablecimiento de su salud, gozando del total de sus remuneraciones, se hace incompatible con la permanencia en el servicio.

Sostiene que ninguna de las licencias de las que hizo uso la recurrente, son por accidente del trabajo o enfermedades profesionales calificadas como tales por la Comisión Médica de Medicina Preventiva e Invalidez del Servicio de Salud que corresponda, ni tampoco se trata de las licencias otorgadas de conformidad al Título II del Libro II del Código del Trabajo; no ha mediado declaración de irrecuperabilidad de la salud de la recurrente y, al contrario, mediante resolución de evaluación de 31 de marzo de 2023, folio 16658780, la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez resolvió que doña nombre reservado presenta un estado de salud recuperable.

Alega que la acción de protección es improcedente, puesto que se pretende impugnar por esta vía la decisión del Fiscal Nacional de poner término a un contrato de trabajo por salud incompatible, materia que sólo podría ser conocida en un juicio de lato conocimiento y para lo cual la ley prevé la aplicación de las normas del Código del Trabajo.

Por otro lado, argumenta que no existe ilegalidad ni arbitrariedad, puesto que la facultad de efectuar esta calificación está otorgada por la Constitución y la ley al Fiscal Nacional, quien podrá apreciar si la salud del funcionario es o no incompatible con el cargo. Sin embargo, para evitar el ejercicio discrecional y arbitrario de esta facultad, la ley proporciona un antecedente objetivo, consistente en el hecho de que el funcionario haya hecho uso de una licencia médica superior a seis meses en los dos últimos años.

Agrega que el Fiscal Nacional ha creado una instancia adicional por la aplicación de la causal y que, por correo electrónico de 10 de junio de 2016, el gerente de la División de Recursos Humanos comunicó a los jefes regionales que a partir de esa fecha que la causal de desvinculación por salud incompatible no se aplicaría en caso de enfermedades catastróficas, y que en las demás situaciones, previo a formalizar la decisión, se lo comunicará al afectado, a través de la respectiva Unidad de Recursos Humanos, con el fin que el funcionario pueda, según corresponda, aportar los antecedentes que estime pertinentes para una mejor decisión, dentro de un plazo máximo de 5 días hábiles.

Así, precisa que comunicándole previamente a la actora que se había dado inicio al procedimiento para la aplicación de la letra b) del artículo 81 de la Ley N° 19.640, ella no aportó antecedente alguno, distinto a los derivados de las licencias médicas presentadas a la fecha, para una mejor decisión en su caso, como tampoco acreditó sufrir una patología de aquellas en cuya consideración el Fiscal Nacional se abstiene de ejercer esta facultad. Las sucesivas licencias siempre fueron calificadas como enfermedad de origen común.

Concluye que, de acuerdo con el procedimiento adoptado y el cumplimiento de todos y cada uno de los requisitos previsto en la ley y en su reglamento, la calificación efectuada por el Fiscal Nacional tampoco es ilegal, encontrándose la resolución debidamente fundada cumpliendo con los requisitos para la generalidad de los actos administrativos.

Tercero: El recurso de protección de garantías constitucionales, consagrado en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, constituye una acción cautelar o de emergencia, destinada a amparar los derechos preexistentes que en esa misma disposición se enuncian, mediante la adopción de medidas de resguardo que se deben tomar ante un acto u omisión arbitrario o ilegal que impida, amague o moleste su ejercicio legítimo.

Luego, es requisito indispensable de la acción de protección la existencia, por un lado, de un acto u omisión ilegal, esto es, contrario a la ley, o arbitrario, producto del mero capricho o voluntad de quien incurre en él, y que provoque algunas de las situaciones que se han indicado.

Cuarto: El acto que se estima ilegal o arbitrario, consiste en la resolución del Fiscal Nacional del Ministerio Público FN/MP Nro. 1688/2024, de 8 de julio de 2024, la que señala:

“1° Que, por Oficio FR Nº 39/2024 de 18 de enero de 2024, la Fiscal Regional de la Fiscalía Regional de Valparaíso, doña Claudia Perivancich Hoyuelos, informa que la funcionaria doña nombre reservado, ha hecho uso de licencias médicas por enfermedad común por un periodo que supera los seis meses, en el lapso de dos años y solicita se disponga la terminación de su contrato de trabajo por la causal salud incompatible con el cargo.

2° Que, de acuerdo a lo establecido en la Ley N° 19.640, Orgánica Constitucional del Ministerio Público, es causal de término de contrato de trabajo de los funcionarios, la salud incompatible con el cargo.

3° Que, por su parte, el artículo 93 del Reglamento de Personal para Funcionarios del Ministerio Público establece que el Fiscal Nacional podrá considerar como salud incompatible con el desempeño del cargo, el haber hecho uso de licencia médica en un lapso continuo o discontinuo superior a seis meses en los últimos dos años, sin mediar declaración de irrecuperabilidad. El inciso tercero de la misma norma agrega: "Para ejercer la facultad señalada en el inciso primero deberá requerirse previamente a la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez la evaluación del funcionario respecto a la condición de irrecuperabilidad de su salud y que no le permite desempeñar el cargo.

