Protección contra Liceo nombre reservado

Rancagua treinta de enero de dos mil veinticuatro VISTOS:

Con fecha 11 de diciembre del año 2023, comparece don nombre reservado, cédula nacional de identidad número N° NUM000, DIRECCION000, en favor de su hijo Fabián, cédula nacional de identidad número N° NUM001, y viene en deducir recurso de protección en contra del Liceo nombre reservado, ubicado en DIRECCION001, en virtud de los fundamentos de hecho y derecho que en su presentación expuso.

Solicita a través de su recurso, la dictación urgente de una medida de protección en favor de su hijo, debido a que el colegio recurrido le canceló la matricula, dándole aviso el día 7 de diciembre del año 2023, fundado en faltas disciplinarias del reglamente interno del liceo.

Señala que el día 5 de septiembre, su hijo junto con otro estudiante tuvieron una pelea donde ambos se golpearon, siendo solamente su hijo suspendido durante 1 mes, periodo en el cual no le enviaron tareas, ni guías a fin de que éste no se atrasare en sus estudios.

Agrega que su hijo retorna el día 4 de octubre al colegio, no sin antes firmar un acta de condicionalidad por el periodo de 1 mes y el compromiso de no volver a cometer ninguna falta, comprometiéndose a su vez el liceo a brindarle ayuda psicológica y protección ya que por dicha pelea su hijo recibió amenazas, sin embargo, esto no sucedió, al contrario, hubo hostigamiento y persecución por parte del Liceo, no obstante las faltas graves cometidas por su hijo, las que estima son actitudes normales de un adolescente de su edad.

Asegura que la medida tomada por el liceo es exagerada, ya que como profesionales deben tener más claro cómo apoyar a un adolescente en esta situación, añadiendo que si su hijo fuera tan problemático como ellos dicen, por qué sus compañeros lo eligieron como mejor compañero de curso, e inclusive el mismo Liceo le que pide que éste asista a dicha premiación.

Solicita en definitiva que su hijo sea reintegrado al colegio lo antes posible, dado que, atendida la fecha, se complica mucho el cambio de colegio por temas de matrícula.

Por su parte y con fecha 29 de diciembre del año 2023 compareció el Liceo recurrido y procedió a evacuar el respectivo informe señalando en cuanto a los hechos que el día martes 5 de septiembre de 2023 durante el recreo de la mañana, los estudiantes Martín del 1° medio B y Fabián del 1° medio A, están en el patio con un grupo de compañeros, en este contexto Fabián le toca los genitales como un juego a Martín, este se lo impide y tras esto, Fabián lo golpea en el rostro.

Agrega que el estudiante Martín se acerca a la inspectora del ciclo con la boca ensangrentada y le dice que Fabián le ha pegado. De inmediato la inspectora llama a la encargada de primeros auxilios, quien lo lleva a la sala de atención de estudiantes y aplica el procedimiento de accidentes o lesiones y llama a la ambulancia. Paralelo a esto, la inspectora del ciclo llama a las apoderadas de ambos estudiantes, quienes asisten de inmediato al establecimiento. Se informa a la señora nombre reservado, apoderada de Fabián que, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento Interno, el estudiante ha cometido la falta gravísima N° 4 “agredir físicamente cualquier miembro de la comunidad educativa”, y que, según lo establecido en el Código Procesal Penal, artículo 175 letra e, el establecimiento debe realizar la denuncia correspondiente, la que cursará a Fiscalía. Además, le informa, que, debido a que se trata de una agresión, se aplicará protocolo de Aula Segura para determinar la posible expulsión de su hijo. El estudiante Martín manifiesta de inmediato su arrepentimiento por lo ocurrido y menciona que quiere disculparse con Martín por lo sucedido.

Añade que se informa a la señora nombre reservado, sobre los hechos ocurridos y de las medidas que se tomarán, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento interno y a la normativa legal vigente. Apoderada entrega el registro de atención del CESFAM, que consigna contusiones leves en cara y labio y el retorno al domicilio del estudiante por sus propios medios, según la indicción médica.

