Protección contra Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Héroes

C.A. de Santiago Santiago, diecisiete de noviembre de dos mil veintitrés.

VISTOS Y TENIENDO PRESENTE:

PRIMERO: Que, comparece don Alex Miguel Barcaza Torres, abogado, interponiendo acción constitucional de protección en favor de doña nombre reservado, empleada, en contra de la Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Héroes, por el acto que estima ilegal y arbitrario consistente en efectuar descuentos por concepto de crédito social desde su remuneración, vulnerando con ello la garantía que la Constitución Política de la República le asegura en su artículo 19 N° 24.

Funda el recurso expresando que la actora contrajo un mutuo de dinero con la recurrida, denominado crédito social, pactado en 72 cuotas, conforme al artículo 22 de la Ley N° 18.833.

Señala que el año 2012 la recurrente fue desvinculada de su trabajo, cayendo en mora y que ha transcurrido, desde la primera morosidad, tiempo suficiente para que la deuda sea declarada prescrita. No obstante, con fecha 31 de agosto de 2023 (fecha en que tomó conocimiento del actuar ilegal y arbitrario), recibió su liquidación de remuneración, en la que consta un descuento de $58.376 por un crédito personal.

Aduce que la conducta de la recurrida le produce indefensión, y que ha transcurrido el plazo de prescripción extintiva de las acciones emanadas del pagaré, resultando arbitrario que la recurrida haga uso de la facultad de cobro prevista en el artículo 22 de la Ley N° 18.833, vulnerando con ello su patrimonio.

En definitiva, solicita acoger el recurso y ordenar:

1.- Que la recurrida deberá abstenerse de continuar obteniendo el pago del crédito social vía descuentos de sus remuneraciones.

2.- Que la recurrida deberá reembolsar los montos que indebidamente pudiesen ser descontados en un plazo de 5 días hábiles o en el que esta Corte mejor estime; y 3.- Que se condene expresamente en costas a la recurrida.

SEGUNDO: Que, evacúa informe Manuel Saavedra Ubilla, abogado, en representación de la Caja de Compensación de Asignación Familiar de Los Héroes, quien solicita el rechazo del recurso.

En primer lugar, señala que el recurso ha sido interpuesto en forma extemporánea toda vez que los descuentos por los que reclama ocurrieron a contar del mes de agosto de 2023, por lo que el plazo para la presentación de la acción de protección incoada por la recurrente se encuentra ampliamente vencido.

En segundo lugar, sostiene que las Cajas de Compensación disponen de dos acciones, distintas e independientes, y de un mecanismo extrajudicial fundado en el artículo 22 de la Ley 18.833 para cobrar lo adeudado por un crédito social. De tales mecanismos, puede ejercer legalmente tanto la acción del mutuo como el mecanismo extrajudicial. Una de las acciones corresponde a la que nace del pagaré, la acción cambiaria, y la otra que nace del contrato de mutuo. La prescripción de la acción cambiaria derivada del pagaré es de un año desde la fecha de vencimiento del documento, sin embargo, no ha habido un tribunal que declare la prescripción ni de la acción que nace del pagaré ni de la acción ordinaria derivada del contrato de mutuo; esta última prescripción, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 2515 del Código Civil opera en el plazo de 5 años desde que se hiciera exigible la obligación y en la medida que sea alegada como acción o excepción, pues no opera de pleno derecho.

Como tercer aspecto relevante señala que no comete un acto ilegal o arbitrario ni antojadizo al proceder con el descuento por planilla de la deuda vigente que mantiene la actora, toda vez que está actuando dentro de sus márgenes legales, esto de conformidad a lo dispuesto en la Ley N°18.833, en el Código del Trabajo y en la Ley 17.322. Agrega que, la Superintendencia de Seguridad Social, sostiene en el Dictamen 42792-2018 de 23 de agosto de 2018 que las deudas de crédito social constituyen obligaciones con instituciones de previsión social las que, de acuerdo con lo prescrito en el artículo 22 de la Ley 18.833 y en el artículo 58 del Código del Trabajo, “deben ser deducidas por el empleador de las remuneraciones de sus trabajadores. En mérito de lo antes expuesto, el empleador tiene la obligación legal de deducir, retener y enterar en la C.C.A.F. acreedora las sumas que su trabajador adeude por crédito social, y, por ende, no se requiere la autorización del deudor.”.

