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Derecho público chileno

ProtecciónRol N° 3440-202321 mar 2024

nombre reservado con nombre reservado

Fecha
21 de marzo de 2024
Corte
Corte de Apelaciones de Rancagua
Sala
Primera
Resultado
Rechazada
Cita
Corte de Apelaciones de Rancagua, Rol N° 3440-2023, sentencia de 21 de marzo de 2024

Resumen

Se rechaza el recurso de protección de la directiva sindical recurrente: la votación de censura se realizó conforme a la normativa estatutaria y legal aplicable, y la disputa sobre qué socios podían participar excede el margen de esta acción cautelar.

Texto íntegro

C.A. de Rancagua Rancagua, veintiuno de marzo de dos mil veinticuatro.

VISTOS:

Con fecha 4 de diciembre del año 2023, comparece don nombre reservado, chileno, empleado, cédula de identidad N°RUT reservado, don nombre reservado, chileno, empleado, cédula de identidad N°RUT reservado, don nombre reservado, chileno, empleado, cédula de identidad N°RUT reservado, doña nombre reservado, chilena, Empleada, cédula de identidad N° RUT reservado , todos domiciliados para estos efectos en domicilio reservado, y vienen en deducir recurso de protección en contra de don nombre reservado, empleado, cédula nacional de identidad N° RUT reservado, domiciliado en domicilio reservado, don nombre reservado, empleado, cédula nacional de identidad N° RUT reservado, domiciliado en domicilio reservado, don nombre reservado, empleado, cédula nacional de identidad N°RUT reservado, domiciliado en domicilio reservado, Chile III, Copiapó, en virtud de los fundamentos de hecho y derecho que en su presentación expuso.

Indica que llevan alrededor de 25 años ejerciendo como representantes de la organización Sindicato de Trabajadores Sodexho Chile, y jamás habían tenido inconveniente en la labor que realizan, cuyo fin siempre fue velar por los derechos de los asociados.

Explica que recientemente de manera repentina el 24 de octubre del presente año son notificados por los requeridos, quienes están solicitando su censura del sindicato, donde uno de los argumentos que se entrega para aquello es que estos no demandaron por el ingreso mínimo garantizado retroactivo y que no velaron por el bienestar de los socios.

Señalan que la censura que se busca no es de manera trasparente y conforme a las normas establecidas en la ley, ya que su sindicato siempre ha velado por el bienestar de cada uno de los trabajadores y esto se ve reflejado principalmente de los inicios del mismo que radica del año 1995 a la fecha en donde han logrado mejorar los sueldos, se ha obtenido el bono de termino de contrato más grande de la empresa, bono nocturno, aguinaldo, fiesta de Navidad, entre otros.

Agrega que en el documento que se les notifica la censura, ocurre algo muy extraño y es que se deja fuera de esta censura a una de sus integrantes que es nombre reservado, quien lamentablemente se ha encargado o ha sido la líder oculta en esta censura, ya que al averiguar qué ocurría se dieron cuenta que las firmas recaudadas fueron obtenidas con información falsa a los afiliados y la campaña realizada de manera presencial fue realizada por la misma nombre reservado quien les solicitó $1.195.000 para ir en busca de los trabajadores, ver las necesidades, todo aquello en representación de ellos como equipo de trabajo que han sido, pero lamentablemente este dinero fue utilizado para juntar miembros a través de mentiras para censurarlos.

Hace presente que nombre reservado siempre participó de todas las reuniones, actividades y decisiones del sindicato, por lo que si hoy en día quiere malinterpretar grabaciones que ha ido juntando, las desvirtúa a su propia conveniencia, esto lo es incumpliendo el reglamento interno del Sindicato Nacional de Empresas de Trabajadores Sodexho Chile S.A.N° 2, Rancagua, especialmente el numeral 4 “A los socios y dirigentes sindicales les queda estrictamente prohibido: c) comentar temas o situaciones propias de la organización sindical o de sus socios y dirigentes sindicales con el claro fin de desprestigiar o enlodar a los mismos en espacios distintos a las reuniones del directorio, consejos o asambleas de bases".

Relata que desde que los notifican de la censura se hicieron videos, WhatsApp en diversos grupos para que esta fuera apoyada, se estableció la fecha para los votos, la que en ningún caso cumplió con lo establecido en sus estatutos sindicato nacional de empresa de trabajadores Chile S.A. N°2, que en el título VIII de las censuras. Artículo 35 establece: “El directorio podrá ser censurado. La petición de censura contra el directorio se formulará, a lo menos, por el 20% del total de los socios de la organización y se basará en cargos fundamentados y concretos, los que se harán constar en la respectiva solicitud, la que deberá ser entregada personalmente o enviada a la dirección física o electrónica de al menos unos de los integrantes del directorio”.

Artículo 36: “La votación de censura será secreta y deberá efectuarse ante ministro de fe, de los señalados por la Ley. La censura será aprobada por la mayoría de los socios del sindicato con derecho a voto y que tengan una antigüedad de a lo menos 90 días en la organización”.

Precisa que los estatutos de la organización sindical fueron puestos a disposición en la Inspección del Trabajo de Rancagua desde el Año 1996. Las votaciones se llevaron a cabo con bastantes irregularidades en la participación, ya que no se cumplió lo establecido en el reglamento, no participaron todos los socios con derecho a voto, y pese a sus insistencias por votar no se permitió aquello. Tal como lo señala el certificado emitido por nombre reservado, Ministro de fe de la Inspección Provincial del trabajo de Rancagua. Existieron inconvenientes con la nómina de votantes.

