nombre reservado con DIRECCIÓN REGIONAL METROPOLITANA DE SANTIAGO DEL SERVICIO DE REGISTRO CIVIL

C.A. de Santiago Santiago, diecisiete de agosto de dos mil veintitrés.

Vistos y teniendo presente:

PRIMERO: Que comparece doña Pamela Contreras Flores, abogada, en representación de doña nombre reservado, e interpone recurso de protección en contra del Servicio de Registro Civil de Identificación por la omisión que estima arbitraria e ilegal consistente en la falta de respuesta a sus solicitudes en orden a emitir un certificado de defunción de su difunto cónyuge nombre reservado, asociado a su N° de cédula de identidad, la que a su juicio vulnera las garantías establecidas en los N°s. 2 y 24 del artículo 19 de la Constitución Política de la República.

Refiere que el Sr. nombre reservado falleció el 6 de agosto de 2021 en la ciudad de México, Estados Unidos Mexicanos. Con fecha 2 de noviembre de 2022, se publicó su posesión efectiva según la resolución exenta N° 86.379 de 26 de octubre de 2022.

Apunta que, no obstante, lo anterior, al tratar de obtener el certificado de pago de impuesto a la herencia, la página del Servicio de Impuestos Internos no permitió hacer dicho trámite, advirtiendo que el Rut del causante no cumplía con los requisitos para ello. Asimismo, al intentar obtener un certificado de defunción en la página del Registro Civil, se le señaló que los datos ingresados no cumplían los requisitos para su emisión, Narra que el 11 de noviembre de 2022 presentó un reclamo a la página del Registro Civil, en la cual se le responde que el causante tiene dos inscripciones de defunción y se requiere una presentación formal dirigida a la Unidad de Investigación del Subdepartamento de Registro Civil, actuación que no pudo realizar por cuanto al acudir a dicha oficina se le informó que la Unidad de Investigación no estaba trabajando de forma presencial y no era posible comunicarse telefónicamente.

Alega que hasta la fecha no ha recibido una respuesta formal ni una solución por parte de ese servicio. Ha intentado comunicarse por teléfono, pero solo ha logrado hablar con una abogada del departamento jurídico, quien le indicó que si bien ya se había eliminado una de las inscripciones de defunción, debía solicitar la asociación de la defunción de don nombre reservado a su número de cédula de identidad a través de la oficina del Registro Civil más cercana, sin embargo al acudir según lo que se le había instruido, se le señala esta vez que ahora el problema era que no estaba claro el segundo nombre del causante.

Precisa que hasta la fecha no ha recibido una respuesta formal ni una solución por parte del Registro Civil pese al tiempo transcurrido y a las diligencias realizadas.

Por lo anterior pide que se admita el recurso de protección, se declare la conducta del Servicio de Registro Civil como ilegal y arbitraria, se ordene que se asocien el número de cédula de identidad y el certificado de defunción del causante, y se condene en costas a la recurrida por la gravedad de los hechos y la reiteración de su conducta;

SEGUNDO: Que, informando al tenor del recurso don nombre reservado, director del Servicio de Registro Civil de Identificación, indica que revisadas las bases de datos del Registro se constató la existencia de dos inscripciones de defunción para nombre reservado. La primera inscripción es la número 1204 del año 2021, realizada el 9 de noviembre de 2021 por nombre reservado, y la segunda es la número 399 del año 2022, realizada el 4 de abril de 2022 por nombre reservado, quien también indica que nombre reservado falleció el 6 de agosto de 2021 en nombre reservado, México.

Puntualiza que ambas inscripciones de defunción se realizaron con la misma documentación y sin consignar el número de RUN del fallecido.

Comenta que, por lo anterior, se emitió la Orden del Servicio N° 13.163 el 26 de diciembre de 2022, en la cual se canceló la segunda inscripción de defunción manteniendo vigente la primera inscripción con los nombres de nombre reservado.

En este contexto, explica que los interesados deben solicitar la rectificación administrativa de la inscripción de defunción para asociar el número de RUT y la fecha de nacimiento correcta a la partida correspondiente, lo que puede ser realizado por un pariente directo con poder o mediante mandato otorgado a un mandante, completando el formulario C4 y presentándolo en cualquier oficina del Servicio, detallando las modificaciones necesarias.

Hace presente que las inscripciones de hechos vitales y actos que afectan el estado civil de chilenos en el extranjero se realizan en los registros "X" de la Oficina de Santiago: en este caso fue posible inscribir la defunción en dos oportunidades, en consideración a que el documento fundante de la inscripción de ella -de origen mexicano-, no señaló el número de RUN del causante, numero identificatorio al cual tiene ligado sus hechos vitales acaecidos en Chile, cuya mención habría permitido verificar la existencia de una partida de defunción inscrita con anterioridad.