Incluso en cuanto a la prescripción la SUSESO evacuó con fecha 25 de octubre del año en curso el dictamen 14477-2022, que en su parte pertinente indica: “Que, se debe tener presente que si bien el tribunal puede haber declarado la prescripción de la acción ejecutiva o cambiaria, subsiste la acción ordinaria, por lo que al no existir antecedentes que den cuenta de haberse alegado y declarado la prescripción de ésta última acción, debe entenderse que su obligación de pago se mantiene vigente y proceden las acciones de cobranza de las cuotas morosas, hasta el pago total del crédito.” En este caso concreto no se ha declarado la prescripción ni de la acción ejecutiva ni de la acción cambiaria. Asimismo, las Cajas de Compensación tienen el imperativo legal de efectuar todas las gestiones de cobranza que le permite la ley y le ordena su ente fiscalizador, para obtener el recupero del crédito social, y así evitar el desmedro del Fondo Social.

TERCERO: Que como reiteradamente se ha sostenido, el recurso de protección de garantías constitucionales establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, constituye jurídicamente una acción cautelar destinada a amparar el legítimo ejercicio de las garantías y derechos preexistentes que en esa misma disposición se enumeran, mediante la adopción de medidas de resguardo o providencias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida protección del afectado ante un acto u omisión arbitrario o ilegal que prive, perturbe o amenace dicho ejercicio.

Conforme a lo anterior, para la procedencia del recurso de protección se requiere la concurrencia copulativa de los siguientes requisitos de fondo: a) que se compruebe la existencia de una acción u omisión reprochada; b) que se establezca la ilegalidad o arbitrariedad de esa acción u omisión; c) que de la misma se siga directo e inmediato atentado (privación, perturbación o amenaza) contra una o más de las garantías constitucionales invocadas y protegibles por esta vía; y d) que la Corte esté en situación material y jurídica de brindar la protección.

CUARTO: Que el acto que se tacha de ilegal y arbitrario por el recurrente está constituido por la realización de descuentos efectuados a su remuneración, derivados de la contratación de un mutuo o crédito de carácter social, de acuerdo con las disposiciones del artículo 22 de la Ley N° 18.833.

En resumen, el fundamento de la impugnación se ha hecho consistir en la circunstancia que el título ejecutivo que sirve de soporte para la deuda y posterior descuento se encuentra prescrito.

QUINTO: Que de los antecedentes reunidos se puede colegir que la recurrida se ha limitado en su proceder a hacer uso de la facultad que le confiere el artículo 22 de la Ley N° 18.833, pues no está discutido que el recurrente mantiene una deuda con la Caja de Compensación de Asignación Familia Los Héroes, producto de un préstamo que esa institución concedió a la compareciente.

SEXTO: En tal virtud, no habiendo solicitado la actora la prescripción de esa deuda, y no correspondiendo a esta Corte emitir por esta vía cautelar un pronunciamiento de esa naturaleza –materia que debe ventilarse ante la justicia ordinaria-, no se advierte en la especie la existencia de un acto ilegal o arbitrario que infrinja alguna garantía constitucional protegida en la Carta Fundamental, motivo suficiente por el cual la presente acción debe ser rechazada.

Por estas consideraciones, más lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema la materia, se rechaza el recurso de protección deducido en favor de nombre reservado en contra de Caja Compensación de Asignación Familiar Los Héroes, sin costas.

Regístrese, comuníquese y archívese en su oportunidad.

N°Protección-15097-2023.