Añade que con fecha 06 de noviembre de 2023 se envía por parte del actual sindicato la nómina de los socios con 402 integrantes. Con fecha 15 de noviembre de 2023, nombre reservado les envía un correo electrónico señalando que se dan cuenta que en la nómina faltaban estos, los dirigentes sindicales, por lo que deciden abrir el padrón y agregarlos, quedando el padrón con 407 votantes.

Explica que ese mismo día una de las socias llama a uno de sus integrantes señalando que no puede votar y ahí se percatamos del error en la nómina enviada, ya debían ser 474 socios. Se envía la nómina actualizada y se reconoce el error (error del que ya se habían percatado por no aparecer éstos en la nómina).

Afirma que al recibir esta información se abre el padrón se ingresan socios, pero no todos los que debían ser, si no que en beneficio de los que inician el proceso de censura. A raíz de aquello se comienzan a recibir correos electrónicos por parte de integrantes que no pueden votar con copia a la Inspección del Trabajo y mensajes vía WhatsApp solicitando incorporación, pero no se ingresan, quedando fuera de las votaciones. El inspector provincial del trabajo sugiere a la comisión censura subir a los 474 socios, ya que ellos recibieron alrededor de 8 correos con socios que no habían podido votar, ellos hacen caso omiso y se niegan a subir el padrón original.

Da cuenta que al finalizar las votaciones el día 16 de noviembre arroja un total de 422 votantes, de lo que podemos desprender que el padrón se abrió para incorporar a nosotros 5, pero luego se volvió a abrir, pero no quedo con los 474 como debía ser. Quedando fuera del proceso de votaciones 52 socios que debían votar válidamente, al tener los todos los votantes claramente no habrían cumplido con el quorum calificado de 50 más 1. Lo que da cuenta de irregularidades en las votaciones de manera antojadiza, ya que se abre el padrón, pero no se suma a todos los miembros.

Agregan que la comisión no fue elegida por asamblea como lo señala el estatuto, si no que fue designada por nombre reservado, viéndose claramente vulnerados sus derechos. Las votaciones se llevaron a efecto los días 15 y 16 de noviembre on line por la empresa VOTING.

Concluye que se puede observar existieron bastantes irregularidades en la censura desde el principio, lo que quedo claramente manifestado el día de las elecciones en donde no permitieron a todos participar de las votaciones.

Previas citas legales, solicita tener por interpuesto Recurso de Protección acogerlo a tramitación y en definitiva acoger la presente acción de protección, declarando, que se han vulnerado sus garantías constitucionales descritas en el cuerpo de este recurso, debiendo retrotraerse los hechos al momento de reunir el quorum exigido por la ley y los estatutos para llevar a cabo la votación de censura en contra de 4 de los miembros del sindicato, declarando que todos los hechos posteriores son nulos, por existir infracciones en dicho proceso, restableciendo el imperio del derecho, con costas.

Con fecha 29 de diciembre del año 2023 comparece el recurrido nombre reservado, quien procedió a evacuar el respectivo informe indicando que con fecha 30 de mayo de 2023, se publica la Ley N° 21.578, que reajusta el monto del Ingreso Mínimo Mensual, donde se indica que a partir del 1 de mayo de 2023 se elevará a $440.000 para los trabajadores y trabajadoras mayores de 18 y de hasta 65 años. La empresa, ante la obligación de subir el sueldo base a sus trabajadores, da una propuesta a los directores sindicales nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado y nombre reservado, respecto de la cual, en vez de subir el sueldo base al monto indicado en la Ley publicada, se complementaría éste con “bonos”, como el “bono nocturno”, ante lo cual, los directores indicados aceptan, concertando mesas de trabajo para ver su implementación al resto de trabajadores.

Agrega que con fecha 25 de julio de 2023, a las 12:31 horas, en correo enviado por el director nombre reservado a nombre reservado, éste último representante de la empresa, con copia al resto de directores sindicales, se indica por parte de la directiva del sindicato que se mantendrán los plazos en el mes de agosto para resolver el tema de la composición de la remuneración de los trabajadores en relación con el nuevo Ingreso Mínimo Mensual establecido por la Ley N° 21.578.

En la misma fecha, a las 14:33 horas, la directora sindical nombre reservado responde el correo enviado por nombre reservado, en donde indica su decisión de no participar en el acuerdo adoptado por el directorio en relación al tema de la remuneración, ya que en su opinión es la Inspección del Trabajo quien debe determinar si corresponde que el sueldo base de los trabajadores, para efectos de alcanzar el Ingreso Mínimo Mensual, se complemente con bonos y no aumente su valor nominal de manera directa. Indica en el correo que la solicitud de fiscalización la realizará respecto de la quinta y sexta región. Doña nombre reservado señala que, si en opinión de la Dirección del Trabajo no corresponde complementar el sueldo base con bonos, existiría un dinero por concepto de remuneración pendiente de pago por parte de la empresa para con los trabajadores, cual debe pagarse de manera retroactiva desde el mes de mayo de 2023 (mes en el cual se publicó la Ley) y no desde el mes de agosto como parte de los directores/as y la empresa acordaron en correos mencionados.

