nombre reservado con CONTRALORIA REGIONAL DE LA REPUBLICA

Rancagua, nueve de noviembre de dos mil veintitrés.

Vistos:

Con fecha 6 de junio del año 2023, compareció el abogado Ángel Patricio Herrera Bascuñán, abogado, actuando en representación de nombre reservado, con domicilio en domicilio reservado, en la comuna de Rancagua, quien interpone recurso de protección en contra del Hospital de Rancagua, con domicilio en domicilio reservado y en contra de la Contraloría General de la República, con domicilio en domicilio reservado.

Denuncia como acto ilegal y arbitrario, la discriminación en que a su respecto han incurrido las recurridas al negarse a incorporarlo dentro de la nómina de beneficiarios del descanso reparatorio establecido en la Ley N°21.409, lo que devendría en una afectación al derecho fundamental del actor reconocido y amparado en el artículo 19 N°2 de la Constitución Política de la República.

Para contextualizar su acción, señaló que el actor se encuentra prestando servicios profesionales en el Hospital recurrido desde el 17 de octubre del año 2016 y hasta la fecha, en un principio bajo la modalidad de contrato de honorarios administrativo y, actualmente, bajo la modalidad “a contrata”.

Afirma que las funciones que cumplía en el Hospital desde que comenzó a prestar servicios no son en ningún sentido específicas ni realizadas en un corto periodo de tiempo, siendo muestra de ello el hecho de seguir trabajando en la actualidad, prestando los mismos servicios y con la misma jornada laboral, pero ahora bajo la modalidad “a contrata”.

En cuanto a la negativa al descanso reparatorio que funda su acción cautelar, expone que con fecha 15 de marzo de 2022 se emite la Resolución exenta N°889 por el Hospital Regional de Rancagua, que estableció la nómina de funcionarios que tenían derecho al descanso reparatorio excepcional de 14 días hábiles otorgado por la Ley 21.409, la que no contemplaba al recurrente como beneficiario del beneficio otorgado por la mencionada ley, por lo que, posteriormente, solicitó formalmente que se le otorgasen los días reparatorios, mediante correo electrónico dirigido a los departamentos de recursos humanos y jurídico del Hospital, sin tener respuesta alguna.

Señala que ante la no respuesta del Hospital a su petición, decidió presentar ante la Contraloría General de la República un recurso para que el ente contralor se pronunciara sobre su caso, lo que finalmente ocurrió el 9 de mayo de 2023, oportunidad en que la Contraloría le notificó vía correo electrónico, el Oficio E342813-2023, que contenía la resolución que establecía que no correspondía otorgar el descanso reparatorio por estar contratado, en uno de sus periodos, bajo la modalidad convenio de honorarios -compra de servicios-.

Refiere que la ley 21.409 “establece un descanso reparatorio para las trabajadoras y los trabajadores de la salud que indica, en reconocimiento a la labor desempeñada durante la pandemia por covid-19”.

Sostiene que el principal objetivo de la ley era beneficiar a quienes arriesgaron su vida, desempeñándonos ardua y extensivamente en servicios de salud, mientras tuvo duración la pandemia COVID 19.

Sostiene que por lo anterior, solicita se tenga en especial consideración el objetivo de dicha ley, sus requisitos y su participación como ayuda en el área médica durante la pandemia, además de cumplir con los requisitos legales.

Afirma que el actor cumple con todos los requisitos establecidos por la ley 21.409, a saber, requisito periodo de desempeño: dado que se encuentra prestando servicios profesionales para el Servicio de Salud de O’Higgins desde el día 17 de octubre de 2016 y hasta la actualidad; requisito instituciones señaladas: no es controversial dado que el Hospital Regional de Rancagua se encuentra dentro de la red de servicios de salud de este país; requisito jornada laboral y tipo de contrato: sus contratos hasta la fecha contemplan 44 horas semanales, cumpliendo así el requisito de la jornada laboral; finalmente, el requisito de tipo de contrato, cuestionado por su empleador y rechazado por la Contraloría, también se encuentra cubierto, ya que al 30 de septiembre de 2020, el recurrente se encontraba prestando servicios al Hospital Regional Rancagua, bajo un convenio de honorarios, esto es, la prestación de servicios en una jornada laboral, con servicios que continúo desarrollando hasta la actualidad, bajo un control estricto de asistencia, de horario y de pago de honorarios.