4° Que, por Resolución de Evaluación de fecha 30 de agosto de 2023, Folio 16658780, la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez resuelve que doña nombre reservado presenta un estado de salud recuperable.

5° Que doña nombre reservado, desde el día 24 de junio de 2022 al 15 de marzo de 2024, hizo uso de 192 días de licencia médica.

6° Que, atendida la situación de hecho expuesta en el considerando precedente, doña nombre reservado incurre en la causal de terminación de su contrato de trabajo por la causal del articulo 81 letra b) de la Ley N° 19.640, Orgánica Constitucional del Ministerio Público y del artículo 93 del Reglamento de Personal para Funcionarios del Ministerio Público, por salud incompatible con el cargo. En cumplimiento de las disposiciones citadas, se obtuvo el pronunciamiento de la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez sobre su condición de salud, la que resolvió que su enfermedad era recuperable, por lo que se reúnen las condiciones que exige la norma para configurar la causal y se cuenta con el pronunciamiento habilitante para el ejercicio de esta facultad por el Fiscal Nacional.

7° Que con el mérito de lo expuesto en los considerandos anteriores resulta procedente acceder a la solicitud de la Fiscal Regional de Valparaíso doña nombre reservado; y VISTOS, lo dispuesto en los artículos 13, 17, 67 y 81, letra b) de la Ley N° 19.640, y artículos 91 y 93 del Reglamento de Personal para Funcionarios del Ministerio Público, y por Resolución FN/MP TR1/2024 de fecha 2 de enero de 2024.

VISTOS, lo dispuesto en los artículos 13, 17, 67 y 81, letra b) de la Ley N° 19.640, y artículos 91 y 93 del Reglamento de Personal para Funcionarios del Ministerio Público;

RESUELVO:

Póngase término al contrato de trabajo de doña nombre reservado, RUT No RUT reservado, Auxiliar Grado XVIII (dieciocho) de la Fiscalía Local de Casablanca, Fiscalía Regional de Valparaíso, por la causal de salud incompatible con el desempeño del cargo, a contar de la fecha de notificación de la presente resolución”.

Quinto: Al respecto, y al tenor de los antecedentes allegados al recurso, es posible establecer los siguientes hechos relevantes:

1.- La recurrente, doña nombre reservado, técnico universitario en administración de empresas, ingresó al Ministerio Público el 17 de abril de 2017, siendo contratada en el estamento auxiliar, desempeñando sus funciones en la Fiscalía Local de Casablanca, Fiscalía Regional de Valparaíso;

2.- Desde el 24 de junio de 2022 hasta el 15 de marzo de 2024, la recurrente hizo uso de 192 días de licencia médica, situación que fue comunicada por la Fiscal Regional de la Fiscalía Regional de Valparaíso, doña Claudia Perivancich Hoyuelos, a la Fiscalía Nacional, solicitando se disponga la terminación de su contrato de trabajo por la causal de salud incompatible con el cargo, al haber hecho uso de licencias médicas por enfermedad común por un periodo que supera los seis meses, en el lapso de dos años;

3.- Por resolución de evaluación de fecha 30 de agosto de 2023 (Folio 16658780), la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez resolvió que nombre reservado presenta un estado de salud recuperable; y 4.- El Fiscal Nacional del Ministerio Público, mediante resolución FN/MP Nro. 1688/2024, de 8 de julio de 2024, puso término al contrato de trabajo de doña nombre reservado, auxiliar Grado XVIII de la Fiscalía Local de Casablanca, Fiscalía Regional de Valparaíso, por la causal de salud incompatible con el desempeño del cargo, a contar de la fecha de su notificación.

Sexto: Sobre la prerrogativa que se ha ejercido por parte del señor Fiscal Nacional del Ministerio Público, prevista en su Ley Orgánica Constitucional y en el estatuto funcionario de la entidad recurrida, resulta ilustrativo analizar cómo tal potestad ha sido contemplada en dichos cuerpos legales.

Al efecto, el literal b) del artículo 81 de la Ley N° 19.640, Orgánica Constitucional del Ministerio Público, normativa especial aplicable para dicho órgano del Estado (artículo 83), establece expresamente que el contrato de trabajo de los funcionarios del ente oficial de persecución penal, que no sean de exclusiva confianza, terminará por “Salud incompatible con el cargo o enfermedad irrecuperable, de acuerdo a lo establecido en el reglamento”, causal reiterada en los artículos 91 letra b) del Reglamento de Personal para Funcionarios del Ministerio Público y 150 y 151 del Estatuto Administrativo.

Por su parte, los artículos 92 y 93 del referido Reglamento del Ministerio Público, diferencian las dos hipótesis en cuestión, a saber: la salud incompatible y la enfermedad irrecuperable.