Relata que con fecha 20 de octubre de 2023, a las 22.31 horas, nombre reservado envía correo electrónico a representantes de la empresa Sodexo Chile y a la Oficina de Partes de la Dirección del Trabajo de la Región de O’Higgins, con copia a nombre reservado, solicitando la planilla desagregada de los socios del Sindicato Nacional de Empresa de Trabajadores Sodexho Chile S.A. N°2, R.S.U. 06010275, indicando nombre, RUN, fecha de ingreso a la empresa, cargo, lugar de trabajo y remuneración con los valores actualizados por IPC de acuerdo a contrato individual o contrato colectivo de trabajo.

Con fecha 23 de octubre de 2023, a las 22:19 horas, nombre reservado, representante de la empresa Sodexo Chile responde a correo enviado por nombre reservado, indicando que no pueden entregar la información individual de cada trabajador respecto al libro de remuneraciones, ya que el artículo 154 bis se los prohíbe.

Señala que con fecha 24 de octubre, se envía, por parte de los trabajadores asociados que la suscriben, carta a la Directiva del Sindicato Nacional de Empresa de Trabajadores Sodexho Chile S.A N°2, Rol Único Sindical (R.S.U. de aquí en adelante) N° 06.01.275, donde se solicita la censura total del directorio del sindicato individualizado.

En la carta enviada a la directiva se indican las razones de la censura. Esta se funda en faltas graves a la probidad por parte de 4 dirigente del sindicato, contrariando expresamente el artículo 2° del Estatuto.

Plantea que los directores nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado y nombre reservado, desde que se aprobó el aumento gradual del sueldo mínimo en Chile, el 1 de mayo de 2023, a $ 440.000 pesos, aceptaron, de manera directa y sin mediar consulta alguna, los términos de la empresa en cuanto a la manera en que se complementarían los sueldos de los trabajadores para cumplir con el mínimo legal que regiría a partir del 1 mayo de 2023. De esta manera, las remuneraciones de los trabajadores alcanzarían el mínimo legal complementando el sueldo base con el denominado “bono nocturno”. Asimismo, la empresa tenía como propuesta ir subiendo el valor de otros bonos para complementar el sueldo base y así llegar al monto del nuevo Ingreso Mínimo Mensual antes de que acabe el año 2024.

Asegura que la situación descrita anteriormente se encuentra reflejada en una serie de correos de fecha 25 de julio de 2023, en donde se da cuenta que todos los directores sindicales aceptan los términos y propuestas de la empresa de manera directa, con excepción de la dirigente nombre reservado. Esta última les indica, tanto a los demás directores como a la empresa, que, ante la eventual irregularidad, ésta remitirá los antecedentes a la Inspección del Trabajo respectiva para que se realice una fiscalización. Además, presenta una solicitud de pronunciamiento para que ésta no permita subir el valor de bonos que no corresponden, sobre todo para efectos de alcanzar el monto del Ingreso Mínimo Mensual, en situaciones que éste debiese estar contemplado como sueldo base y no complementado con bonos.

Asimismo, en la carta enviada a los directores, se menciona que el día 25 de septiembre de 2023 se realizó una reunión con la empresa, en donde ésta propone trabajar para el futuro no complementando con bono alguno el sueldo base y así poder alcanzar el monto del Ingreso Mínimo. En tal reunión no dieron respuesta respecto de las diferencias en las remuneraciones en el pasado que, justamente, se complementaban con bonos. Al no querer, la empresa, regularizar la situación de las diferencias pasadas, la dirigente nombre reservado se baja de esta reunión. Por último, la carta enviada da cuenta de la negativa de los dirigentes sindicales a seguir las acciones judiciales entabladas en tribunales laborales por parte de la directora nombre reservado.

Relata que con fecha 25 de octubre de 2023, a las 07:00 horas, se envía correo por parte de nombre reservado a los directores del Sindicato nacional N°2 Sodexho en donde se adjunta la solicitud de censura del Directorio del sindicato junto con un breve resumen de las razones de ésta, de fecha 24 de octubre de 2023, con la firma de los 154 socios quienes la suscriben.

Con fecha 25 de octubre de 2023, a las 08:22 horas, se envía correo por parte de nombre reservado a los directores sindicales y en representación de la Comisión de Censura, donde se adjunta lista con los socios integrantes de la Comisión Electoral que llevará acabo la censura al directorio del Sindicato N°2 Sodexho. En este correo se precisa que la comisión de censura se compondrá por los siguientes socios: nombre reservado, C.I N°RUT reservado, nombre reservado, C.I N° RUT reservado y nombre reservado, C.I. RUT reservado.

Añade que con fecha 25 de octubre de 2023, a las 08:41 horas, se envía un correo por parte de la Oficina de Partes de la Dirección del Trabajo de Rancagua a nombre reservado en donde se le informa que el requerimiento de censura del sindicato N°2 SODEXO, fue ingresado con el N° Expediente E269804/2023 de fecha 25/10/2023. Su número de seguimiento corresponde al GDC-600/2023/E269804. Con fecha 25 de octubre de 2023, a las 20:18 horas, nombre reservado, en nombre de la Comisión de Censura, envía correo a nombre reservado, secretario sindical, en donde se le solicita el padrón electoral de los socios del sindicato a nivel nacional. Con fecha 26 de octubre de 2023, a las 06:47 horas, nombre reservado, en nombre de la Comisión de Censura, envía correo a nombre reservado para reiterar la solicitud del padrón electoral actualizado de los socios del sindicato a nivel nacional. Con fecha 26 de octubre de 2023, a las 07:09 horas, nombre reservado envía correo electrónico a nombre reservado, indicándole que el nombre del secretario es nombre reservado y no nombre reservado.