Agrega que respecto del último requisito, y de lo cuestionado por los organismos mencionados, se pronunció la subsecretaría de redes asistenciales, sobre una consulta realizada por el abogado respecto de si procedía o no el beneficio a las personas contratadas bajo los convenios de honorarios de compras de servicio, mencionando la Subsecretaria de Redes Asistenciales lo siguiente en el ORD.A15 N° 771, en respuesta a la consulta de la Contraloría, señalando: ¨2° como es dable advertir, la ley 21.409 hizo extensivo el descanso reparatorio al personal contratado directamente sobre la base de honorarios por los organismos a que se refiere el inciso primero del artículo 2. En dicha virtud y en la medida que dicho personal cumpla con las demás exigencias legales tiene, por cierto, derecho a acceder al mismo, independiente de la denominación que se utilice para dicha contratación¨ Indica que de esta forma se hace notorio que el recurrente cumple con el requisito de ¨contratado a honorario¨, ya que su convenio es un convenio a honorarios, de pago mediante honorarios, con horario y jornada laborales controlada, con funciones que se extienden hasta la actualidad e independiente de cómo se denomine, sigue siendo un contrato en base a honorarios.

Manifiesta que, así las cosas, la negación por parte del Hospital Regional de Rancagua y la negativa posterior de la Contraloría General de la República a otorgarle un descanso reparatorio otorgado por la ley 21.409 aun cuando cumple con los requisitos, y con el objetivo principal de reconocer sus labores durante la pandemia, hacen que las decisiones de ambas sean arbitrarias pues es una decisión injustificada y desproporcionada, sin sentido al objetivo de protección de la ley, la cual establecía un descanso reparatorio para quienes tenían una contratación bajo la modalidad de honorarios, otorgándoles a un grupo el beneficio, y cuestionándonos a otros por no considerar que ciertos honorarios no entran dentro de la categoría contratos a honorarios, e ilegal, pues contraria las normas y leyes citadas sobre el descanso reparatorio, quien es claro al mencionar que serán también beneficiarios quienes estén contratados a honorarios.

Expone que los hechos expuestos vulneran la garantía constitucional contemplada en los número 2 del artículo 19 de la Constitución Política de la República, por lo que solicita se ordene al Hospital Regional de Rancagua, otorgar al recurrente el descanso reparatorio otorgado por la ley 21.409, por cumplir con el periodo de trabajo señalado, con la jornada laboral, por estar contratado sobre la base de honorarios y, por sobre todo, por ser parte del universo que pretende incluir dicha ley en su objetivo principal, este es, recompensar por el desempeño durante la pandemia COVID-19.

Con fecha 28 de junio pasado, a folio 9 comparece nombre reservado, evacuando el informe solicitado a la Contraloría General de la República, dando cuenta que mediante Resolución Exenta N° 889, de 2022, el Hospital Regional Libertador Bernardo O’Higgins determinó la nómina de funcionarios de ese establecimiento que tenían derecho al beneficio contemplado en la ley N° 21.409, que establece un descanso reparatorio para el personal de la salud que indica, en reconocimiento a la labor desempeñada durante la pandemia por COVID-19, consistente en catorce o siete días hábiles de descanso, según el caso, dentro de la que no estaba la recurrente.

Señala que en razón de lo anterior, el señor nombre reservado ingresó un reclamo ante dicho ante contralor, el que fue resuelto por medio del oficio N° E342813 de 2023, que concluyó: “Por consiguiente, atendido que los requisitos para tener derecho al descanso reparatorio han sido dispuestos por el legislador, para poder impetrarlo resulta forzoso dar cumplimiento a los mismos, y dado que el indicado artículo 2° de la ley N° 21.409 no alude a la compra de servicios como mecanismo de contratación del personal que puede acceder a aquél, esta Contraloría Regional cumple con informar que no resulta procedente reconocer el descanso reparatorio respecto del señor nombre reservado”.

Alega que el recurso carece de peticiones concretas respecto de su parte, siendo indispensable para la procedencia de la presente acción cautelar que el señor nombre reservado solicite de manera expresa que el Tribunal adopte alguna medida con respecto al acto dictado por la Contraloría Regional del Libertador General Bernardo O´Higgins, lo que en la especie no aconteció.

Luego alega la falta de legitimación pasiva de la Contraloría General, dado que los reproches que el actor manifiesta en su acción constitucional son sólo respecto de la actuación del Hospital Regional Libertador Bernardo O’Higgins y no de su parte.

