Protección contra Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Héroes

Santiago, veintiuno de diciembre de dos mil veintitrés.

VISTOS Y TENIENDO PRESENTE:

PRIMERO: Que con fecha 28 de septiembre de 2023, comparece don Camilo Gonzalez Delgado, abogado, en representación de don nombre reservado, interponiendo acción constitucional de protección en contra de Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Héroes, representada legalmente por don nombre reservado, en razón del acto ilegal y arbitrario vulnerador de la garantía constitucional consagrada en el artículo 19 N° 24 de la Carta Fundamental, consistente en el descuento por concepto de crédito social desde su liquidación de remuneraciones del mes de septiembre de 2023, por la suma de $182.414, a través del sistema intercaja.

Refiere que en el año 2008 su representado contrajo “crédito social” con la recurrida, el que fue pactado en diversas cuotas, sin embargo, por causas ajenas a su voluntad, don nombre reservado fue desvinculado de su trabajo, perdiendo su única fuente de ingresos, cayendo en mora a los pocos meses.

Indica que la opción que le ofreció la recurrida fue repactar la deuda, con el incremento artificial de la misma que ello conllevaba, por lo que insistió en buscar otra solución, pero la Caja expuso que si no repactaba, se iniciarían las acciones judiciales correspondientes.

Agrega que el señor nombre reservado durante los últimos años, ha trabajado con diversos empleadores suscritos a Cajas de Compensación, sin que en ningún momento se le descontara una cuenta a través del sistema “Intercaja”, habiendo transcurrido más de cinco años desde que su representado cayó en mora, sin que durante ese lapso la Caja de Compensación haya efectuado gestión alguna tendiente a perseguir el cobro de la deuda, ya sea judicialmente o conforme a las herramientas que le otorga la Ley 18.833.

Alega que con fecha 15 de septiembre de 2023, recibió la información de parte del empleador que le sería descontado en su próxima liquidación, por concepto de crédito social, la suma de $182.414, correspondiente al mes de septiembre de 2023, a través del sistema intercaja.

Concluye que después de más de 15 años un porcentaje importante de su remuneración le fue arrebatada de forma totalmente arbitraria, pues de manera antojadiza y unilateral la recurrida está reviviendo un derecho que el artículo 22 de la Ley N° 18.833 le otorga a las Cajas de Compensación para cobrar oportunamente sus créditos.

Por lo anterior, solicita que la recurrida se abstenga de continuar obteniendo el pago del crédito social vía descuentos de sus remuneraciones, se ordene el reembolso de los montos que indebidamente pudiesen ser descontados en un plazo de 5 días hábiles o lo que esta Corte mejor estime, con expresa condena en costas a la recurrida.

SEGUNDO: Que a folio 9, evacuando informe por la Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Héroes (C.C.A.F. Los Héroes), comparece la abogada doña Rosario Infante Medina, solicitando el rechazo del recurso en todas sus partes, con expresa condena en costas, por cuanto el crédito social otorgado al Sr. nombre reservado se ajustó a la normativa vigente en la materia, no existiendo ninguna ilegalidad o arbitrariedad en su otorgamiento.

En cuanto a la arbitrariedad alegada, señala que al parecer el recurrente pretende invocar la prescripción como medio de extinción de las acciones y derechos, pero para que la prescripción produzca efectos, ella debe ser declarada por un tribunal competente en una sentencia dictada en juicio de lato conocimiento (artículo 2493 del Código Civil), por lo que mientras ella no se declare, el recurrente mantiene su calidad de deudor de la obligación, no siendo el recurso de protección la instancia judicial idónea para alegar y solicitar la declaración de la prescripción como modo de extinguir una acción judicial.

Respecto a que su representada no ha efectuado gestiones tendientes a perseguir el cobro del crédito en cuestión, señala que CCAF Los Héroes, ha dado cumplimiento estricto a lo instruido por la Superintendencia de Seguridad Social en el Compendio de Crédito Social, en el punto 1.17.3. “Reinicio de Descuentos”, al enviar el correspondiente aviso al señor nombre reservado en el mes de mayo de 2022, informándole que tiene una deuda de crédito social impaga por los meses que se individualizan y que los descuentos de las cuotas de crédito social se reanudarían de conformidad a lo acordado entre las partes al momento de otorgarse el crédito, esto es, mediante descuento en las remuneraciones, y habiendo transcurrido el plazo de 15 días para que el señor nombre reservado ejerciera alguna de las alternativas ofrecidas, este no concurrió, por lo que su representada procedió a informar a su empleador del descuento de las cuotas referidas. Además, indica que la C.C.A.nombre reservado ha notificado mensualmente al empleador del señor nombre reservado, solicitando el descuento de las cuotas adeudadas.

Concluye que no existe un acto ilegal que merezca protección por la vía del presente recurso, toda vez que en el otorgamiento del crédito social del recurrente la recurrida se ha ajustado a la normativa vigente a la época de su otorgamiento, así como tampoco existe arbitrariedad, ya que su representada sólo ha ajustado su actuar a sus políticas generales para el otorgamiento del beneficio del crédito social.

Agrega, en cuanto a la cuota que habría sido descontada en el mes de septiembre de 2023 que, si bien su representada comunicó a la empresa INFORMATION TECHNOLOGY LIMITADA la instrucción de descontar la cuota morosa al señor nombre reservado, esta no fue recibida por CCAF Los Héroes, quien no ha recibido pago alguno imputable a dicho crédito en el año 2022 ni 2023, por más que ha informado mensualmente al empleador del recurrente. Además, indica que el recurrente sólo se limita a enunciar esta situación, acompañando la nómina de pago enviada por CCAF Los Héroes a su empleador, pero no acompaña liquidación de sueldo que dé cuenta del descuento referido.