Así, el artículo 92 dispone que se considerará como enfermedad irrecuperable el estado de salud que, declarado por el Organismo competente del régimen previsional a que pertenece el interesado, le otorgue derecho a pensionarse por invalidez, caso en el cual se procederá a declarar la vacancia del cargo, mediante resolución por el Fiscal Nacional o Fiscal Regional, según corresponda y producirá sus efectos a contar de la respectiva notificación.

En cambio, el inciso primero del artículo 93 señala que “El Fiscal Nacional podrá considerar como salud incompatible con el desempeño del cargo, prevista en el artículo 81 letra b) de la Ley N° 19.640 y artículo 91 letra b) del presente Reglamento, el haber hecho uso de licencia médica en un lapso continuo o discontinuo superior a seis meses en los dos últimos años, sin mediar declaración de irrecuperabilidad”.

Séptimo: El Fiscal Nacional, en virtud de las facultades exclusivas reguladas en los artículos 67 y 81 de la Ley Orgánica Constitucional del Ministerio Público y 91 y 93 del Reglamento de Personal para Funcionarios del Ministerio Público, ha actuado dentro de sus competencias y atribuciones legales concedidas, al haber dispuesto el término al contrato de trabajo de doña nombre reservado, auxiliar de la Fiscalía Local de Casablanca, Fiscalía Regional de Valparaíso, por la causal de salud incompatible con el desempeño del cargo, a contar de la fecha de su notificación, mediante resolución FN/MP Nro. 1688/2024, de 8 de julio de 2024, verificando el cumplimiento de los requisitos necesarios:

a) Solicitud de la Fiscal Regional de Valparaíso, doña Claudia Perivancich Hoyuelos, quien informó que la recurrente hizo uso de 192 días de licencia médica desde el 24 de junio de 2022 hasta el 15 de marzo de 2024;

b) La recurrente nombre reservado, al cumplir funciones de auxiliar, no es funcionaria de exclusiva confianza;

c) Las licencias médicas en cuestión no se concedieron por accidentes del trabajo, por enfermedades profesionales ni para la protección de la maternidad, la paternidad y la vida familiar (Título II del Libro II del Código del Trabajo). Tampoco se otorgaron por enfermedades catastróficas u otras situaciones que el Fiscal Nacional instruyó excluir de la causal de cesación del cargo por instrucción dirigida a la División de Recursos Humanos; y d) Se requirió previamente a la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez la evaluación de la funcionaria respecto a la condición de irrecuperabilidad de su salud que no le permitiría desempeñar el cargo.

Octavo: En cuanto a las alegaciones de la recurrente, de que al momento de ser notificada de la resolución que se impugna se encontraba desempeñando sus funciones con regularidad, habiendo sido calificada los años 2022 y 2023 con notas 6,9 y 7,0, respectivamente; y que por resolución de evaluación de 30 de agosto de 2023 (Folio 16658780), la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez resolvió que nombre reservado presenta un estado de salud recuperable, debe tenerse presente que la determinación del cese del cargo se basó en el criterio objetivo de incompatibilidad de salud desarrollado en al artículo 93 del Reglamento de Personal para Funcionarios del Ministerio Público y no en la causal de enfermedad irrecuperable regulada en el artículo 92 del citado reglamento.

Cabe enfatizar que precisamente será el Fiscal Nacional del Ministerio Público, como jefe superior del servicio, quien podrá calificar como salud incompatible para desempeñar un cargo determinado, el uso de licencia médica en un lapso continuo o discontinuo superior a seis meses en los dos últimos años, sin mediar una declaración de irrecuperabilidad, únicamente vinculada a factibilidad de pensionarse por invalidez, según los términos del artículo 93 del Reglamento, por lo que su actuación no carece de motivación plausible sino, por el contrario, se fundamenta en una circunstancia objetiva acreditada.

Noveno: En consecuencia, establecida la existencia de la prerrogativa del Fiscal Nacional y acreditados los supuestos objetivos que hacen procedente su ejercicio, no permite a esta Corte sostener la actuación ilegal o arbitraria de la autoridad pública llamada a calificar la concurrencia de la incompatibilidad de la salud de la trabajadora afectada, la que tuvo la oportunidad de ser oída en el procedimiento administrativo interno incoado, sin perjuicio de los derechos que correspondan alegar en procesos judiciales de lato conocimiento.

Por estas consideraciones y de conformidad con lo dispuesto por el artículo 20 de la Constitución Política de la República y el Auto Acordado de la Corte Suprema sobre la materia, se rechaza, sin costas, el recurso de protección interpuesto por doña Makarena García Dinamarca, abogada, a favor de doña nombre reservado, y en contra del Ministerio Público, por poner término de su contrato materializado en resolución FN/MP Nro. 1688/2024, de 8 de julio de 2024.

Regístrese, comuníquese y en su oportunidad, archívese.

Redacción del Ministro (I) señor Guzmán Fuenzalida.

No firma la Abogado Integrante señora moreno Fernández, no obstante haber concurrido a la vista y al acuerdo del fallo, por no encontrarse integrando.

N°Protección-17868-2024.