A continuación, afirma que el asunto es ajeno a la naturaleza cautelar del recurso de protección, dado que lo que pretende la actora es plantear una discusión sobre la correcta interpretación del artículo 2° de la ley N° 21.409, y si la forma en que fue contratada “compra de servicios”, le permite acceder al referido descanso reparatorio, lo que excede con creces el recurso de protección.

Luego, arguye la ausencia de ilegalidad o arbitrariedad, dado que en la emisión del acto impugnado, ejerció las competencias que le han sido asignadas por la normativa, por lo que no puede estimarse ilegal. Tampoco la actuación contra la cual se recurre constituye una acción u omisión arbitraria, toda vez que esta entidad emitió un pronunciamiento a solicitud del actor respecto de la decisión contenida en la citada resolución exenta N° 889, de 2022, del aludido hospital, que no lo incluyó entre los beneficiarios del referido descanso reparatorio, constituyendo el resultado de una actuación legítima del Organismo Contralor llevada a cabo en uso de sus facultades y dentro del marco jurídico que reglamenta sus atribuciones, dando lugar a un pronunciamiento motivado en derecho por parte de ese Órgano de Control.

Finalmente, respecto del descanso reparatorio contemplado en la ley N° 21.409 y el caso particular del recurrente, indica que un presupuesto necesario para acceder al descanso reparatorio previsto en la citada ley N° 21.409 lo constituye el hecho de haber estado desempeñando funciones, de manera continua, en alguna de las instituciones que indica el artículo 2° de esa ley, en el periodo fijado al efecto, esto es, desde el 30 de septiembre de 2020 al 25 de enero de 2022.

Agrega que, asimismo, el mencionado artículo 2° determina que los beneficiarios tienen que haber sido nombrados o contratados, según corresponda, conforme a cualquiera de las leyes que indica dicha disposición legal, incluyendo al personal contratado a honorarios y a aquéllos sometidos al régimen contractual del Código del Trabajo, según corresponda.

Explica que de los antecedentes tenidos a la vista al emitir el oficio N° E342813 de 2023, especialmente el certificado emitido por el departamento de administración de las personas de ese centro hospitalario, es posible constatar que el interesado entre el 1 de abril de 2016 y el 30 de abril de 2021, fue contratado por ese servicio bajo la modalidad de compra de servicios regulada en la ley N° 19.886. Posteriormente, entre el 1 de mayo de 2021 y hasta el 31 de diciembre del año 2021, el actor se desempeñó en la misma institución como prestador de servicios a honorarios, para ser designado en forma posterior en calidad de contrata mediante Resolución Exenta TRA N° 432, de 2022, para cumplir funciones en el HRR, durante toda esa anualidad, contratación que fue prorrogada para el año 2023 a través de la Resolución Exenta N° 3.457, de 2022.

Manifiesta que a diferencia de lo que sostiene el actor, la compra de servicios no constituye una contratación a honorarios. En efecto, las personas contratadas a honorarios lo son en virtud de lo dispuesto en el artículo 11 del Estatuto Administrativo, mientras que la contratación por compra de servicios está regulada en la ley de compras públicas.

Por otra parte, desde la perspectiva presupuestaria, las referidas contrataciones deben ser imputadas en ítems diferentes, en el caso de los contratos a honorarios, estos se imputan al subtítulo 21, “Gastos en Personal”, que comprende todos los gastos que, por concepto de remuneraciones, aportes del empleador y otros gastos relativos al personal, consultan los organismos del sector público para el pago del personal en actividad; en tanto, la compra de servicios, al subtítulo 22, sobre “Bienes y Servicios de Consumo”, que comprende los gastos por adquisiciones de bienes de consumo y servicios no personales, necesarios para el cumplimiento de las funciones y actividades de los organismos del sector público, de acuerdo al decreto N° 854, de 2004, del Ministerio de Hacienda.

Afirma que concluyó en el oficio N° E342813, de 2023, que el interesado no tiene derecho al descanso reparatorio, toda vez que la norma no contempla la compra de servicios como mecanismo de contratación del personal que puede acceder a aquél y él durante el periodo que media entre el 1 de abril de 2019 y el 30 de abril de 2021, prestó servicios bajo dicha modalidad.

Finalmente expone en cuanto a la garantía supuestamente vulnerada, que acoger el criterio del recurrente implicaría incurrir en una manifiesta vulneración a la igualdad ante la ley, por cuanto importaría aplicar a ese funcionario un criterio diferente al que la jurisprudencia administrativa de la Contraloría General ha aplicado respecto de otros servidores en similares circunstancias.

