nombre reservado con CAJA DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR LOS ANDES.

C.A. de Rancagua Rancagua, cuatro de octubre de dos mil veintiuno.

VISTOS:

Con fecha 16 de abril de 2021 nombre reservado, en representación de doña nombre reservado, Chilena, Estudiante, Cédula de Identidad Nº RUT reservado, domiciliada en domicilio reservado, interpone Recurso de Protección en contra de CAJA DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR LOS ANDES, representada legalmente por don nombre reservado, desconozco profesión u oficio, Cédula Nacional de Identidad Número RUT reservado, ambos domiciliados en domicilio reservado.

Funda la acción en que la recurrida, efectuó “cargos virtuales” de montos millonarios bajo concepto de Remuneración Imponible, lo que provocó una errada calificación socioeconómica de su representada y finalmente la pérdida de beneficios estudiantiles, que de no mediar aquello mantendría plenamente vigentes; actualmente estudia Ingeniería Civil Informática, en la Universidad de Valparaíso, obteniendo el beneficio de escolaridad de “gratuidad”, lo que se traduce en exención de pago de arancel y diversos beneficios y aportes del Estado. Beneficios se otorgan en atención a la calificación de los estudiantes y su grupo familiar en el Registro Social de Hogares; que por su rendimiento escolar y antecedentes de dicho registro fue calificada como “Alumno prioritario”, condición que durante el año 2021, al ingresar a sus estudios superiores le permitió ser beneficiada con Gratuidad y Becas, aportes que le permiten estudiar y que sin ellos le resultaría imposible cursar su carrera.

Que el lunes 12 de abril del corriente su representada procedió a realizar una consulta en el portal del Ministerio de Educación www.certificados.mineduc.cl, sobre su situación personal, percatándose que había perdido su condición de “Alumno prioritario” para el año 2021, debido a su recalificación socioeconómica en el Registro Social de Hogares, atendido que la recurrida comenzó a efectuar “cargos virtuales” mensuales en carácter de Remuneración Imponible en la cuenta personal de Administradora de Fondos de Pensiones de la madre su representada en AFP Capital, por montos millonarios (Ej. $ 1.149.563, $ 2.299.126, $ 2.302.370), que en ningún caso se han materializado en una transferencia o depósito de monto alguno en beneficio de ella o su madre; “cargos virtuales” que comenzaron en el mes de septiembre del año 2020.

Que este acto la priva de las garantías constitucionales establecidas en el artículo 19 n° 1°, 2° y n° 24 de la Constitución Política de la República, esto es derecho a la vida y a la integridad física y psíquica de la persona, la igualdad ante la ley y el derecho de propiedad sobre sus beneficios y calificaciones socioeconómicas, generando la consecuencia de no permitirle ser beneficiaria de ayuda o aportes estatales o privados.

Pide se ordene a Caja de Compensación de Asignacion Familiar Los Andes cesar de manera inmediata los cargos que efectúa en la cuenta a nombre de la madre de la recurrente ya individualizada en autos en AFP CAPITAL, y de igual forma tramitar por sí o quien corresponda la eliminación de todos y cada uno de los “cargos virtuales” efectuados por concepto de Remuneración Imponible, que constan en Certificado acompañado al efecto, y los que pudiere efectuar la recurrida hasta el momento de ser resuelto en definitiva lo solicitado, con costas.

Acompañado los siguientes documentos:

1.- Certificado de Nacimiento y de Alumno Regular de la carrera de Ingeniería Civil Informática a nombre de la recurrente emitido por la Universidad de Valparaíso, ambos de fecha 15 de abril del año 2021.

2.- Certificado de Remuneraciones Imponibles a nombre de nombre reservado de fecha 27 de marzo del año 2021, emitido por AFP CAPITAL y Anexo de contrato de trabajo celebrado entre ella y Servicios Globales de Outsourcing S.A. de fecha 01 de junio del año 2020.

4.- Cartola del Registro Social de Hogares a nombre de la madre de la recurrente.

5.- Capturas de pantalla de página web www.resultados.beneficiosestudiantiles.cl de fecha 23 y 25 de diciembre del año 2020 que dan cuenta de la obtención de los beneficios de la recurrente y de 12 de abril del corriente, que dan cuenta de la pérdida de la calificación de “Alumno Prioritario”.

7.- Cartola del Registro Social de Hogares a nombre de nombre reservado.

Con fecha 23 de abril de 2021 se declara admisible el recurso y se pide informe a la recurrida.

Con fecha 14 de mayo de 2021 informa Sergio Abarca Vargas, abogado, en representación de la Caja de Compensación de Asignación Familiar de Los Andes, en primer lugar, hace presente que los hechos materia del presente recurso son actualmente conocidos por la Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO) con ocasión del reclamo R-46406-2021 interpuesto ante dicha entidad por la Sra. nombre reservado, entidad que por resolución de fecha 28 de abril de 2021, otorgó a su representada el plazo de 15 días hábiles (administrativos de acuerdo a lo establecido en la Ley Nº19880) para realizar el análisis del caso y emitir una resolución fundada en relación al reclamo, el cual aún se encuentra pendiente, motivo por el cual considera el recurso de protección debiese ser rechazado.

