Protección contra Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Héroes

C.A. de Santiago Santiago, dos de agosto de dos mil veintitrés.

Vistos y teniendo presente:

Primero: Que, comparece Mario Espinosa Valderrama en representación de nombre reservado, interpone recurso de protección en contra de la Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Héroes, por el acto arbitrario e ilegal consistente en los descuentos realizados en sus remuneraciones desde octubre de 2018 a la fecha, por un préstamo, sin que haya consentido ni autorizado dicha retención. Estimando vulneradas las garantías contenidas en el artículo 19 N° 2° y 24 de la Constitución Política de la República, solicita en definitiva se acoja el recurso y se ordene el cese de dichos descuentos, se disponga el reintegro de los descuentos efectuados y se condene en costas a la recurrida Expone que el año 2012 solicitó un crédito a la Caja de Compensación Gabriela Mistral (hoy Caja Los Héroes) por la suma de $1.007.294.- pagadero en 36 cuotas mensuales y sucesivas de $47.026.- pagaderos los últimos días hábiles de cada mes, a contar de agosto de 2012, crédito que no pudo pagar desde abril de 2013, sin que hasta la fecha dicha Caja haya iniciado alguna demanda en su contra para obtener el pago de la deuda.

No obstante, lo anterior, en agosto de 2022 se percató que se ha producido un descuento en sus remuneraciones por aproximadamente $46.165.-, el cual se realiza por instrucciones de Caja de Compensación Los Héroes. Alega que dichos descuentos resultan ilegales pues nunca se ha iniciado cobro judicial alguno en su contra, y la recurrida carece de algún título ejecutivo no prescrito que la habilite a efectuar dicho descuento, o de alguna acción ordinaria, por lo que el acto se torna en arbitrario e ilegal, vulnerando las garantías indicadas, lo que hace procedente el recurso en los términos indicados Segundo: Que, María Paz Suárez Floody en representación de Caja de Compensación Los Héroes evacua informe y solicita sea desestimado el recurso, toda vez que, de acuerdo a las instrucciones impartidas por la Superintendencia de Seguridad Social, de acuerdo a las facultades conferidas por la Ley N°18.833, se procede a realizar el cobro de la deuda que el recurrente mantiene con la Caja de Compensación Los Héroes, por intermedio del denominado “Proyecto Intercajas”; mediante el cual las distintas cajas de compensación han suscrito diversos mandatos y convenios para ubicar a deudores morosos y obtener el pago de las deudas que por concepto de créditos adeuden, por lo que, en este caso, Caja de Compensación Los Héroes ( que absorbió a la Caja de Compensación y Asignación Familiar Gabriela Mistral) recaudó la deuda pendiente con el recurrente.

Considerando, además, que el empleador se encuentra obligado a descontar dicha suma de las remuneraciones de la recurrente (artículo 58 Código del Trabajo y artículo 22 de la Ley N°18.883), estima que, el descuento no es arbitrario ni ilegal, sino que se encuentra respaldado en una deuda que la recurrente mantiene, por concepto de créditos sociales solicitados, y su acción se ha efectuado en cumplimiento de la normativa vigente.

Tercero: Que, el recurso de protección de garantías constitucionales establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, constituye jurídicamente una acción constitucional de urgencia, de naturaleza autónoma, destinada a amparar el legítimo ejercicio de las garantías y derechos preexistentes que en esa misma disposición se enumeran, mediante la adopción de medidas de resguardo que se deben tomar ante un acto u omisión arbitrario o ilegal que impida, amague o perturbe ese ejercicio.

Por consiguiente, resulta requisito indispensable para la acción de protección la existencia de un acto u omisión ilegal –esto es, contrario a la ley– o arbitrario –es decir, producto del mero capricho de quien incurre en él– y que provoque algunas de las situaciones o efectos que se han indicado, afectando a una o más de las garantías constitucionales protegidas, consideración que resulta básica para el análisis y la decisión del recurso que se ha interpuesto.

Cuarto: Que, la cuestión controvertida consiste en determinar si los descuentos en la remuneración del recurrente nombre reservado de parte de la recurrida Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Héroes por concepto de un crédito social no pagado por el recurrente, constituyen un acto ilegal y arbitrario.

Quinto: Que, de lo relacionado, el acto que la recurrente reprocha como arbitrario e ilegal consiste en los descuentos que comenzaron a efectuarse en su remuneración a partir del mes de agosto de 2022.

Según se desprende de los antecedentes, ellos fueron practicados luego de transcurridos más de nueve años, desde el mes de abril de 2013, en que según se desprende del documento denominado "Carga Financiera" acompañado por la Caja de Compensación Los Héroes, se pagó por última vez el crédito otorgado al actor, habiendo sido interrumpido el transcurso de dicho lapso sólo con el pago efectuado en agosto de 2022, vía descuento de su remuneración.

Sexto: Que, en tales circunstancias, debe concluirse que la recurrida ha actuado de manera caprichosa y arbitraria al revivir y forzar de manera unilateral un beneficio que el artículo 22 de la Ley N° 18.833 concede a las Cajas de Compensación para cobrar oportunamente los créditos sociales que otorgan. En la especie, tal beneficio resultaba improcedente, considerando el extenso lapso que trascurrió entre el año 2013 y el mes de agosto de 2022, sin que se hubieren llevado a cabo por la acreedora acciones efectivas tendientes a cobrar el crédito. Lo dicho es sin perjuicio, naturalmente, de su derecho para perseguir la obligación por los medios procesales ordinarios.

Séptimo: Que, este proceder manifiestamente arbitrario de la recurrida corresponde que sea declarado y se otorgue amparo a la recurrente, pues de lo contrario la Caja de Compensación recurrida obtendría un reconocimiento de la jurisdicción a su actuación arbitraria y podría mantenerlo permanentemente en el futuro y con quienes estime procedente. Del mismo modo, validar su actuación genera un precedente para que todas las otras Cajas que integran este sistema de prestaciones sociales actúen de idéntica manera.

Sin embargo, el Estado no puede amparar estas conductas ni esta forma abusiva de actuar por parte de una entidad privada que presta un servicio público asistencial, especialmente en este caso, respecto de quien se encuentra en una condición de vulnerabilidad frente al ejercicio de potestades contractuales permisivas ejercidas a destiempo.

Octavo: Que el acto cuya arbitrariedad ha sido constatada, vulnera el derecho de propiedad de la parte recurrente sobre sus remuneraciones, privándole de beneficios económicos, los que están amparados por la garantía prescrita en el artículo 19 N° 24 de la Constitución Política de la República, por lo que el recurso, como se adelantó, debe ser acogido.

Por estas consideraciones y atendido, además, lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado de la Corte Suprema sobre la materia, se acoge, con costas, el recurso de protección intentado en favor de nombre reservado en contra de la Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Héroes, y, en consecuencia, se declara que la recurrida deberá cesar todo tipo de retención o descuento en la remuneración de la recurrente y restituirle los descuentos ya efectuados desde el mes de agosto de 2022.

Regístrese, comuníquese y, en su oportunidad, archívese.

Redactó la abogado integrante señora Paola Herrera Fuenzalida.

Rol N° 102.304-2022. Protección.