Por lo expuesto, solicita desestimar en todas sus partes el recurso de protección deducido en estos autos.

Se tuvo por evacuado el informe y se dio traslado de la alegación de carecer de peticiones concretas, el que no fue evacuado.

Con fecha 6 de julio pasado, se hace parte el Consejo de Defensa del Estado, asumiendo la defensa y representación judicial de la Contraloría General de la República de O’Higgins.

Con fecha 19 de julio pasado, a folio 14, compareció el abogado Juan Pablo Pacheco Morales, en representación del recurrido Hospital Regional Libertador Bernardo O´Higgins, evacuando el informe solicitado, oportunidad en que abogó por el rechazo del recurso, con costas.

Indicó, que de los antecedentes con que se cuenta, informados desde el Departamento de Administración de las Personas del Hospital Regional, consta que el recurrente suscribió un contrato de compra de servicios con fecha 24 de abril de 2019, para prestar servicio como especialista en trabajo social para la realización de actividades como verificar historia social de pacientes, entrevistas de acogidas a familiares de pacientes, atención especializada a un sector de la población, realización de visitas domiciliarias, entre otras. En cuanto a su vigencia, esta vinculación se mantuvo hasta el 30 de abril de 2019, de esa forma el contrato fue sancionado por Resolución Exenta N°2515 de mayo de 2019, vinculó que fue prorrogado hasta el 30 de abril de 2021.

Posteriormente, el 1 de mayo de 2021 el recurrente y el establecimiento recurrido suscribieron contrato a honorarios, en el cual se convino su vigencia hasta el 31 de diciembre de 2021. Luego, y recién a contar del 1 de enero de 2022 y hasta la fecha, el actor es funcionario contrata del establecimiento.

En cuanto al fondo del asunto planteado, arguye la improcedencia del recurso de protección al no configurarse los presupuestos del mismo, pues no existe acción u omisión ilegal y arbitraria, que perturbe o amenace el ejercicio legítimo de sus garantías constitucionales. Además, la acción incoada es improcedente por cuanto para encontrarnos ante una acción ilegal y arbitraria, debe constatarse el carácter preexistente e indiscutido de un derecho afectado, condición que no se verifica en la especie porque el derecho cuya protección se busca por esta vía no tiene el carácter de indubitado.

Afirma que el descanso reparatorio COVID-19, es un beneficio que se otorga por única vez y de manera excepcional al personal que se señala en el artículo 2 de la misma, el cual consiste en 14 días hábiles de descanso, en donde el tiempo durante el cual el personal haya hecho uso de este beneficio se entenderá como efectivamente trabajado, siendo compatible incluso con el uso de feriados y permisos.

Manifiesta que si bien, consta de la documental que el recurrente ha estado vinculado de forma continua al Servicio y hasta la actualidad, bajo tres modalidades distintas, primero mediante un convenio de prestación de servicios, hasta el 30 de abril de 2021 y a partir del 1 de mayo de 2021 y hasta el 31 de diciembre de 2021 mediante contratación a “honorarios” y desde el 1 de enero de 2022 y hasta la fecha “a contrata”, sin embargo, dicha continuidad no podría ser considerada al efecto, puesto que respecto de la primera modalidad de vinculación señalada, aquélla no está contemplada dentro de las formas de vinculación (nombrados o contratados) que disponen las leyes a la cual refiere. En ese sentido, toma relevancia, lo descrito en la misma norma en la parte final del artículo 2° de la ley en comento en donde señala “Asimismo, se incluye el personal contratado a honorarios y a aquellos sometidos al régimen contractual del Código del Trabajo, según corresponda…”, modalidades ambas que no corresponden a la que mantuvo el recurrente hasta el 30 de abril de 2021 Agrega que del tenor del propio convenio con personas naturales de fecha 1 de mayo de 2021, en especial de lo que se describe en la cláusula octava, se puede llegar a la conclusión de que no forma parte de la dotación beneficiaria.

Indica que el apoderado del recurrente, yerra en no hacer distinción en cuanto a la modalidad de contratación, puesto que la modalidad de compra de servicios se encuadra fuera del ámbito del Estatuto Administrativo. Lo anterior, se desprende de lo dispuesto en el artículo 11 de dicha ley. Además, la contratación por compra de servicios está regulada en la ley de compras públicas, Ley 19.886. Por otra parte, desde la perspectiva presupuestaria, las referidas contrataciones deben ser imputadas en ítems diferentes.