Que, el actuar de su representada no resulta ilegal ni arbitrario, sino que obedece al estricto apego a las normas legales y administrativas que regulan el pago de los subsidios de incapacidad laboral; durante el periodo que va desde el 22 de agosto de 2020 al 16 de febrero de 2021, una vez autorizadas por parte de la COMPIN, se generó el pago del subsidio de incapacidad laboral correspondiente, a través de transferencia bancaria a la cuenta registrada por la madre de la recurrente y tras un proceso de reliquidación del subsidio, se advirtió la existencia de sumas pagadas en exceso por concepto de cotizaciones previsionales, enteradas en la cuenta de capitalización individual que la nombre reservado mantiene en AFP Capital, por ello dispuso las gestiones administrativas tendientes a obtener la restitución, de parte de AFP Capital, de aquellas sumas que fueron enteradas en exceso y así lograr la regularización de la situación descrita por la recurrente.

Acompaña los siguientes documentos:

1. Formulario resumen del reclamo realizado por nombre reservado ante la Superintendencia de Seguridad Social, de fecha 12 de marzo de 2021.

2. Oficio Ord. R-01-UNRA-51901-2021 de la Superintendencia de Seguridad Social dirigido a Caja Los Andes, en el cual solicita a esta última el análisis y resolución del reclamo efectuado por la Sra. nombre reservado.

Con fecha 18 de junio de 2016, en cumplimiento de lo ordenado, la Superintendencia de Seguridad Social acompaña a copia íntegra del expediente administrativo Código R-46406-2021.

Con fecha 20 de julio de 2021 se agrega informe de nombre reservado por AFP Capital de fecha 15 del mismo mes y año, en cuanto a que no existen devoluciones en exceso solicitadas por los pagos señalados a la caja de compensaciones, y tampoco se pudo detectar solicitudes respecto a dichos pagos. Acompaña certificado de remuneraciones imponibles de la afiliada.

Con fecha 27 de julio de 2021 la recurrida informa que, con el fin de agilizar las gestiones en miras a solucionar la situación objeto del presente recurso y teniendo en vista las dificultades producto de la pandemia, con fecha 20 de julio pasado, a través de su Gerencia Corporativa de Clientes, envió mediante correo electrónico los antecedentes al área correspondiente de AFP Capital, solicitando la regularización y devolución de las cotizaciones pagadas en exceso respecto de nombre reservado, sin que se haya recibido respuesta al respecto. Dado lo anterior, con fecha 26 de julio, se reiteró la comunicación, consultando novedades sobre el asunto. Acompaña los referidos correos electrónicos.

Con fecha 11 de agosto de 2021 AFP Capital informa que suscribió solicitud de devolución en relación a los pagos erróneos y una vez acreditada su devolución, gestionará la corrección del certificado de cotizaciones.

Con fecha 12 del mismo mes la recurrida da cuenta que recibió la devolución de parte de la AFP y que sólo resta ésta ajuste el certificado de cotizaciones.

En su oportunidad, se trajeron los autos en relación.

CON LO RELACIONADO Y CONSIDERANDO:

1.- Que, el recurso de protección establecido en el artículo 20 de nuestra Carta Fundamental, constituye una acción de naturaleza cautelar, destinada a amparar el legítimo ejercicio de las garantías constitucionales que esa misma disposición enumera, mediante la adopción de medidas de resguardo que se deben estimar ante un acto u omisión arbitrario o ilegal que impida, dificulte o amague ese ejercicio.

2.- Que, la recurrente atribuye a la recurrida el haber realizados cargos virtuales por remuneración imponible en la cuenta de su madre, que no correspondían, lo que se tradujo en una recalificación en el registro del sistema social de hogares que redundó en la pérdida de su calidad de alumna prioritaria y de los beneficios económicos que la misma conlleva.

3.- Que, la recurrida reconoce que en el marco de las gestiones que le competen, realizó aquellas tendientes al pago de subsidio por incapacidad laboral de la madre de la recurrente, donde se realizaron pagos en exceso y que por ello ha solicitado a AFP Capital la regularización, encontrándose a la fecha aquello pendiente.

4° Que, esa sola circunstancia permite acreditar que efectivamente se efectuaron depósitos por montos en exceso en la cuenta de capitalización de la madre de la recurrente, con la consecuencia perniciosa indicada por ésta y de la cual da cuenta la página web www.resultados.beneficiosestudiantiles.cl.

5° Que, la propia Caja recurrida ha reconocido los hechos justificando la existencia de un error en su proceso. Sin embargo, también se ha demostrado la excesiva dilación en corregir el error cometido, lo que ha impedido acceder a la recurrente a los beneficios estudiantiles de que gozaba antes del mismo, afectando con ello su derecho de propiedad establecido en el artículo 19 N° 24 de la Constitución Política de la República.

Por estas consideraciones, lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y en el Auto Acordado de la Excelentísima Corte Suprema, sobre Tramitación del Recurso de Protección de Garantías Constitucionales, se acoge sin costas el recurso de protección deducido en favor de nombre reservado, sólo en cuanto la Caja de Compensación de Asignación Familiar de Los Andes deberá otorgar a la recurrente, a la brevedad, el documento que dé cuenta de la regularización de los pagos informados en exceso a AFP CAPITAL a nombre de la madre de la recurrente doña nombre reservado, y dicha AFP, por su parte, otorgar los certificados que correspondan.

Ofíciese a la AFP Capital sobre lo resuelto.

Regístrese, comuníquese y archívese.

Rol I. Corte N° 9057-2021 -Protección-.