nombre reservado con CAJA DE COMPENSACIÓN DE ASIGNACIÓN FAMILIAR DE LOS ANDES

C.A. de Rancagua Rancagua, veintinueve de enero de dos mil veinticinco.

Vistos:

Con fecha 11 de septiembre de 2024 comparece el abogado Luis Peña Valenzuela, en favor de don nombre reservado, quien interpuso acción de protección en contra de Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Andes, representada legalmente por nombre reservado, a fin de que esta Corte adopte las medidas tendientes para cautelar el legítimo ejercicio de los derechos constitucionales establecidos en el artículo 19 N° 24 de la Constitución Política de la República, de cuyo legítimo ejercicio se amenaza a consecuencia del proceder arbitrario e ilegal de la recurrida.

Explica que, con 30 de diciembre del año 2015, solicitó un crédito social a la Caja recurrida, suscribiendo un pagaré N° 11.RUT reservado, por la suma de $1.608.997 por concepto de capital, más intereses. Luego, con fecha 7 de noviembre de 2016 se reprogramó la citada operación de crédito social, por la suma de $1.550.057, la que debía ser solucionada en 60 cuotas mensuales y sucesivas de $45.928, venciendo la primera de ellas el 31 de diciembre de 2016. Se pagó la primera cuota, incurriendo en mora desde del 31 enero del 2017.

Agrega que, frente al incumplimiento, la recurrida con fecha 26 de diciembre del año 2019, presentó demanda ejecutiva en causa Rol C-10524-2019 del 2º Juzgado Civil de Rancagua, para perseguir al cobro de dicha obligación, acelerando el crédito y por ende requiriendo la suma de $2.431.039, más intereses y reajustes, monto que representaba el total de lo adeudado. Dicha causa, se encuentra archivada desde el año 2020.

Comenta que, luego de varios años de cesantía, encontró una fuente laboral en el mes de mayo del año 2023, y desde el mes de junio del año 2023, dicha empresa comienza a realizar descuentos por la suma $252.604, en el periodo de dos meses, todos ellos correspondientes a la Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Andes. Dichos descuentos corresponden al crédito señalado anteriormente y el que se encuentra expirado y a su vez el procedimiento para exigir su cobro se encuentra archivado, el cual es el único que donde el recurrido puede exigir su crédito, situación que en la especie no ha ocurrido.

Sostiene que ha intentado obtener la devolución de lo descontado hasta el día 9 de septiembre del 2024, situación infructuosa y, además, se niegan de manera injustificada a entregar documentación que conste en real motivo de los descuentos y es por eso que se decide por interponer la presente acción.

Sostiene que todo esto afecta claramente el derecho constitucional de propiedad, ya que su patrimonio ha resultado mermado, al no percibir el dinero retenido sin ningún decreto alguno.

Indica que es sumamente relevante, señalar que en dicha demanda ejecutiva, la recurrida ejerció su derecho a acelerar el crédito, optando por cobrar su totalidad y no las cuotas adeudadas y, luego más de 4 años de la interposición de la demanda y además de haberse decretado el archivo del procedimiento, opta por cobrar nuevamente las cuotas, desconociendo sus actos propios, al revivir un cobro en cuotas, lo que es un ejercicio arbitrario y abusivo de lo dispuesto por el artículo 22 de la Ley N° 18.833 que Establece un Nuevo Estatuto General para las Cajas de Compensación De Asignación Familiar.

Finalizó solicitando que, acogiendo el presente recurso, se ordene a la recurrida que debe desistir en los descuentos por planilla efectuados sobre su remuneración mensual, y ante cualquier nuevo empleador, además, que proceda a la devolución de todos los dineros descontados con motivo de los créditos antes señalados, y que motivan el presente recurso; todo lo anterior, con costas.

A folio 7, con fecha 1 de octubre de 2024, comparece la recurrida, informando al tenor del recurso, y solicitando su rechazo, por falta de oportunidad.

