nombre reservado con CAJA DE COMPENSACION DE ASIGNACIÓN FAMILIAR LA ARAUCANA

C.A. de Rancagua Rancagua, veintiuno de febrero de dos mil veinticuatro.

VISTOS:

Con fecha 13 de noviembre del año 2023, comparece Matías Peñaloza Carrasco, abogado, en favor de nombre reservado, cédula de identidad N° RUT reservado, deduciendo recurso de protección en contra Caja de Compensación de Asignación Familiar La Araucana, representado por su gerente general don nombre reservado, domiciliados para estos efectos en domicilio reservado, el acto ilegal y arbitrario cometido por la recurrida, y que consiste en los descuentos por planilla en sueldo de los meses de octubres y la venideras de mi representada por la suma de $ 74.557 y amenaza de descuentos de remuneraciones futuras, retención de carácter ilegal y arbitraria.

Señala que la actora, solicitó un crédito en dinero en Caja de Compensación La Araucana, por un total de $ 2.297.340, ello con fecha 28 de mayo del año 2014. Agrega que el día 31 de octubre de 2023, la actora tomó conocimiento de la liquidación de su remuneración, en donde se le efectúa un descuento por el préstamo, hecho que no se le informó por parte de la Caja de Compensación ni por su empleador, es decir, que no sabía que se le descontaría de sus remuneraciones, incluso nunca ha firmado tal autorización a su empleador Álvarez Recursos Humanos Ltda.

Manifiesta que, el acto efectuado por la Caja, aplicando los descuentos del mes citado, es del todo arbitrario, ya que se descontó un monto de sus remuneraciones oponiéndose de sobremanera al principio de proporcionalidad que debe regir en una entidad sin fines de lucro, poniéndola de inmediato y de imprevisto en una situación desmedrada, no pudiendo afrontar sus necesidades y las de su familia, vulnerando así su derecho a la propiedad dispuesto en el numeral 24 del artículo 19 de la Constitución Política de la República, sobre sus remuneraciones y el derecho de recibirlas a cambio de un trabajo prestado.

Finaliza solicitando que se ordene a la recurrida que: 1° se abstenga de realizar solicitud ante su empleador de descuentos por crédito, terminando con el acto arbitrario e ilegal de apropiarse de las remuneraciones de doña nombre reservado; 2° restituya las sumas descontadas por un total de $74.557 correspondientes a descuentos septiembre del 2023 y se ordene evitar futuros descuentos y retenciones ilegales; 3° se oficie y ordene al empleador de la actora, dejar de aplicar los descuentos encomendados por la recurrida sobre la remuneración; y 4° se condene en costas al recurrido.

Acompaña documentos que indica.

Por su parte, a folio 11, comparece la recurrida y procedió a evacuar el respectivo informe indicando que esa Caja de Compensación le otorgó el 28 de mayo de 2014, a la Sra. nombre reservado, el crédito social folio 061-000580343, por un monto de $2.297.340, pactado en 60 cuotas, cada una por la suma $74.557. Crédito respecto del cual pagó 18 cuotas, en forma intermitente 6 cuotas en el 2014, 3 cuotas en el 2015 y 9 cuotas en el 2021, vía descuento en su liquidación de remuneraciones, no existiendo más pagos a pesar de enviarse las respectivas nóminas, razón por la cual se realizaron las respectivas gestiones extrajudiciales, que resultaron infructuosas, ya que la recurrente no concurrió a regularizar su acreencia, es así que, ante la falta de pago pasó a figurar en calidad de morosa, remitiéndose la información al Proyecto Intercajas, donde pudo ser ubicada en septiembre de 2023, por encontrarse trabajando en una empresa afiliada a Los Andes C.C.A.F., información que dicha Caja puso en conocimiento de La Araucana para efectos de poder obtener la recuperación de lo adeudado atendido la obligación legal que tienen las Cajas de Compensación de Asignación Familiar de proteger el fondo social. Añade que, en virtud de ello, se remite la respectiva nómina para descuento a aplicar en octubre 2023, recibiéndose remesa correspondiente a dicho mes por la suma de $74.557, lo que sirvió para el pago de la cuota N°19, por lo que existen a la fecha 41 cuotas pendientes de pago y cuyo descuento se ha aplicado mediante la facultad concedida en el artículo 22 de la Ley 18.833.

Afirma que en la especie se está frente a un crédito plenamente vigente, actualmente exigible y cuya acción de cobro no se encuentra prescrita, por lo que su recaudación es pertinente y oportuno.

Argumenta que los créditos otorgados por las Cajas de Compensación revisten un carácter social por expreso mandato del legislador, pues a diferencia de otros préstamos de dinero que pueden obtenerse en el sistema financiero, son otorgados por entidades de previsión social. Su carácter social no está dado por la finalidad que el deudor le otorga al dinero entregado, o el tipo de instrumento que hayan suscrito las partes, sino deriva de la naturaleza de la entidad que lo otorga, así y en esta línea de razonamiento, el hecho que haya entablado una acción ejecutiva para el cobro del pagaré que garantiza el mutuo otorgado al recurrente, no la libera ni a su empleador, de la obligación legal de efectuar el descuento para el pago de las cuotas adeudadas, ello en atención al carácter imperativo del artículo 22 de la Ley 18.833.

