Protección contra Caja de Compensación de Asignación Familiar de Los Héroes

C.A. de Santiago Santiago, doce de septiembre de dos mil veintitrés.

Vistos y teniendo presente:

Primero: Que comparece nombre reservado, quien interpone recurso de protección en contra de la Caja de Compensación de Asignación Familiar de Los Héroes, por el acto que considera ilegal y arbitrario consistente en efectuar descuentos de sus remuneraciones por concepto de crédito social, vulnerando de este modo la garantía que la Constitución Política de la República le asegura en su artículo 19 N° 24.

Refiere, en síntesis, que en el año 2015 contrajo un mutuo de dinero con la recurrida, denominado “crédito social”, el cual fue pactado en diversas cuotas, cuyos pagos se efectuarían conforme a lo establecido en el art. 22 de la Ley N° 18.833. Sin embargo, explica que fue desvinculado de su trabajo, cayendo en mora a los pocos meses.

Expresa que, pese a haber transcurrido un tiempo suficiente para que la acción ordinaria emanada de la deuda estuviese en condiciones de ser declarada íntegramente prescrita, para su sorpresa, el 1 julio de este año recibió su liquidación de remuneración correspondiente al mes de junio de 2023, en el que figura un descuento de la recurrida por concepto de crédito social de $152.009.

Sostiene que este acto lo deja en un estado de total indefensión, pues luego de más de 8 años un porcentaje importante de su remuneración le fue arrebatada de forma totalmente arbitraria.

Solicita que se acoja el recurso y se ordene a la recurrida abstenerse de continuar obteniendo el pago del crédito social vía descuentos de sus remuneraciones, debiendo reembolsar los montos debidamente descontados, dentro del plazo de 5 días, todo ello con costas.

Segundo: Que evacuando informe la recurrida Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Héroes pide el rechazo del presente recurso, con expresa condena en costas.

Expone los antecedentes del crédito social que mantiene vigente el recurrente, destacando que solo pagó 3 de las 49 cuotas pactadas y que al tomar conocimiento del reinicio de su actividad laboral, reinició el descuento de las cuotas, conforme lo autoriza la Ley N° 18.833.

Destaca que las Cajas de Compensación tienen el imperativo legal de efectuar las gestiones de cobranza que le permite la ley y le ordena su ente fiscalizador, para obtener el recupero del crédito social, para evitar el menoscabo del Fondo Social.

Explica que sólo ha ocupado los medios de cobro que establece la ley (Ley 18.833 Art. 22, entre otras), criterio que ha sido ratificado por la Superintendencia de Seguridad Social, la Contraloría General de la República y la Dirección del Trabajo, descartando algún acto ilegal o arbitrario que pueda imputársele.

Finaliza indicando que, respecto a esta deuda, no ha ejercido ninguna acción de cobro judicial.

Tercero: Que, como se sabe, el recurso de protección de garantías constitucionales establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, constituye jurídicamente una acción de naturaleza cautelar, destinada a amparar el legítimo ejercicio de las garantías y derechos preexistentes, que en esa misma disposición se enumeran, mediante la adopción de medidas de resguardo que se deben tomar ante un acto arbitrario o ilegal que impida, amague o moleste ese ejercicio.

Consecuentemente, constituye requisito indispensable de admisibilidad de la acción cautelar de protección la constatación de la existencia de un acto ilegal, esto es, contrario a la ley, o arbitrario, producto del mero capricho de quien incurre en él, que provoque alguna de las situaciones que se han indicado y que afecte, además, una o más de las garantías constitucionales protegidas por el citado artículo 20 de la Carta Fundamental.

Cuarto: Que en cuanto al conflicto planteado, es un hecho de la causa que la CCAF Los Héroes con fecha 15 de octubre de 2015, otorgó al recurrente un crédito social por el monto total de $ 5.091.365, pagadero en 49 en cuotas iguales y sucesivas de $ 152.009 y una cuota final de $151.994, con vencimiento a partir del 30 de noviembre de 2015 y la última el 30 de noviembre de 2019, encontrándose en mora a partir de la cuota exigible en febrero de 2016.

Asimismo, a partir del mes de junio de 2023 el nuevo empleador procedió a descontar de las remuneraciones del recurrente la suma de $152.009, indicando que corresponde a “Préstamo personal Caja Los Héroes”.

Por otro lado, consta también de los antecedentes que el acreedor del recurrente, con el fin de dar cumplimiento a la Circular N° 3567, dictada por la Superintendencia de Seguridad Social el 29 de marzo de 2023, remitió carta al deudor en el mes de mayo de 2023 comunicándole la existencia de la obligación por crédito social impago y que los descuentos se reanudarían, sin que exista juicio ejecutivo de cobranza u ordinario en que se haya alegado y declaración la prescripción de la acción o de la deuda.