Añade que con fecha 26 de octubre de 2023 a las 07:17 horas, nombre reservado contesta a nombre reservado indicando que rectificará el apellido de nombre reservado. Con fecha 26 de octubre de 2023, a las 09:11 horas, nombre reservado, a nombre de la Comisión de Censura, envía correo con, Comunicado Oficial de la comisión de Censura del sindicato Sodexho N°2, a Inspector Provincial del trabajo nombre reservado, con copia a la empresa Sodexo Chile, en donde le comunica que con fecha 24 de octubre de 2023, por carta certificada y 25 de octubre de 2023, por correo electrónico, se solicitó la censura del directorio del Sindicato Nacional de Trabajadores Sodexho Chile N°2 sede Rancagua, informando que los motivos respecto de la censura constan en la solicitud presentada con fecha 24 de octubre de 2023.

En el correo se indica, además: a) La forma en que fueron electos los socios que compondrán la Comisión de Censura; b) el día de la votación de la censura (a realizar el 30 de octubre de 2023) y c) la modalidad de votación (a través de plataforma “Smartvoting”). Asimismo, respecto del día de la votación de la censura solicita presencia de ministro de fe.

Subraya que con fecha 26 de octubre de 2023, a las 10:13 horas, se envía correo por parte de nombre reservado, en nombre de la Comisión de Censura, a nombre reservado, tesorero del sindicato, en donde se le solicitan los fondos suficientes para la contratación de una empresa privada que llevará a cabo las votaciones de censura de los dirigentes, recalcar que, en el correo indicado, se le mencionó al tesorero las ventajas de utilizar la herramienta ofrecida por esta empresa, así como también que este procedimiento se encuentra autorizado por la Dirección del Trabajo. Se adjuntan al correo un modelo de contrato de votación electrónica y una cotización de los servicios brindados por la empresa “Smart Voting”.

Con fecha 27 de octubre de 2023, a las 12:12 horas, se reenvía correo a Inspector Provincial nombre reservado, reiterando la información indicada en el punto 13, solicitando la presencia de ministro de fe para los días 9 y 10 de noviembre de 2023. Con fecha 30 de octubre de 2023, a las 07:00 horas, nombre reservado envía correo electrónico, en nombre de la Comisión de Censura, a tesorero nombre reservado. En este correo se reitera la idea de la urgencia de los fondos necesarios para pagar a la empresa privada Smart Voting SPA y así poder realizar las votaciones informadas para los días 09 y 10 de noviembre de 2023.

Explica que con fecha 30 de octubre de 2023, a las 11:41 horas, nombre reservado envía nuevamente correo a nombre reservado para solicitar, nuevamente, el padrón electoral actualizado de los socios a nivel nacional, de cara a las votaciones sobre la solicitud de censura del sindicato que se realizarían el 02 de noviembre de 2023. Con fecha 02 de noviembre de 2023, a las 19:53 horas, nombre reservado, a nombre de la Comisión de Censura, envía correo electrónico a directorio del Sindicato N°2 trabajadores Sodexho, con copia a la oficina de partes de la Dirección del Trabajo sede Rancagua, en donde se comunican los motivos y causales de la decisión de la comisión para censurar al directorio en su totalidad. El correo hace referencia al estatuto del Sindicato y expresa una serie de comentarios por parte de la Comisión Censuradora de las diversas infracciones cometidas por los directores sindicales.

Agrega que con fecha 2 de noviembre de 2023 a las 19:54 horas, nombre reservado, en nombre de la Comisión de Censura, en vía correo electrónico en donde solicita por tercera vez consecutiva a nombre reservado que envíe el padrón actualizado de socios a nivel nacional. Asimismo, solicita en la misma misiva, pero al tesorero del sindicato nombre reservado, que remita los fondos para pagar a la plataforma electrónica Smart Voting y así permitir que los trabajadores pudiesen votar a nivel nacional, de manera expedita y en menos de un minuto, a través de su teléfono inclusive, con su clave única o número de documento. Al señor nombre reservado hasta esta fecha se le había solicitado en reiteradas ocasiones que hiciera entrega del padrón, por lo que su no cumplimiento implicó no poder llevar adelante las votaciones respecto de la solicitud de censura del directorio del sindicado, cuales estaban fijadas para los días 9 y 10 de noviembre. Por su parte, el señor tesorero tampoco ha remitido los fondos para poder realizar la contratación de los servicios de la empresa Smart Voting.

Con fecha 03 de noviembre de 2023, a las 08:45 horas, se envía correo por la Oficina de Partes de la Dirección del Trabajo de la región de O’Higgins a nombre reservado, en donde se le informa que la solicitud/requerimiento de notificación oficial de cargos a la censura del directorio nacional Sindicato N°2 de trabajadores Sodexho, fue registrada con el N° Expediente E276980/2023 de fecha 03/11/2023. Se indica, además, que el número de seguimiento de la solicitud / requerimiento corresponde al GDC-600/2023/E276980. Con fecha 06 de noviembre de 2023, a las 10:53 horas, nombre reservado, secretario del directorio del sindicato, envía a nombre reservado, nómina de socios del sindicato en formato Excel. Con fecha 06 de noviembre de 2023, a las 11:49 horas, nombre reservado acusa recibo de la nómina de socios. Con fecha 08 de noviembre de 2023, a las 08:00 horas, nombre reservado, en nombre de la Comisión de Censura, envía correo al directorio del Sindicato Nacional de Trabajadores N°2 Sodexo en donde informa que, al haber recibido de manera tardía el padrón de socios, la Comisión de Censura comunica su molestia con el directorio.