Agrega que el 6 de septiembre el establecimiento realiza la denuncia por la agresión del estudiante en la Fiscalía de Rengo. El 6 de septiembre se cita a apoderada de Fabián para notificar la aplicación del protocolo de Aula Segura y se le indica que tiene derecho a realizar por escrito sus descargos o aportar antecedentes a la investigación en un plazo de 10 días hábiles a partir de la notificación. Adicionalmente se aplica la medida cautelar de 10 hábiles para el estudiante, según establece el protocolo de Aula Segura.

Señala que el 7 de septiembre el estudiante Martín retorna a clases.

El 12 de septiembre se informa a la apoderada de Martín las medidas aplicadas tras los hechos: denuncia a fiscalía, aplicación del protocolo de Aula Segura para el estudiante Fabián y atención psicológica por parte del psicólogo del establecimiento para su hijo Martín. Apoderada manifiesta conformidad con las medidas adoptadas.

Añade que, desde el momento de la notificación, Convivencia Escolar inicia la investigación de los hechos, se revisa el registro de anotaciones del estudiante Fabián, su informe de personalidad y se entrevista a profesor jefe e inspectora de ciclo. A la información anterior, se adjuntan dos cartas de descargos, una de la apoderada de Fabián y otra del estudiante. Toda la información recopilada se entrega al Director del establecimiento, quien cumplido los diez días hábiles cita a la apoderada de Fabián para notificar el resultado de la investigación, informando que entregará la sanción final previa consulta al Consejo de Profesores, como establece el protocolo de Aula Segura.

Indica que se efectúa Consejo de Profesores para exponer el caso de Fabián. Los docentes manifiestan individualmente su posición en relación al estudiante. Comentan que el estudiante es inquieto y disruptivo en clases y como atenuantes indican que Fabián forma parte de la comunidad educativa desde el nivel preescolar y que desde ese tiempo a la fecha nunca ha manifestado conductas violentas hacia sus compañeros o cualquier miembro de la comunidad escolar y, dado esos antecedentes, votan en forma unánime por la permanencia del estudiante en el establecimiento y que se aplique una sanción estricta por la agresión a su compañero, para ello firman acta que se adjunta en este informe.

Señala que el Director, tras consulta al Consejo de Profesores, determina la permanencia del estudiante, informando de esto a su apoderada junto con las medidas disciplinarias adoptadas, las que están debidamente consignadas en el Reglamento Interno, esto es, condicionalidad y compromiso de no cometer ninguna falta al Reglamento Interno. Se informa a apoderada del estudiante Martín de esta decisión y se le entrega el informe de atención psicológica de su hijo que establece que no se pesquisa que la situación ocurrida sea vivenciada como traumática por el estudiante o pueda generar repercusiones en su desarrollo socioemocional.

Destaca que en paralelo a lo anterior, se establecieron medidas reparatorias para el estudiante Martín a través del apoyo psicoemocional que entregó el psicólogo del establecimiento, quien realizó una evaluación y monitoreo del estado socioemocional del alumno. Al mismo tiempo, también se está entregando apoyo psicoemocional para el estudiante Fabián a pedido de su madre y se informa que se está realizado un trabajo en red con el CESFAM de Requínoa que atiende al estudiante y su familia a partir del hecho ocurrido.

Añade que tanto el estudiante como la apoderada firman la condicionalidad, comprometiéndose a no cometer ninguna falta al reglamento interno, tener un buen trato con todos sus compañeros, profesores y miembros de la comunidad educativa, asistir al establecimiento diariamente, salvo faltas justificadas y sin registrar atrasos, y contribuir a crear en la clase un ambiente adecuado para el estudio, evitando distraer a los compañeros o interrumpir al docente.

Indica que el psicólogo del establecimiento realiza cuatro sesiones con el estudiante como parte de las medidas psicosociales adoptadas, sin embargo, el estudiante durante el mes de condicionalidad no cumple con los compromisos establecidos, registrando tres faltas de carácter grave en dicho período.