Luego de indicar que no se ha incurrido en situaciones que sean consideradas como de actos de diferenciación arbitraria, solicita el rechazo del recurso de protección deducido, puesto que en los hechos reclamados no se ha vulnerado el derecho fundamental al cual refiere en su libelo.

Se dio traslado de la alegación de la recurrida, el cual no fue evacuado.

Con fecha 20 de octubre último, se ordena la vista conjunta de la presente causa con las causas de protección Roles 2378-2023, 2397-2023, y 2396-2023.

En su oportunidad, se trajeron los autos en relación.

CON LO RELACIONADO Y CONSIDERANDO:

PRIMERO: Que el recurso de protección establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, constituye una acción de naturaleza cautelar, destinada a amparar el legítimo ejercicio de las garantías constitucionales que esa misma disposición enumera, mediante la adopción de medidas de resguardo que se deben tomar ante un acto u omisión arbitrario o ilegal que impida, dificulte o amague ese ejercicio.

SEGUNDO: Que, el hecho vulneratorio calificado como ilegal y arbitrario por el actor, lo hace consistir en la Resolución Exenta N° 889 de 15 de marzo de 2022, emitida por el Hospital Regional Rancagua, que no lo incluye y no le reconoce como beneficiario de la aplicación del beneficio de descanso consagrado en la Ley 21.409, que “establece un descanso reparatorio para las trabajadoras y los trabajadores de la salud que indica, en reconocimiento a la labor desempeñada durante la pandemia por covid-19”, lo cual a su juicio vulnera la garantía constitucional contemplada en el artículo 19 N° 2 de la Constitución Política de la República.

TERCERO: Que las instituciones recurridas solicitaron el rechazo del recurso. Al respecto, la Contraloría General de la República, alegó que el recurso carece de peticiones concretas respecto de su parte; la falta de legitimación pasiva; que el asunto es ajeno a la naturaleza cautelar del recurso de protección; ausencia de ilegalidad o arbitrariedad, dado que en la emisión del acto impugnado, ejerció las competencias que le han sido asignadas por la normativa; que a diferencia de lo que sostiene el actor, la compra de servicios no constituye una contratación a honorarios, dado que la contratación por compra de servicios está regulada en la ley de compras públicas, e incluso las referidas contrataciones deben ser imputadas en ítems diferentes de la ley de presupuesto; y que el interesado no tiene derecho al descanso reparatorio, toda vez que la norma no contempla la compra de servicios como mecanismo de contratación del personal que puede acceder a aquél.

A su vez, el Hospital Regional, alegó que el derecho cuya protección se busca por esta vía no tiene el carácter de indubitado; que la modalidad por la cual se encuentra contratado el recurrente – Ley 19886-, no corresponde a aquellos que son beneficiarios del descanso reparatorio de 14 días hábiles de la ley 21.409, pues aquél recae en aquellos funcionarios contratados conforme al ámbito del Estatuto Administrativo.

CUARTO: Que, frente a las alegaciones de la Contraloría General de la República, se constata que efectivamente el acto, supuestamente arbitrario o ilegal emana únicamente del Hospital Regional de Rancagua, por lo que la Contraloría General de la República no puede ser sujeto pasivo del presente recurso de protección, y, en tal sentido, se procederá a rechazar este arbitrio constitucional en contra de dicha institución, por no ser sujeto pasivo de esta acción.

QUINTO: Que, en cuanto al fondo, cabe señalar que la ley 21.409 establece un descanso reparatorio para las trabajadoras y los trabajadores de la salud que indica, en reconocimiento a la labor desempeñada durante la pandemia por covid-19.

Al respecto, dicha ley prescribe en lo pertinente en su artículo 2, lo siguiente: “Universo de beneficiarios y requisitos generales para acceder al descanso reparatorio. Para tener derecho al descanso reparatorio del artículo 1, los beneficiarios, al momento de impetrar el beneficio, deberán haber estado desempeñándose continuamente en alguna de las instituciones señaladas en los numerales siguientes desde el 30 de septiembre de 2020 y estar en servicio a la fecha de publicación de la presente ley….. Los beneficiarios deberán contar, además, con una jornada igual o superior a once horas semanales, y haber sido nombrados o contratados, según corresponda, conforme a cualquiera de las siguientes leyes: a la ley N° 15.076, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el decreto con fuerza de ley N° 1, de 2001, del Ministerio de Salud…..