Menciona en el correo que el mismo día en que se está enviando el correo, la Comisión de Censura recibió confirmación del ministro de fe de cara a la votación, pero no el certificado. Por faltar este certificado, la empresa Smart Voting le comunica a la Comisión de Censura, que las votaciones no podrán realizarse para los días 09 y 10 de noviembre de 2023 como se tenía pronosticado. En el mismo comunicado la Comisión de Censura indica que ya solicitaron ministro de fe, fijando el nuevo día para que éstas se realicen para los días 15 y 16 de noviembre. Aprovechan también de volver a solicitar a la directiva en general los fondos necesarios para pagarle a la empresa auspiciante y así poder realizar la votación de manera online, rápida y sencillamente.

Prosigue su relato indicando que con fecha 8 de noviembre de 2023 a las 8:01 horas, nombre reservado, en nombre de la Comisión de Censura, envía correo a nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado y a la Oficina de Partes de la Dirección del Trabajo de Rancagua, en donde indica que vienen solicitando a los directores censurados el padrón actualizado de los socios del sindicato. En el correo dejan constancia que fueron confirmados por el ministro de fe respecto del padrón que hicieron llegar pero que no les hicieron llegar el certificado de ministro de fe, documento sin el cual no se puede realizar las votaciones. Como comisión solicitan al ministro de fe, así como la modificación del día de las votaciones para el 15 y 16 de noviembre de 2023. En el mismo correo solicitan a los directores los fondos necesarios para realizar las votaciones, indicando que es cuarta vez que solicitan, estando el directorio en conocimiento del presupuesto de las votaciones electrónicas, cual fue entregado y aprobado por la asamblea.

Plantea que con fecha 08 de noviembre de 2023, a las 08:45 horas, nombre reservado, directora del sindicato, envía correo a nombre reservado, en donde informa de la nueva fecha programada para realizar las votaciones de censura del sindicato, es decir para los días 15 y 16 de noviembre de 2023. Con fecha 15 de noviembre, a las 13:24 horas, nombre reservado, Secretario del Sindicato, envía padrón de socios actualizados a nombre reservado. Con fecha 15 y 16 de noviembre de 2023, ante nombre reservado, ministro de fe de la Inspección Comunal del Trabajo de Rancagua, se llevó a efecto el acto de votación de Censura de Directiva Sindical del Sindicato Nacional de Empresa de Trabajadores Sodexho Chile S.A. N°2 R.S.U.: 06.01.0275.

Señala que esta votación se realizó en forma telemática a través del sistema informático de votaciones electrónico denominado Smart Voting.

En el certificado, el Ministro de fe constata lo siguiente:

“La votación con escrutinio de censura de directiva se realizó con plena normalidad, de acuerdo a las instrucciones, legales y estatutarias, impartidas por el ministro de fe y la información proveída por la empresa smartvoting spa y la comisión de censura respectiva.

Los datos y antecedentes generados por la votación telemática son parte integra de dicho proceso.”.

No obstante lo indicado anteriormente, el ministro de fe deja constancia de las siguientes situaciones:

- Con fecha 15 de noviembre en Expediente E288988 la Comisión de Censura comunica que en nómina de socios votantes no se incluye la directiva sindical censurada. Solicita a empresa Smart Voting que sean incorporados.

- Con fecha 16 de noviembre de 2023 en Expediente E289769, la Comisión de Censura declara:

1. Se recepcionó padrón de socios votantes enviado por el Secretario del Sindicato con fecha 6 de noviembre de 2023 en formato Excel, denominado nómina de socios. Información que se traspasa a empresa Smart Voting. La suscrita verifica la nómina donde aparecen un total de 191 votantes.

2. La comisión señala que se recepcionó correo del Secretario del Sindicato solicitando que se debe incluir al directorio para la votación respectiva. Adjunta nuevo padrón de socios actualizados.

3. La comisión de censura señala recibir una segunda nómina en donde varía el número de socios de la nómina original entregada el 6 de noviembre de 2023; es decir la nómina al 6 de noviembre que tiene 191 socios. Llaga nomina “Septiembre 652”, la que genera dudas a la comisión.

4. Empresa Smart Voting indica que no hay inconveniente en incorporar esta nueva nómina. Sin embargo hace salvedad que cambia el quórum y tiempo destinado a votar.

- Con fecha 16 de noviembre en Expediente E 290498 señala que el padrón enviado por el Secretario se aprecia alrededor de 500 socios, sin indicar cuales estarían habilitados y que está bajo el título de “detalles pagos a sindicato, mes de septiembre 2023”. Hacen mención que si el socio demuestra dar cumplimiento de 3 meses como socios y cuotas al día, se ha gestionado con la empresa que pueda emitir su voto. Indica que la culpa de la información proporcionada de manera formal es del secretario del directorio.