Relata que en consecuencia la Inspectora de ciclo cita a la apoderada el día 30 de octubre para informar la situación y aplicar la medida de suspensión de clases. Habiéndose cumplido el mes de condicionalidad y los pasos previos de reunión con la apoderada, no teniendo resultados las medidas psicosociales y pedagógico formativas aplicadas, se convoca a Consejo de Profesores el día de noviembre, donde se exponen los antecedentes del caso. Cada docente manifiesta individualmente su posición en relación al estudiante y lo observado desde su retorno. Se llama a votación y por mayoría simple el consejo decide la cancelación de matrícula del estudiante para el año 2024.

Explica que teniendo en consideración lo expuesto en el Consejo Consultivo y los antecedentes previamente mencionados, el Director del establecimiento determina la aplicación de la medida disciplinaria de cancelación de matrícula para el año 2024 al estudiante Fabián.

Señala que el día 20 de noviembre se notifica de manera inicial a la apoderada la resolución de cancelación de matrícula para el año 2024, así como el derecho a realizar una apelación escrita a dicha medida, para lo cual se le otorga un plazo de 5 días hábiles a partir de la notificación, entregando en el establecimiento la carta de apelación el día 22 de diciembre de 2023.

Agrega que el día 29 de noviembre, de acuerdo a lo que establece su reglamento interno, se lleva a cabo un nuevo Consejo de Profesores exponiendo la apelación de la apoderada, el que por mayoría simple rechaza la apelación. Añade que ya conociendo el parecer del consejo consultivo, y teniendo presente que el establecimiento educativo siempre busca medidas educativas previas para el acompañamiento de los/las estudiantes, el Director del Establecimiento determina rechazar la apelación de la apoderada, aplicando la medida disciplinaria de cancelación de matrícula para el año 2024 al estudiante Fabián.

Con fecha 15 de enero del año 2024, compareció la Secretaría Regional Ministerial de Educación y procedió a evacuar el respectivo informe indicando en primer término que el Ministerio de Educación en estas materias no tiene injerencia alguna, más que al momento de otorgar el Reconocimiento Oficial a un establecimiento educacional, donde se le exige contar con un Reglamento Interno, el que deberá regular las relaciones entre el establecimiento y los distintos actores de la comunidad educativa y garantizar un justo procedimiento en el caso que se contemplen sanciones. Este reglamento deberá respetar los derechos garantizados por la Constitución Política de la República y no podrá contravenir la normativa educacional vigente. (artículo 8º del Decreto Supremo de Educación Nº 315 del 2010, que Reglamenta requisitos de adquisición, mantención y perdida del reconocimiento oficial del estado a los establecimientos educacionales de educación parvularia, básica y media.)

Indicar que la Superintendencia de Educación tiene un papel preponderante, toda vez que es el ente fiscalizador de los establecimientos educacionales y frente a una denuncia, debe revisar la correcta y ajustada aplicación de estos instrumentos. En este mismo orden de ideas, en un procedimiento de cancelación de matrícula y/o expulsión de estudiantes de una unidad educativa determinada, por disposición legal, la Superintendencia de Educación actúa como garante de que el procedimiento se ajustó a derecho, destacando lo dispuesto por el artículo 6º letra d) inciso décimo séptimo del Decreto con Fuerza de Ley Nº 2 de 1998 del Ministerio de Educación.

Agrega que finalmente, tal cual lo establece el artículo en comento, el Ministerio de Educación velará por la reubicación del o los estudiantes que haya sido sancionado con la cancelación de la matrícula o expulsión de un establecimiento educacional. En este sentido, la Superintendencia de Educación -vía oficio- comunica a esta SEREMI de Educación el o los estudiantes que se encuentran en esta situación, a objeto que puedan realizar las gestiones conducentes para que continúen su trayectoria educativa en un establecimiento educacional de su elección.

Afirma que para el caso en particular del estudiante Fabián, no ha recibido información alguna por parte de la Superintendencia de Educación, en tal sentido.

Finalmente, y con fecha 22 de enero del año 2024, compareció la Superintendencia de Educación y procedió a evacuar el respectivo informe indicando que en relación con la medida de expulsión, para su aplicación los establecimientos educacionales que reciben subvención del estado deben cumplir con los requisitos establecidos en el Art. 6°, letra d) incisos 4° al 18° del D.F.L. N°2 de 1998 sobre de Subvención del estado, medida que debe ser revisada por la Superintendencia de Educación, según lo dispuesto en la citada norma.