Para efectos de este inciso, los beneficiarios deberán estar desempeñándose en alguna de las siguientes entidades:

1. El personal que se desempeñe en alguno de los establecimientos públicos de salud de la red de los Servicios de Salud señalados en el artículo 16 del decreto con fuerza de ley Nº 1, de 2005, del Ministerio de Salud; en la Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud y en el Instituto de Salud Pública de Chile.

2. El personal de los establecimientos de salud de carácter experimental creados por los decretos con fuerza de ley Nos 29, 30 y 31, todos del año 2000, del Ministerio de Salud.

3. El personal de hospitales institucionales….

5. El personal que se desempeñe en establecimientos municipales de atención primaria de salud y entidades administradoras de salud municipal, regidos por la ley N° 19.378, que Establece el Estatuto de Atención Primaria de Salud Municipal….

Para estos efectos, el secretario regional ministerial de salud respectivo deberá establecer la nómina con el personal antes mencionado, mediante resolución exenta y en el plazo de sesenta días hábiles desde la fecha de publicación de la presente ley….”.

SEXTO: Que, en la especie, se advierte que el actor fue contratado entre el 1 de abril de 2016 y el 30 de abril de 2021, por el Hospital bajo la modalidad de compra de servicios regulada en la ley N° 19.886, respaldada bajo un convenio de prestación de servicios. Posteriormente, entre el 1 de mayo y hasta el 31 de diciembre de 2021, el reclamante se desempeña en esa institución como prestador de servicios a honorarios. Luego, mediante la resolución exenta TRA N° 432, de 2022, se le designó en calidad de contrata, para cumplir funciones en el HRR, durante toda esa anualidad, contratación que fue prorrogada para el año 2023 a través de la resolución exenta N° 3.457, de 2022.

SÉPTIMO: Que, si bien, el abogado de la recurrente le pidió a la Contraloría que se pronunciará si la compra de servicios era asimilable a los honorarios ésta se excusó de responder señalándole que ello debía ser contestado por la Subsecretaría de Redes Asistenciales, quien informó mediante Ordinario respectivo que: “2° como es dable advertir, la ley 21.409 hizo extensivo el descanso reparatorio al personal contratado directamente sobre la base de honorarios por los organismos a que se refiere el inciso primero del artículo 2. En dicha virtud y en la medida que dicho personal cumpla con las demás exigencias legales tiene, por cierto, derecho a acceder al mismo, independiente de la denominación que se utilice para dicha contratación”.

OCTAVO: Que, lo anterior permite, entender que la resolución que se recurre resulta ilegal y además arbitraria, al no entender que las funciones de la actora se enmarcan en la hipótesis que prevé el legislador para determinar la procedencia del beneficio de la Ley 21.409 y la extensión del mismo, dado que lo que se discute es estos autos es si el vínculo de compra de servicios que tuvo la recurrente con el Hospital, es asimilable a los contratos de honorarios que se comprende en dicha ley, lo que fue aclarado por la Subsecretaria de Redes Asistenciales, como ya se dijo.

NOVENO: Que, considerando lo anterior, al no haberse contemplado al recurrente en la Resolución Exenta N°889, del Hospital Regional de Rancagua, que estableció la nómina de funcionarios que tenían derecho al descanso reparatorio excepcional, de 14 días hábiles de la Ley 21.409, aun cuando cumplía los requisitos para ello, se ha cometido una diferencia ilegal y arbitraria que afecta al recurrente, al no entenderlo comprendido en dicha nómina, afectando con ello la garantía constitucional del artículo 19 N° 2 de la Constitución Política de la República, lo que hace procedente que esta Corte enmiende tal situación a través de esta vía.

Por estas consideraciones y visto, además lo dispuesto en el artículo 20 de la Carta Fundamental y Auto Acordado sobre Tramitación y Fallo del Recurso de Protección de Garantías Constitucionales, se resuelve:

I.- Que se rechaza, sin costas, el recurso deducido en contra de la Contraloría General de la República.

II.- Que se acoge, sin costas, el recurso de protección interpuesto en favor de don nombre reservado, en contra del Hospital Regional de Rancagua, sólo en cuanto se ordena a esta entidad incorporar al recurrente en la Resolución Exenta N°889, a fin de que éste pueda obtener los beneficios de la Ley 21.409.

Regístrese, comuníquese y archívese en su oportunidad.

Rol I. Corte 2398-2023 Protección.

Se deja constancia que esta sentencia no reúne los presupuestos para ser anonimizada, de acuerdo a lo dispuesto en el Acta 44-2020 de la Excma. Corte Suprema.