- Se hace presente que la se abre la votación de Censura de Directorio el día 15 de noviembre 09:55 horas con un padrón de 411 socios habilitados para participar, para luego aumentar a 416 y consolidarse en un padrón de 422 socios votantes.

Finalmente, en el certificado se deja constancia que votaron 255 socios de un padrón total de 422.

Con fecha 16 y 26 de enero del año en curso comparecen los recurridos don nombre reservado y don nombre reservado, y procedieron a evacuar el respectivo informe señalando idénticas argumentaciones a lo informe precedentemente reseñado.

Con fecha 13 de febrero se ordenó oficiar a la Inspección del trabajo de Rancagua para que remita informe pormenorizado sobre el cumplimiento de las formalidades con que se llevó a cabo el proceso de censura conforme a las normas legales y estatutarias, remitiendo la totalidad de los antecedentes que dicen relación con el proceso y la censura misma, y también a la empresa Voting para que dé cuenta del sistema de votaciones llevado a cabo para la censura, los padrones y la contratación para llevar a cabo dichas votaciones.

Con fecha 4 de marzo del año 2024, compareció la Dirección del Trabajo la que dando cumplimiento a lo ordenado, indicó que el día 7 de noviembre 2023, se solicitó la designación de un Ministro de fe, para que actuara como fedatario en la votación de censura de directorio de la organización sindical denominada Sindicato Nacional de Empresa de Trabajadores Sodexho Chile S.A. N° 2, a efectuarse los días 15 y 16 de noviembre 2023. Dicha solicitud, fue presentada por la comisión de censura de la organización sindical conformada por don nombre reservado, el señor nombre reservado, y don nombre reservado a través de la casilla electrónica correo reservado la que también fue enviada con copia a los correos institucionales del Inspector Provincial del Trabajo de Rancagua, don nombre reservado; al Coordinador del área de Relaciones de la Dirección Regional del Trabajo de Rancagua, don nombre reservado, y a la Encargada de Unidad de Relaciones Laborales de la Inspección del Trabajo de Rancagua, doña nombre reservado.

Agrega que de conformidad a lo dispuesto en el artículo 244 del Código del Trabajo e instrucciones vigentes de este Servicio, la Comisión de censura de la organización sindical solicitante, efectuó presentación ante este Servicio, pidiendo la designación de un ministro de fe para el acto. Junto a su solicitud, acompañó antecedentes consistentes en: solicitud de censura, efectuada por el 20% de los socios de la organización sindical, certificando dicha circunstancia; comunicación efectuada a los dirigentes de la solicitud de censura solicitada por los socios; y presentó la comunicación de los cargos efectuados a la directiva, informando en dicha comunicación, el plazo para realizar los descargos pertinentes de los directivos.

Añade que las solicitudes y antecedentes fueron acompañados en las siguientes fechas: el 25 de octubre 2023, bajo número de expediente E269804/2023se recibe correo electrónico de la casilla correo reservado enviado a la casilla correo reservado y dirigido también a los correos electrónicos: correo reservado;correo reservado;correo reservado;correo reservado;correo reservado; y correo reservado. En el asunto indica: Solicitud de Censura del Sindicato N°2SODEXHO.

Plantea que se aprecia al pie del correo, el nombre de nombre reservado. En los documentos adjuntos, se encuentra carta fechada el 24 de octubre 2023 que tiene como destinatarios a los cinco dirigentes sindicales de la organización, en donde comunica las razones de la censura, y acompaña, además, un listado de nombres con su Rut y firma respectivamente. Se acompaña el acuso recibo de nombre reservado. Con fecha 26 de octubre 2023 se recibe correo, bajo número de expediente E 271552-2023 de la organización sindical, donde pone en conocimiento de la Inspección del Trabajo de Rancagua, el inicio de proceso de censura de directorio e informa conformación de la comisión electoral a cargo.

Relata que con fecha 2 de noviembre, la Comisión censura de la Organización Sindical, para efectos de votación de censura, envía correo electrónico dirigido a la casilla: correo reservado, correo reservado;correo reservado;correo reservado;correo reservado;correo reservado;correo reservado; correo reservado; correo reservado; correo reservado y correo reservado.

Afirma que la Comisión de Censura conformada por nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado, comunica a la directiva de la Organización Sindical, los cargos formulados que generan la censura a la directiva. Se solicita los descargos a los directores, dando un plazo para ello hasta el 5 de noviembre 2023, e informa que la votación por aprobación o no de la censura, se efectuara los días 9 y 10 de noviembre. Con fecha 6 de noviembre en correo remitido a casilla correo reservado, se pone en conocimiento nuevamente de este Servicio la conformación de la comisión de censura por: Sr. nombre reservado.I RUT reservado, correo reservado Sr nombre reservado, C.I RUT reservado, correo reservado Sr nombre reservado, C.I RUT reservado correo reservado, y agrega “Los que fueron elegidos mediante votaciones parciales en las diferentes instalaciones.” Además, como documento adjunto, acompañó nómina de 191 socios en archivo Excel.

