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Derecho público chileno

ProtecciónRol N° 9069-202125 jun 2021

nombre reservado con CAJA DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR LOS ANDES.

Fecha
25 de junio de 2021
Corte
Corte de Apelaciones de Rancagua
Sala
Tercera
Resultado
Acogida
Cita
Corte de Apelaciones de Rancagua, Rol N° 9069-2021, sentencia de 25 de junio de 2021

Resumen

La Corte acogió la protección y ordenó a la Caja Los Andes cesar los descuentos y restituir lo descontado, por arbitrario reactivar un crédito impago sin acción eficaz de cobro.

Texto íntegro

Rancagua, veinticinco de junio de dos mil veintiuno.

VISTOS:

Comparece don Luis Felipe González Cáceres, abogado, con domicilio en domicilio reservado, en favor de doña nombre reservado, de su mismo domicilio, en contra de CAJA DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR DE LOS ANDES, RUT RUT reservado, representada por su gerente general, don nombre reservado, RUT RUT reservado, ambos con domicilio en domicilio reservado.

Indica que el 13 de septiembre de 2001 la recurrente obtuvo un crédito de la recurrida, por un monto de $1.186.188, en 48 cuotas, venciendo la última el 30 de septiembre del año 2005.

Expone que de dicho crédito se pagaron 10 cuotas, la última se pagó el día 13 de noviembre del año 2008, en ese momento se encontraba trabajando como docente dependiente de la Corporación Municipal de Educación, Menores y Salud de San Fernando, y para efecto del descuento de la cuota de dicho crédito, la recurrente había otorgado un mandato expreso para tales fines a su empleador, eso hasta el día en cesó la relación laboral que mantenían.

Luego con fecha 1 de enero del año 2021 la señora nombre reservado ingresa a trabajar al Servicio Local de Educación Pública Colchagua, relación laboral vigente hasta la fecha de hoy.

Precisa que el acto ilegal de parte de la recurrida y que motiva la presentación de este recurso, ocurre el día 31 de marzo del presente año, cuando se le descontó de su remuneración la suma de $ 67.861 por concepto de crédito social Caja de Los Andes, al pedir la explicación a su empleador éste le indica que fue por petición expresa de la recurrida; por un crédito obtenido en el año 2001 por la suma señalada anteriormente.

Señala que los créditos obtenidos en las cajas de compensación tienen el tratamiento de las imposiciones de seguridad social, pero sólo durante el tiempo en que la deuda se paga según lo pactado por las partes, lo que significa que en el caso de la recurrente durante los 48 meses siguientes desde la fecha de obtención del crédito, se podía proceder a su cobro mediante el descuento.

Manifiesta que la actitud de la caja de compensación, resulta caprichosa y carente de razón y afecta gravemente el derecho de propiedad de su parte, toda vez que la señora nombre reservado no ha otorgado a su actual empleador un mandato expreso para hacer este descuento, ni sabe cuál es el interés aplicado a la cuota que se ha descontado de su remuneración, dejándola en absoluta indefensión frente a este actuar ilegal y arbitrario de parte de la recurrida.

Hace presente que la Caja recurrida se mantiene al acecho de sus deudores, para que en la oportunidad en que estos encuentren trabajo proceda a solicitar descuento de sus remuneraciones obteniendo así el pago de créditos vencidos, dejando al deudor en la indefensión.

Finalmente solicita se ordene a la recurrida y a su empleador poner fin a los descuentos por concepto de cuota de crédito de las remuneraciones de la señora nombre reservado y a restituir en el plazo que se determine la suma de dinero que arbitrariamente fue descontada de su remuneración, todo lo anterior con costas en caso de oposición.

Acompaña liquidación de remuneración de la recurrente del mes de marzo del presente año; información de créditos personales emitido por la Caja de Compensación de los Andes de fecha 13 de abril del año 2021; copia de sentencia de la Excma. Corte Suprema de justicia, de fecha 6 de noviembre del año 2017, Rol 37.889-2017.

Con fecha 19 de mayo de 2021, a folio 13, evacuó informe la recurrida Caja de Compensación de Asignación Familiar de Los Andes, indica que el 13 de septiembre 2001, le otorgó a la señora nombre reservado el crédito social Nº 35.3527-6, por un capital inicial de $1.214.021.-, pagadero en un plazo de 48 meses, con cuotas mensuales de $38.778, cuyo primer vencimiento correspondió el 31 de octubre 2001. A la fecha, mantiene en morosidad el pago de las cuotas de septiembre 2002 a septiembre 2005.

Señala que los descuentos para el pago de cuotas de crédito social son informados al empleador del deudor de acuerdo al mecanismo dispuesto en el artículo 22 de la Ley N° 18.833 que establece que “lo adeudado por prestaciones de crédito social a una Caja de Compensación por un trabajador afiliado, deberá ser deducido de la remuneración por la entidad empleadora afiliada, retenido y remesado a la Caja acreedora, y se regirá por las mismas normas de pago y de cobro que las cotizaciones previsionales”.