Agrega que con fecha 15 de diciembre del 2023 el Liceo nombre reservado ingresa expediente de cancelación de matrícula del estudiante Fabián, asignándosele para su tramitación el N°NUM002, donde al cotejar lo instruido en la Resolución Exenta N° NUM003 de 29 de septiembre de 2021, se pudieron observar varios incumplimientos por parte del establecimiento educacional, ya que no se habría aplicado un justo y racional procedimiento previo al estudiante, en la notificación inicial se observa que el documento está incompleto, puesto que no incluye información relevante; respecto al derecho para solicitar la reconsideración de la medida en notificación inicial indica 5 días hábiles, no obstante la normativa señala que deben ser 15 días hábiles como plazo.

Concluye indicando que, atendida las eventuales infracciones detectadas, mediante Memo N°NUM004 de 16 de enero de 2024, es derivado informe técnico junto al expediente N°NUM002 a la unidad de fiscalización para que se levante el acta respectiva, y posteriormente sea derivado a la unidad de fiscalía para la sustanciación del respectivo proceso administrativo sancionatorio.

Se ordenó traer los autos en relación.

CON LO RELACIONADO Y CONSIDERANDO:

PRIMERO: Que el recurso de protección ha sido instituido por el constituyente como una acción de urgencia destinada a evitar las posibles consecuencias dañosas derivadas de acciones u omisiones arbitrarias o ilegales, que produzcan privación, perturbación o amenaza de alguna o algunas garantías constitucionales expresamente señaladas en la Constitución Política de la República, a fin de restablecer el imperio del derecho y otorgar la debida protección a quien pueda resultar afectado.

SEGUNDO: Que el acto ilegal y arbitrario que el actor reprocha del establecimiento educacional recurrido, estaría dado por la medida disciplinaria de cancelación de matrícula de que habría sido objeto su hijo, todo lo cual produce una grave vulneración a su derecho a la educación e integración, consagrados en la Constitución Política de la Republica.

TERCERO: Que por su parte el Liceo recurrido solicitó el rechazo del recurso de protección por cuanto este habría actuado con estricto apego al reglamente interno, dando cumplimiento al protocolo de aula segura, determinando la cancelación de la matricula previo parecer del Consejo Consultivo y comunicada en forma legal por el director del establecimiento otorgando la posibilidad de apelar a la apoderada del alumno sancionado.

CUARTO: Que atendido lo informado por la Superintendencia de Educación, consta en marras que la medida disciplinaria materia de controversia se encuentra actualmente en tramitación, expediente de cancelación de matrícula N° NUM002, donde con fecha 16 de enero de 2024, dicho expediente es derivado a la Unidad de Fiscalización por medio de informe técnico, el cual concluye que es posible observar varios incumplimientos por parte del establecimiento educacional, para la sustanciación del respectivo proceso administrativo sancionatorio, incluyendo vulneraciones al justo y racional procedimiento.

En consecuencia, en la actualidad, la medida disciplinaria de expulsión se encuentra bajo el conocimiento y análisis de la institución con competencia específica para conocer del asunto, facultada además para la toma de medidas correspondientes frente a la vulneración de la normativa vigente, de allí que la presente acción resulta improcedente.

QUINTO: Que, sin perjuicio de lo concluido, y atendida la necesidad de mantener escolarizado al menor objeto de la presente acción de protección, el Colegio deberá dar cumplimiento a la orden de no innovar decretada en autos hasta que sea notificada legalmente del resultado del expediente NUM002, ventilada ante la Superintendencia de Educación.

Por estas consideraciones, lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y en el Auto Acordado de la Excelentísima Corte Suprema, sobre Tramitación del Recurso de Protección de Garantías Constitucionales, se rechaza, sin costas, el recurso deducido en favor de Fabián, cédula nacional de identidad número N° NUM001, en contra del Liceo nombre reservado.

Regístrese, comuníquese y archívese en su oportunidad.

Rol Ingreso Corte 3503-2023 Protección.