TERCERO: Que a folio 16, se remite por la empresa Information Technology Limitada copia de la liquidación de remuneraciones del recurrente nombre reservado correspondiente al mes de septiembre del año en curso el que no se da cuenta del descuento por la suma de $182.414.-, correspondiente a crédito social en favor de CCAF Los Héroes.

CUARTO: Que, como se sabe, el recurso de protección de garantías constitucionales establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, constituye jurídicamente una acción de naturaleza cautelar, destinada a amparar el legítimo ejercicio de las garantías y derechos preexistentes, que en esa misma disposición se enumeran, mediante la adopción de medidas de resguardo que se deben tomar ante un acto arbitrario o ilegal que impida, amague o moleste ese ejercicio.

Consecuentemente, constituye requisito indispensable de admisibilidad de la acción cautelar de protección la constatación de la existencia de un acto ilegal, esto es, contrario a la ley, o arbitrario, producto del mero capricho de quien incurre en él, que provoque alguna de las situaciones que se han indicado y que afecte, además, una o más de las garantías constitucionales protegidas por el citado artículo 20 de la Carta Fundamental.

QUINTO: Que, resolver el conflicto planteado mediante este arbitrio importa determinar primero, la existencia del acto impugnado, esto es, el eventual descuento de las cuotas de un préstamo social por parte de la Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Héroes -el que de acuerdo a lo informado por el empleador aquello no ha acontecido- y si aquella acción constituye, a esta fecha, un actuar ilegal y/o arbitrario de la recurrida y, por tanto, si ese proceder afecta o amenaza las garantías constitucionales invocadas.

SEXTO: Que resultan ser hechos no controvertidos para el conocimiento del presente arbitrio constitucional que:

1. En el año 2008 el recurrente contrajo “crédito social” con la recurrida, el que fue pactado en diversas cuotas.

2. El actor durante los últimos años ha trabajado con diversos empleadores suscritos a Cajas de Compensación, sin que en ningún momento se le descontara una cuenta a través del sistema “Intercaja”, habiendo transcurrido más de cinco años desde que estuviere en mora, sin que durante ese lapso la recurrida hubiere efectuado gestión alguna tendiente a perseguir el cobro de la deuda, ya sea judicialmente o conforme a las herramientas que le otorga la Ley N° 18.833.

3. El recurrente no ha impetrado la correspondiente declaración de prescripción de la deuda indicada con antelación.

SÉPTIMO: En relación al recurso interpuesto cabe señalar que conforme con el artículo 1° de la Ley N° 18.833 las Cajas de Compensación de Asignación Familiar, entidades de previsión social, son corporaciones de derecho privado, sin fines de lucro, cuyo objeto es la administración de prestaciones de seguridad social. Por su parte, el artículo 22 de la referida ley, establece que lo adeudado por prestaciones de crédito social a una Caja de Compensación por un trabajador afiliado, deberá ser deducido de la remuneración por la entidad empleadora afiliada, retenido y remesado a la Caja acreedora, rigiéndose por las mismas normas de pago y de cobro que las cotizaciones previsionales.

OCTAVO: En la especie, acreditado como está, que la Caja de Compensación y Asignación Familiar antes indicada no ha descontado de las remuneraciones del actor la cuota correspondiente al crédito social en análisis otorgado en el año, lo que permite colegir que no se advierte ilegalidad, ni arbitrariedad en tal actuación, aunado además a que si lo hiciera tal proceder se encuentra amparado en norma legal, esto el artículo 22 antes citado y justificado por la existencia de un crédito que no ha sido desconocido por la recurrente y que se encuentra vigente, pues no consta la existencia de una resolución judicial que declare lo contrario -prescripción-, amparándose además su actuación en la circunstancia de haber comenzado a trabajar en una empresa afiliada a la Caja que hace el descuento.

NOVENO: Con todo, este recurso no ha sido creado por el constituyente como medio rápido y fácil para ser empleado en reemplazo de las acciones que el ordenamiento jurídico contempla para solucionar todo tipo de conflictos entre partes con derechos o intereses en pugna, que les permita exponerlos y debatirlos en plenitud, rendir sus pruebas y, en su momento, obtener la sentencia que al final del juicio resuelva y declare quién tiene la razón y el derecho que reclama. Ambas partes estarían en situación de hacerlo, naturalmente por medio de acciones distintas.

DÉCIMO: De esta forma, acontece que el asunto propuesto por la recurrente rebasa con mucho los límites que derivan de la naturaleza de la acción constitucional, ya que asentar la ilegalidad o arbitrariedad pasa necesariamente por dilucidar la improcedencia del descuento efectuado o si la obligación contraída por el recurrente se ha extinguido definitivamente, todo lo cual -desde luego-, resulta impropio en una acción de esta índole.

UNDÉCIMO: Este escenario, como ya se adelantó, el eventual actuar de la recurrida está dotado de legitimidad, y se encuentra conforme a sus facultades legales, por lo que la acción de protección no podrá prosperar.

Por estas consideraciones y lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y en el Auto Acordado sobre la materia, se rechaza, sin costas, el recurso de protección interpuesto por nombre reservado en contra de la Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Héroes.

Regístrese, comuníquese y archívese en su oportunidad.

N°Protección-15063-2023