Señaló las condiciones del crédito solicitado y otorgado al recurrente, en los mismos términos señalados en el recurso, agregando que, según información entregada por la Caja, a través de la nómina de retenciones de crédito social correspondiente al mes de junio de 2023, la empresa Ebco S.A. Rut RUT reservado, de las remuneraciones del titular retuvo y pagó la suma de $135.121.-, monto que se contabilizó como pagada la cuota del mes de enero y febrero de 2017 (2 y 3), más un interés penal de $34.446 y $8.819.-, respectivamente. El titular al 24 de noviembre de 2023 adeudaba las 57 cuotas restantes por la suma de $2.617.847.-, más un interés penal de $1.866.682.-, más un gasto de cobranza por $261.785.- conformando un total de deuda por $4.746.314.- Luego, según la base de datos institucional, el titular con fecha 24 de noviembre de 2023, pagó la suma de $527.913 y con esa fecha, la Caja recurrida dio por pagada la totalidad de la deuda.

Refiere que la Caja, a través de la nómina de retenciones de crédito social correspondiente al mes de septiembre, octubre y noviembre de 2023, informó a Ebco S.A. un descuento por la suma de $137.893.-, $138.868. y $139.782, respectivamente, montos que no fueron retenidos de las remuneraciones, dado que el titular trabajo por esta empresa hasta junio de 2023, sumado a que el titular por los meses de julio a noviembre de 2023 no registra cotizaciones como trabajador afiliado a la Caja de Compensación, por lo que los valores no se encuentran recepcionados por la Caja recurrida.

Sostiene que, no obstante, lo informado precedentemente, y sin reconocer extinción de la deuda ni los hechos ni fundamentos de derecho que esgrime el recurrente en el presente recurso de protección, Caja Los Andes ha dispuesto el cese definitivo de los descuentos del crédito otorgado a la recurrente. Asimismo, dispondrá la restitución de aquellas sumas que hayan sido recibidas a partir de la reanudación de los cobros. Añade que las planillas de descuentos son generadas los días 25 del mes anterior a aquel en que se hacen efectivos los descuentos, pero que dispondrá la devolución de toda suma que sea recibida en el intertanto.

Señala que, en estas circunstancias, solicita el rechazo de la acción de protección incoada, por cuanto ha perdido oportunidad toda vez que la recurrida ha accedido voluntariamente al cese de los descuentos y restitución solicitados.

A folio 5 se decretó orden de no innovar en la presente causa.

Acompañaron las partes los documentos que se encuentran agregados a la causa.

En su oportunidad, se trajeron los autos en relación.

CON LO RELACIONADO Y CONSIDERANDO:

1.- Que, el recurso de protección de garantías constitucionales, contemplado en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, constituye jurídicamente una acción de naturaleza cautelar, destinada a amparar el libre ejercicio de las garantías y derechos preexistentes que en esa misma disposición enumeran, mediante la adopción de medidas de resguardo ante un acto u omisión arbitrario o ilegal que impida, amague o perturbare ese ejercicio.

2.- Que, los hechos que motivan el presente recurso consisten en los descuentos aplicados por su empleador en las remuneraciones de la recurrente a requerimiento de la Caja recurrida, atendido la deuda que mantendría con recurrida por un crédito social del año 2015, la que se encontraría siendo perseguida judicialmente, luego de haber ejercido la recurrida su facultad de acelerar el crédito.

3.- Que, al informar la recurrida, señala que procedió obrando de conformidad a la normativa vigente, especialmente en aplicación de la Ley N° 18.833, pero que, sin embargo, ha dispuesto el cese definitivo de los descuentos del crédito otorgado al recurrente y dispondrá la restitución de aquellas sumas que hayan sido recibidas a partir de la reanudación de los cobros.

4.- Que, para la adecuada comprensión de la presente acción constitucional, cabe precisar que el 30 de diciembre de 2015 se otorgó al recurrente el crédito social Código 110385589-2, por un monto de $1.608.997, pactado en 12 cuotas, cada una por la suma de $ 153.550 pesos, crédito que fuera renegociado el 7 de noviembre de 2016 manteniendo la tasa inicial, en un plazo de 60 meses, con una cuota de $45.928, de las cuales sólo se pagó la primera cuota, por lo que al 24 de noviembre de 2023, adeudaba las 57 cuotas restantes por la suma de $2.617.847.-, más un interés penal de $1.866.682.-, más un gasto de cobranza por $261.785.- conformando un total de deuda por $4.746.314., sin que se haya hecho referencia por parte de la recurrida a la existencia de acciones civiles en contra del actor, a diferencia de lo referido por el recurrente.