Plantea que con fecha 6 de noviembre, se acompañó por la comisión de censura, el padrón de socios que alcanza un total de 191 personas. Con fecha 7 de noviembre 2023 a las 8:38 horas. se acompañó como documento adjunto, la nómina de socios del sindicato y se solicita de cambio de fecha votación para los días 14 y15 de noviembre 2023. El 7 de noviembre de 2023, a las 16:04 horas., la comisión de censura de la organización Sindical, solicitó un nuevo cambio de fecha para efectuar las votaciones. Solicitó los días 15 y 16 de noviembre entre las 09:30 y 17:00 horas, respectivamente, dejando sin efecto la solicitud para días 14 y 15 de noviembre 2023.Asimismo, informa que la votación se efectuará de manera electrónica por la empresa Smart Voting SpA, autorizada por la Dirección del Trabajo y contratada por la organización sindical para esos efectos.

Indica que el 9 de noviembre 2023 este Servicio, conforme a instrucciones vigentes, remite al correo de uno de los miembros de la comisión censura, don nombre reservado, las instrucciones sobre la votación de censura. Con fecha 13 de noviembre de 2023, se solicitó a través de correo electrónico, a don nombre reservado, como integrante de la Comisión censura, que complemente y envíe los antecedentes donde conste el 20% de los socios que solicitan la censura del directorio, y el total de socios del sindicato, y en el evento de haberlos ingresados por correo reservado, señale la fecha y el número de ingreso de los mismos. Dio respuesta acompañando los antecedentes. Adjunta carta fechada el 24de octubre de 2023, que tiene como destinatarios a los cinco dirigentes sindicales de la organización, en donde comunica las razones de la censura, y acompaña además un listado con nombres, Rut y firma de los solicitantes de la misma. Con fecha 14 de noviembre 2023 a las 09:27 horas, la encargada de la Unidad de RRLL solicitó por medio correo electrónico a la comisión electoral, se certifique que la nómina remitida de los socios que solicitan la censura corresponde al 20 % de los socios del sindicato.

Señala que el 14 de noviembre a las 11.05 horas la comisión censura certifica lo siguiente: “Sr nombre reservado.I RUT reservado; Sr. nombre reservado.I RUT reservado; Sr. nombre reservado. C.IRUT reservado. Certificamos que la nómina enviada el día martes 24 de octubre del 2023 vía carta certificada, corresponde a lo menos al 20% de los socios del sindicato, conforme art.244 del C. del Trabajo. Se adjunta carta certificada del envío de este al directorio censurado por la misma, el día de ayer se le envío la nómina.”

Asegura que conformado el expediente de votación con los antecedentes necesarios, el proceso se inició con la ceremonia de apertura el día 15 de noviembre 2023 a las 09:55 horas. la entrega de las respectivas claves a cada uno de las partes participantes (Comisión electoral; Ministro de fe y empresa cargo de votación electrónica). Se recibió comunicación por parte de Comisión de censura, acerca de socios que no estaban en la nómina. Se les hizo presente que, por tratarse de una votación a cargo de una Comisión electoral de la Organización sindical, recae en ella “manejar la nómina de votantes, los votos y resolver acerca de cualquier consulta o reclamo que surja de parte de los votantes...” (Manual de los procedimientos administrativos de la Dirección del Trabajo en organizaciones sindicales y asociaciones de funcionarios del 30de marzo de 2017) Siendo, en este caso, el Ministro de fe un fedatario del acto, no recayendo en él dicha responsabilidad.

Añade que al cierre de la votación esto es, el día 16 de noviembre de 2023 a las 17:00 horas, la comisión electoral no efectúo ninguna solicitud de dejar constancia de situaciones generadas en el desarrollo de la votación a la ministra de fe actuante, quien, de oficio, según instrucciones vigentes de la Dirección del Trabajo, deja constancia de las circunstancias de la solicitud de incorporación de nuevos socios a la nómina de votantes. Certificado que es puesto a disposición de la comisión de censura.

Plantea que conforme a los estatutos vigentes de la organización sindical, cuya última reforma se efectuó el 12 de febrero de 2019, en su Título VII De Las Censuras, artículos 35 y 36, contemplan el procedimiento para llevar adelante la censura a la directiva sindical de la organización, estableciendo los porcentajes de socios necesarios para efectuar la petición de censura; cómo deben ser formulados los cargos; la forma de notificación a los afectados; los plazos para llevar a cabo la votación y quien estará a cargo del procedimiento de la misma, haciendo remisión en este caso al Art. 30 de los estatutos, y de no ser esto posible, el inciso 3 del art. 35 contempla una alternativa ante el evento de no existir un comité eleccionario, estableciendo que lo socios interesados en promover la censura formaran una comisión integrada por 3 socios del sindicato.

En su artículo 36, hace referencia al acto de votación de la censura, el que debe ser ante Ministro de fe, y el quorum necesario para su aprobación. Establece también una prohibición para los directivos censurados, para su participación en la renovación de directorio siguiente.

Concluye que es del parecer de la Unidad de Relaciones Laborales, que se dio cumplimiento con las instrucciones vigentes de este Servicio contenidas en Manual de los procedimientos administrativos de la Dirección del Trabajo en organizaciones sindicales y asociaciones de funcionarios del 30 de marzo de 2017, para acceder y dar curso a la designación de Ministro de fe solicitada por la comisión electoral del Sindicato Nacional de Empresa de Trabajadores Sodexho Chile S.A. N° 2, para actuar como fedatarios de la votación sobre censura de directorio.

Finalmente y con fecha 4 de marzo del año en curso y a folio 45, compareció la empresa Smart Voting Spa, dando cumplimiento a lo ordenado.

Se ordenó traer los autos en relación.