De este modo, su representada se encuentra efectuando el cobro de una deuda vigente y cuya acción de cobro no ha sido declarada prescrita, por cuanto la prescripción de las acciones conforme a los artículos 2492 y siguientes del Código Civil, debe ser alegada y declarada judicialmente, no opera de pleno derecho. A lo anterior, agrega que, procesalmente, la vía idónea para alegar o excepcionar de prescripción no puede ser una acción de protección como la ventilada en autos.

Hace presente que no obstante lo informado precedentemente, y sin reconocer la extinción de la deuda ni los hechos ni fundamentos de derecho que esgrime la recurrente en el presente recurso de protección, la Caja Los Andes ha dispuesto el cese definitivo de los descuentos del crédito otorgado a la recurrente, excluyéndose dicha operación de las planillas de cobro que se dirigen a su empleador.

Asimismo, su representada dispondrá la restitución de las sumas cuya remesa se hubiere recibido a partir de la fecha de reanudación de los descuentos, esto es, desde marzo de 2021.

Por lo anterior, su parte solicita el rechazo de la acción de protección incoada por cuanto ha perdido oportunidad toda vez que su representada ha accedido voluntariamente al cese de los descuentos y restitución solicitados.

Con fecha 5 de mayo de 2021, a folio 10, evacuó informe el Servicio Local de Educación de Colchagua, Región del Libertador General Bernardo O´Higgins, señala que su parte es el sucesor legal de la Corporación Municipal de San Fernando y en virtud de tal traspaso, la Caja de Compensación Los Andes, remitió a su Servicio Local de Educación, mediante correo electrónico, una nómina notificando los descuentos que debían realizarse a las personas en sus remuneraciones por conceptos de créditos, siendo ese el motivo por el cual dichos descuentos fueron realizados.

Se trajeron los autos en relación.

CON LO RELACIONADO Y CONSIDERANDO:

PRIMERO: Que el recurso de protección de garantías constitucionales, establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, constituye jurídicamente una acción de naturaleza cautelar, destinada a amparar el legítimo ejercicio de las garantías y derechos preexistentes consagradas en la Carta Fundamental, mediante la adopción de medidas de resguardo que se deben tomar ante un acto u omisión arbitrario o ilegal que impida, amague o perturbe ese ejercicio.

SEGUNDO: Que se dedujo recurso de protección en contra de la Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Andes, atribuyéndole a ésta, como acto ilegal y arbitrario, el haber ordenado el descuento de cuotas de un crédito social de la remuneración de la recurrente del mes de marzo de 2021, en pago de cuotas atrasadas de un mutuo contratado por ésta con la Caja en el mes de septiembre del año 2001, obligación que, por lo demás, se encontraba impaga desde la cuota con vencimiento en septiembre 2002.

TERCERO: Que en su informe la recurrida reconoció haber efectuado el descuento cuestionado por la recurrente, esgrimiendo que tal conducta fue ejecutada utilizando un mecanismo autorizado por el artículo 22 de la Ley Nº18.833, afirmando, además, que la prescripción de las acciones debe ser alegada y declarada judicialmente. Sin embargo, afirma haber comunicado el cese definitivo de los descuentos del crédito otorgado a la recurrente, excluyéndose dicha operación de las planillas de cobro que se dirigen a su empleador. Además, dispondrá la restitución de las sumas cuya remesa se hubiere recibido a partir de la fecha de reanudación de los descuentos, esto es, desde marzo de 2021.

CUARTO: Que a pesar del allanamiento de la recurrida, se procederá a emitir pronunciamiento respecto del presente recurso, pues si bien pudiera parecer que ello ya no es oportuno, se trata de una acción en la cual la propia recurrida ha manifestado que no va a perseverar, en los hechos la acción aún se mantiene, pues no consta la devolución del dinero a la recurrente ni la comunicación al empleador de ésta del cese de los descuentos en su remuneración.

QUINTO: Que, en tal orden de ideas, es posible concluir que la conducta de la Caja recurrida aparece como arbitraria, toda vez que según ella misma lo ha planteado las obligaciones de tracto sucesivo se encuentran impagas desde la cuota con vencimiento en septiembre de 2002, sin que en el tiempo intermedio la recurrida haya ejecutado acción alguna que resultare mínimamente eficaz para perseguir su cumplimiento, reviviendo y forzando de manera unilateral un beneficio que la ley contempla para un cobro oportuno, por lo que el acto cuestionado resulta antojadizo, caprichoso y carente de razón, privando a la recurrente de su derecho de propiedad sobre parte de la retribución económica obtenida con motivo de su actividad laboral que desempeña, derecho que se encuentra amparado en lo dispuesto en el numeral 24 del artículo 19 de la Carta Fundamental.

Y de conformidad, además, con lo prevenido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre la materia, se acoge el recurso de protección interpuesto por nombre reservado, en contra de Caja de Compensación de Asignación Familiar de Los Andes, ordenándose el cese de los descuentos efectuados sobre la remuneración de la recurrente, y la restitución del dinero ya descontado, dentro de décimo día de ejecutoriado el presente fallo, sin costas.

Anótese, regístrese, notifíquese y archívese en su oportunidad.

Rol I Corte 9069-2021 Protección.