Quinto: Que en atención a la naturaleza de la entidad de previsión social, el legislador ha considerado necesario establecer garantías para el cobro y pago de los créditos sociales que otorgan. Es así como el artículo 22 de la Ley N° 18.833 dispone: “Lo adeudado por prestaciones de crédito social a una Caja de Compensación por un trabajador afiliado deberá ser deducido de la remuneración por la entidad empleadora afiliada, retenido y remesado a la Caja Acreedora, y se regirá por las mismas normas de pago y de cobro que las cotizaciones previsionales”.

Por otro lado, la Superintendencia de Seguridad Social, entidad fiscalizadora de las Cajas de Compensación, ha señalado en Dictamen N° 2659-2020 de 12/8/2020: “En cuanto a la obligación que le asiste al empleador de continuar efectuando los descuentos de cuotas de créditos sociales en aquellos casos en que han transcurrido más de cinco años desde el último pago del deudor de crédito social, debe indicarse que de acuerdo a la normativa vigente en la materia, en especial, el artículo 2493 del Código Civil, quien quiera aprovecharse de la prescripción debe alegarla, no siendo posible declararla de oficio, por lo que en tanto no se declare judicialmente la prescripción de las acciones emanadas del crédito social y del pagará respectivo, deben continuar practicándose los referidos descuentos”.

Sexto: Que en estas circunstancias, la obligación es exigible, vigente y no está prescrita y, por ende, al no existir juicio en actual tramitación, ningún impedimento se verifica para perseguir el pago del crédito social adeudado de conformidad al artículo 22 de la Ley N° 18.833.

Séptimo: Que en este escenario, no corresponde considerar que la conducta en que se funda la presente acción sea arbitraria o ilegal, desde que se ha ejercido una facultad legal que autoriza la deducción de cuotas de créditos sociales en las liquidaciones de las remuneraciones del deudor, lo cual se ha verificado en la especie a partir del mes de junio del año en curso.

En consecuencia, la recurrida ha desplegado una actuación que se ajusta a las normas y prerrogativas que la ley que regula esta materia le otorga, respecto de una obligación vigente y exigible.

Octavo: Que como se viene razonando no configurándose el actuar ilegal o arbitrario de la Caja de Compensación, la acción de protección será rechazada.

Por estas consideraciones y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado sobre Tramitación y Fallo del Recurso de Protección de Garantías Constitucionales, se rechaza, sin costas, el recurso de protección interpuesto por nombre reservado.

Acordado lo anterior contra el voto en contra de la ministra señora González Troncoso, quien estuvo por acoger el recurso de que se trata y disponer que la Caja de Compensación de Asignación Familiar de Los Héroes, se abstenga de solicitar se efectúen descuentos a las remuneraciones del recurrente para el pago del crédito social de que se trata, debiendo proceder a la restitución de los descuentos ya realizados, La disidente tiene presente para ellos, los siguientes fundamentos:

1°.- Que en cuanto al conflicto planteado, consta de autos que se trata de un crédito social otorgado el 15 de octubre de 2015 y que el deudor pagó únicamente las tres primeras cuotas de un total de 49 pactadas. También se desprende de autos que el recurrente tiene actualmente una relación laboral vigente, con contrato indefinido, desde el mes de febrero de 2023.

2°.- Que la disidente tiene presente que el actuar de la parte recurrida se torna arbitrario, pues procede a solicitar los descuentos de cuotas cuando el recurrente como trabajador dependiente se incorpora al sistema formal de trabajo, luego de haber transcurrido más de 7 años desde la mora, intentando revivir de manera unilateral un beneficio que la Ley N° 18.833 prevé para un cobro oportuno, el que resultaba improcedente considerando el tiempo transcurrido, sin que la parte acreedora haya realizado acciones de cobro. Además, no consta de autos que la Carta remitida al recurrente en mayo de 2023, haya sido efectivamente recibida por éste.

Lo anterior es sin perjuicio del derecho que asiste a la recurrida para perseguir la obligación por los medios legales ordinarios.

3°.- Que de esta forma, los descuentos unilaterales efectuados a las remuneraciones del recurrente, en los términos en que se hicieron, afectan su patrimonio y, por ende, el derecho de propiedad reconocido en el artículo 19 N° 24 de la Carta Fundamental.

Regístrese, comuníquese y archívese en su oportunidad.

N°Protección-13165-2023.