Señala que por ello la recurrida, al aplicar el descuento en la remuneración de la Sra. nombre reservado, cumplió con la obligación impuesta en el sentido de proteger el fondo social, atendido la falta de diligencia de la deudora en miras a regularizar su deuda. Agrega que, referente al descuento por planilla y el hecho de que el descuento a aplicar en el mes de octubre del 2023 no le fue informado, esto ha sido objeto de pronunciamientos de la Superintendencia de Seguridad Social, entidad fiscalizadora de las Cajas de Compensación, que regula los créditos sociales, y que ha señalado, en Dictamen 56554-2015 de 07 de septiembre de 2015. Añade que, en cuanto al descuento efectuado a la recurrente por medio del Sistema Intercajas, este no sólo es validado por jurisprudencia administrativa, a saber, Ordinario N°67989 de 13 de diciembre 2016, emanado de la Superintendencia de Seguridad Social que sirven para fundamentar la modalidad de descontar el crédito social por intermedio de otra Caja de Compensación distinta de la acreedora, forma de descuento sino también validada por la Dirección del Trabajo en Dictamen N°4527/093 del año 2011.

Cita jurisprudencia y solicita el rechazo del recurso incoado en contra la Caja de Compensación de Asignación Familiar La Araucana.

Acompaña documentos que indica.

Se trajeron los autos en relación.

CON LO RELACIONADO Y CONSIDERANDO:

PRIMERO: Que el recurso de protección ha sido instituido por el constituyente como una acción de urgencia destinada a evitar las posibles consecuencias dañosas derivadas de acciones u omisiones arbitrarias o ilegales, que produzcan privación, perturbación o amenaza de alguna o algunas garantías constitucionales expresamente señaladas en la Constitución Política de la República, a fin de restablecer el imperio del derecho y otorgar la debida protección a quien pueda resultar afectado.

SEGUNDO: Que, se dedujo recurso de protección en contra de la Caja de Compensación de Asignación Familiar La Araucana, atribuyéndole a ésta, como acto ilegal y arbitrario, el haber ordenado el descuento de cuotas de un crédito social de la remuneración de la recurrente en el mes de octubre de 2023, en pago de cuotas atrasadas de un mutuo contratado por ésta con la Caja en el mes de mayo del año 2014.

TERCERO: Que, en su informe, la recurrida reconoció lo señalado por la parte recurrente, respecto de haber efectuado el descuento cuestionado por la actora, esgrimiendo que tal conducta fue ejecutada utilizando el mecanismo autorizado por el artículo 22 de la Ley Nº 18.833.

CUARTO: Que, el artículo 22 de la citada ley, dispone que: “Lo adeudado por prestaciones de crédito social a una Caja de Compensación por un trabajador afiliado, deberá ser deducido de la remuneración por la entidad empleadora afiliada, retenido y remesado a la Caja acreedora, y se regirá por las mismas normas de pago y de cobro que las cotizaciones previsionales.

Practicada la deducción al trabajador, se entenderá extinguida a su respecto y de sus codeudores la parte correspondiente de la deuda, desde la fecha en que ella hubiera tenido lugar, aunque no haya sido remesada por el empleador a la Caja, debiendo dirigirse exclusivamente contra éste las acciones destinadas al cobro de las sumas no enteradas.

En caso que la entidad empleadora afiliada tenga la calidad de deudora de un procedimiento concursal de liquidación, y una vez que se haya dictado la resolución de liquidación pertinente, regirán las siguientes reglas:

1.- Las cuotas de créditos sociales devengadas y descontadas de la remuneración por el empleador que no hayan sido remesadas a la Caja de Compensación a la fecha de la dictación de la resolución de liquidación gozarán de la preferencia del número 5 del artículo 2472 del Código Civil, siendo obligación de la respectiva Caja de Compensación verificar su crédito.

2.- Corresponderá al trabajador el pago de las cuotas de créditos sociales no devengadas a la fecha de la dictación de la resolución de liquidación, no siendo de cargo de la masa. Para estos efectos, se tendrán por no escritas las convenciones que permitan al empleador, en caso de término de la relación laboral por dictación de la resolución de liquidación, descontar los saldos pendientes por créditos sociales de las indemnizaciones por término de contrato a que tenga derecho el trabajador.”.

QUINTO: Que, en efecto, la señalada disposición faculta a la Caja recurrida efectuar los descuentos correspondientes al pago de los créditos otorgados, de las remuneraciones del deudor, facultad que ha sido debidamente ejercida, por cuanto la actora ha reconocido la existencia de la obligación y se encuentra acompañado a los antecedentes el certificado correspondiente a la deuda, que da cuenta que se efectuaron descuentos el año 2021, por lo que la deuda se encuentra vigente y de este modo, el procedimiento utilizado por el acreedor resulta oportuno y ajustado a las normas que regulan la materia.

SEXTO: Que, por todo lo anterior, dado que la actuación de la recurrida no resulta ser arbitraria ni ilegal y que no ha afectado el derecho de propiedad de la recurrente respecto de sus remuneraciones, se desestimará el recurso de protección incoado.

Por estas consideraciones y lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema que rige la materia, se rechaza, sin costas, el recurso de protección interpuesto en favor de nombre reservado, cédula de identidad N°RUT reservado, y en contra de Caja de Compensación de Asignación Familiar La Araucana.

Regístrese, comuníquese y archívese.

Rol Corte 3315-2023. Protección.-