5.- Que, en cuanto a la ilegalidad y arbitrariedad reclamada, cabe tener presente que el artículo 22 de la Ley N° 18.833, contempla un procedimiento especial para el cobro de las cuotas de créditos sociales devengadas, que consiste en su descuento desde la remuneración por parte de la entidad empleadora afiliada, el que luego debe ser retenido y remesado a la Caja acreedora, deducción que se rige por las mismas normas de pago y de cobro que las cotizaciones previsionales.

Sin embargo, tal como lo ha sostenido en forma reiterada la jurisprudencia de nuestros tribunales superiores de justicia, tal beneficio sólo se prevé por la ley para el cobro oportuno de lo adeudado por cuotas de esta clase de créditos, por lo que para los efectos de determinar la oportunidad del cobro, debe atenderse al hecho consistente en si la recurrida se encuentra dentro del plazo para hacerlo y además, especialmente en este caso, al hecho de si la recurrida optó o no por su cobro judicial de manera previa mediante la aceleración del crédito.

6.- Que, en la especie, de los términos del recurso y de los documentos acompañados por el actor, y de la revisión de la causa Rol C-10524-2019, seguida ante el 2° Juzgado Civil de esta ciudad, es posible constatar que con fecha 24 de diciembre de 2019, la recurrida inició el cobro judicial del crédito de autos, mediante su aceleración, demanda que fue notificada al recurrente con fecha 8 de agosto de 2020, y posteriormente archivada con fecha 6 de abril de 2021, por la inactividad de las partes.

7.- Que, en consecuencia, es dable concluir que la recurrida no sólo actuó de manera ilegal, sino también injustificada, en cuanto utilizó un mecanismo especial de cobro que no es aplicable en la especie, atendido el hecho de haber optado por la aceleración del crédito y su cobro judicial, desconociendo además sus actuaciones propias y los efectos que aquellas tuvieron en relación con la exigibilidad del crédito, lo que lo torna en arbitrario.

8.- Que, en efecto, como lo ha señalado la Exma. Corte Suprema en los Roles 6.928-2021; 30.294-2021; 71.519-2021; 65.946-2021; 65.973-2021; 1.791-2022, entre otras, debe concluirse que la recurrida ha actuado de manera caprichosa e injustificada al revivir y forzar de manera unilateral un beneficio que el artículo 22 de la Ley 18.833 concede a las Cajas de Compensación para cobrar oportunamente los créditos sociales que otorgan.

9.- Que, de todo lo dicho, no cabe duda de que el actuar arbitrario de la Caja de Compensación recurrida vulneró el derecho fundamental consagrado en el artículo 19 N° 24 de la Constitución Política de la República, en cuanto los descuentos indebidos afectaron la propiedad de la recurrente sobre su remuneración, la que debe ser percibida en forma íntegra, como presupuesto general, razones todas por las que la presente acción constitucional necesariamente ha de ser acogida.

10.- Que, en cuanto a la alegación de la recurrida consistente en la falta de oportunidad del presente arbitrio, toda vez que dispondrá el cese de los descuentos realizados y la devolución de los dineros percibidos y reclamados en autos, deberá necesariamente ser rechazada, toda vez que no acreditó de forma alguna tales circunstancias.

Por lo anterior y lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado que rige la materia, se acoge, el recurso de protección deducido en favor de don nombre reservado, en contra de Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Andes, sólo en cuanto se ordena a ésta cesar los descuentos efectuados sobre la remuneración del recurrente y abstenerse de realizar nuevos descuentos que digan relación con el crédito N°11.RUT reservado, además de restituir los dineros descontados desde el mes de junio de 2023, si es que aquello ya no se hubiere realizado.

Regístrese, comuníquese y archívese.

Rol I. Corte 2214-2024 Protección.