Advierte que el Servicio de Registro Civil tiene una naturaleza jurídica eminentemente registral, es decir, su función se limita a anotar en los registros que mantiene los actos que los interesados le presentan para su inscripción, sin que pueda entrar a ponderar los hechos o circunstancias que señala el reclamante, porque carece de facultades legales al efecto.

Por lo anterior, concluye que no ha incurrido en un acto arbitrario ni ilegal, considerando que su actuar se ha ajustado a lo que indica la ley, sin incurrir en discriminación al aplicar las normas vigentes, que señalan claramente las formas en las que la reclamante podrá dar solución a la situación planteada;

TERCERO: Que, mediante resolución de fecha 20 de julio de 2023, este tribunal requirió al Servicio de Registro Civil de Identificación que complementara su informe, con la finalidad que explicite la razón por la que en su oportunidad pudo otorgar la posesión efectiva del causante, identificándolo en ella plenamente, citando su número de cédula de identidad y fecha y lugar de defunción; y la razón que atendida esa circunstancias, se vería ahora impedido de entregar a la recurrente un certificado de defunción de la misma persona;

CUARTO: Que, mediante presentación de fecha 4 de agosto de 2023, el Servicio de Registro Civil de Identificación complementó su informe previo, señalando que la posesión efectiva del causante don nombre reservado fue otorgada de acuerdo a la Ley N°4.808, Ley N°19.903 y su reglamento contenido en el D.S. N°307-2004, Ley N°19.880 y el Código Civil.

Explica que la recurrente, doña nombre reservado, presentó la solicitud de posesión efectiva N° 661 de la oficina de Buin el 5 de octubre de 2022, aportando el RUT del causante y su inscripción de defunción. Posteriormente, el 17 de noviembre de 2022, presentó un requerimiento para establecer la inscripción de defunción correspondiente al causante, dado que existían dos inscripciones a su nombre. Ante dicho requerimiento, el Servicio de Registro Civil procedió a cancelar la inscripción de defunción N° 339 del año 2022 y dejar vigente la inscripción N° 1.204 del año 2021. En esa oportunidad, además, se ingresó el RUT del causante a la inscripción vigente y se concedió la posesión efectiva mediante Resolución Exenta N° 86.379.

Sostiene que la recurrente puede obtener el certificado de defunción del causante con su RUT, tanto de manera presencial como a través de la página web, por lo que no existe impedimento en la entrega del documento. Indica que el certificado acompañado por la recurrente fue emitido el 19 de mayo de 2022, fecha anterior al requerimiento y solicitud de posesión efectiva.

En virtud de los fundamentos expuestos, el Servicio de Registro Civil e Identificación solicita rechazar el recurso de protección interpuesto por la recurrente, con expresa condenación en costas;

QUINTO: Que conforme es unánimemente aceptado tanto por la doctrina como por la jurisprudencia, el recurso de protección de garantías constitucionales, consagrado en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, constituye jurídicamente una acción de evidente carácter cautelar, destinada a amparar el libre ejercicio de las garantías y derechos preexistentes que en esa misma disposición se enuncian, mediante la adopción de medidas de resguardo que se deben tomar ante un acto u omisión arbitrario o ilegal que impida, amague o perturbe ese ejercicio.

Como surge de lo transcrito, es requisito indispensable de la acción cautelar de protección la existencia actual de un acto o una omisión ilegal o arbitraria y que provoque algunas de las situaciones que se han indicado, de manera tal de situarse la Corte en posición de adoptar alguna medida que contrarreste, neutralice o anule los efectos indeseables de esa acción u omisión.

Asimismo, se ha sostenido que la acción de protección no constituye una instancia por la que se persiga una suerte de debate respecto de la procedencia o improcedencia de un derecho, sino que su real objeto está constituido por la cautela de un derecho indubitado;

SEXTO: Que, luego de lo dicho, teniendo en consideración lo solicitado en el petitorio del arbitrio de marras, y habiendo informado la entidad recurrida que la situación denunciada por esta vía no se encuentra vigente, es que esta Corte no vislumbra vulneración actual de los derechos constitucionales que se acusaron transgredidos, ni tampoco medida que, a estas alturas, se pueda adoptar para restablecer el imperio del derecho en favor del actor.

SÉPTIMO: Que atendido lo anterior y teniendo siempre en consideración la naturaleza cautelar del recurso de protección, aparece que el presente arbitrio ha perdido oportunidad, conclusión que impone necesariamente su rechazo y que hace innecesario e impertinente cualquier mayor análisis en relación con las alegaciones vertidas por los intervinientes.

Por estas consideraciones y de conformidad, además, con lo preceptuado en los artículos 19 y 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado sobre Tramitación del Recurso de Protección, se rechaza, por haber perdido oportunidad, el recurso de protección deducido por doña nombre reservado en contra del Servicio de Registro Civil de Identificación.

Regístrese y, oportunamente, archívese.

N°Protección-1616-2023.