CON LO RELACIONADO Y CONSIDERANDO:

PRIMERO: Que el recurso de protección ha sido instituido por el constituyente como una acción de urgencia destinada a evitar las posibles consecuencias dañosas derivadas de acciones u omisiones arbitrarias o ilegales, que produzcan privación, perturbación o amenaza de alguna o algunas garantías constitucionales expresamente señaladas en la Constitución Política de la República, a fin de restablecer el imperio del derecho y otorgar la debida protección a quien pueda resultar afectado.

SEGUNDO: Que el acto ilegal y arbitrario que los actores reprochan de los recurridos, estaría dado -en síntesis-, en las irregularidades que éstos habrían cometido en el proceso de censura de los miembros del Sindicato de Trabajadores de la Empresa Sodexo Chile S.A., tanto respecto del motivo para solicitar la censura, como también en cuanto a que no habrían participado la totalidad de socios con derecho a voto para ello, lo que permitió que la censura fuera acogida con un menor número de socios que el exigido en los estatutos.

TERCERO: Que los recurridos solicitaron el completo rechazo de la acción de protección por cuanto el actuar de la Comisión de Censura se ha ajustado a derecho, y en ningún caso puede considerarse como arbitrario o ilegal, pues se dio cabal cumplimiento a lo dispuesto en los estatutos en sus artículos 35 y 36, así como lo dispuesto por el artículo 244 del Código del Trabajo, haciendo hincapié en que la disminución de los miembros que participaron del proceso de votación, está dado por que algunos no cumplían con el requisito de 90 días de permanencia o bien no tenían sus cuotas sindicales al día, concluyendo que si existió algún problema al momento de determinar los socios habilitados para votar, esto se debe a la negligencia del secretario censurado, al cual se le solicitó en varias oportunidades la remisión de la lista de socios, cosa que no hizo.

CUARTO: Que con fecha 13 de febrero se ordenó oficiar a la Inspección del Trabajo de Rancagua a fin que dicho Servicio remitiese un informe pormenorizado sobre el cumplimiento de las formalidades con que se llevó a cabo el proceso de censura conforme a las normas legales y estatutarias, lo que se cumplió con fecha 4 de marzo del año 2024, mediante Ord. Nº 601-7267.2024 de 29 de febrero de 2024, el cual concluye que en efecto se dio cumplimiento a las instrucciones vigentes del Servicio contenidas en el Manual de Procedimientos Administrativos de la Dirección del Trabajo en organizaciones sindicales y asociaciones de funcionarios del 30 de marzo de 2017, para acceder y dar curso a la designación de Ministro de fe solicitada por la Comisión Electoral del Sindicato Nacional de Empresa de Trabajadores Sodexho Chile S.A. N° 2, para actuar como fedatarios de la votación sobre censura de directorio.

A esto se agrega lo indicado por el Ministro de fe de la Inspección Comunal del Trabajo de Rancagua, el cual en su certificación posterior al acto de votación de censura de la Directiva Sindical, señaló:

“La votación con escrutinio de censura de directiva se realizó con plena normalidad, de acuerdo a las instrucciones, legales y estatutarias, impartidas por el ministro de fe y la información provista por la empresa smartvoting spa y la comisión de censura respectiva”

QUINTO: Que de los antecedentes referidos, esto es, aquellos proporcionados por el organismo competente y especializado en esta materia, es posible concluir que el proceso de votación de censura de la Directiva Sindical recurrente, se realizó con pleno respecto a la normativa estatuaria y legal aplicable al caso, lo que descarta toda actuación arbitraria o ilegal de pate de la comisión de censura recurrida.

SEXTO: Que, en segundo término y en referencia a las alegaciones de los recurrentes referidas a que un número determinado de socios del sindicato no habrían podido participar de la votación materia de controversia, existe un evidente carácter contradictorio en las posiciones y planteamiento de las partes, lo que no corresponde sea resuelto en esta instancia por cuanto la acción constitucional de protección supone que la titularidad del derecho del recurrente es indubitada, por lo que nos encontramos frente a pretensiones que desbordan los márgenes de la protección, resultando una labor ajena a este procedimiento cautelar, determinar si efectivamente el número de socios que estaba habilitado para participar en la votación correspondía al total de ellos, pues esta constituye una medida de tutela urgente para dar remedio pronto y eficaz a los atropellos que sufra el ciudadano en sus derechos constitucionales producto de una acción u omisión que a todas luces afecte derechos indubitados establecidos a su respecto, cuestión que justifica una intervención jurisdiccional rápida que ampare suficientemente el derecho amagado, sin perjuicio de las acciones que puedan interponerse ante los tribunales competentes para dilucidar dicha discrepancia, motivo por el cual el presente recurso será rechazado.

Por estas consideraciones, lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y en el Auto Acordado de la Excelentísima Corte Suprema, sobre Tramitación del Recurso de Protección de Garantías Constitucionales, se declara que, se rechaza, sin costas, el recurso deducido por nombre reservado, don nombre reservado, don nombre reservado, y doña nombre reservado, en contra de don nombre reservado, don nombre reservado, y don nombre reservado.

Regístrese, comuníquese y archívese en su oportunidad.

Rol I. Corte 3440-2023 Protección.

Se deja constancia que esta sentencia no reúne los presupuestos del Acta 44-2022 de la Excma. Corte Suprema para ser anonimizada.