Protección contra Faena Minera Nueva Victoria de Propiedad de Sociedad Química y Minera de Chile S

Iquique, veinticinco de agosto de dos mil veinte.

VISTO:

Comparece don nombre reservado, cédula de identidad N° RUT reservado, transportista, domiciliado en domicilio reservado, quien deduce recurso de protección en contra de Faena Minera Nueva Victoria de Propiedad de Sociedad Química y Minera de Chile S.A., representada para estos efectos por don nombre reservado, ambos con domicilio en domicilio reservado, en su calidad de Superintendente de planificación Yodo en la faena referida, por atentar en contra de sus derechos reconocidos en los numerales 21 y 24 del artículo 19 de la Constitución Política de la República.

Expone que tiene una empresa que presta servicios de transporte terrestre de carga a diferentes clientes del país, siendo contratado, en ese contexto, por la empresa Fénix Ambiental SpA, con la finalidad de transportar determinada cantidad de tuberías de HDPE desde la Faena Minera Nueva Victoria hasta la región de Antofagasta. Indica que para el cumplimiento del encargo, la empresa mandante refirió que la persona encargada de gestionar el ingreso a la faena minera y de determinar los tubos HDPE que se debían transportar sería el Sr. nombre reservado, quien se desempeña como Jefe del Área de Tuberías HDPE en la referida faena.

Explica que en dicho contexto, el 28 de julio de 2020, se trasladó en camión de su propiedad marca nombre reservado, año 2013, color azul, modelo Actros 1848 LS, PPU KKZY-14, hasta la faena, lugar en el que el Sr. nombre reservado, gestionó todos los permisos administrativos internos para permitir el ingreso, procediendo a cargar las tuberías HDPE indicadas y al momento de estar terminando tal actividad, llega al lugar el Sr. nombre reservado, consultando por la labor que estaba realizando, explicándole el recurrente lo ya relatado, ante lo cual él le manifestó que el transporte de dichas tuberías no había sido autorizado, por lo que estaba cometiendo un robo, procediendo a llamar a Carabineros, quienes llegan al lugar, procediendo a trasladarlo hasta la comisaría de Pozo Almonte, quedando su camión estacionado al interior de la Faena.

Añade que una vez en la Comisaría de Pozo Almonte, informó a los funcionarios policiales el servicio de transporte que estaba realizando, exhibiéndole las facturas emitidas por los servicios realizados previamente y los formularios de declaración de impuestos pagados en Aduana, circunstancias que fueron ratificadas por el Sr. nombre reservado, por lo que el Fiscal de turno de Pozo Almonte dispuso que personal policial lo dejara en libertad, sin solicitar que se decretaren medidas cautelares, así como tampoco dispuso la incautación de su camión.

Conforme lo anterior, indica que al día siguiente, el 29 de Julio de 2020, a las 10:00 horas concurrió hasta la faena minera ya referida, con la finalidad de retirar el camión, siendo atendido por el Sr. nombre reservado, quien le señala que no se lo devolverá, debido a que lo retendrá como medio de prueba para las acciones legales que ejercerán por los hechos narrados precedentemente. Posteriormente, ante su requerimiento, refiere que funcionarios de Carabineros lo acompañaron hasta la faena para retirar su camión, oportunidad en que la misma persona nuevamente respondió que no lo devolvería, debido a que lo mantendría retenido como medio de prueba del delito que él entendía se había cometido, conminándolos a abandonar la faena minera, dejándose la constancia de lo sucedido en el parte N° 833 de fecha 29 de julio de 2020.

Alega que el Sr. nombre reservado, no se encuentra facultado legalmente para disponer la retención de su camión, máxime si se considera que el fiscal de turno conociendo de los antecedentes, no dispuso su incautación, cuestión que torna absolutamente arbitrario su actuar, lo que se traduce en una amenaza inminente sobre su legítimo ejercicio del derecho de propiedad y del derecho a desarrollar su actividad económica.

Pide se acoja el recurso, disponiendo que se ordene a la recurrida la devolución inmediata de su vehículo antes individualizado, que se encuentra actualmente retenido de manera ilegal en Faena Minera Nueva Victoria, perteneciente a la Sociedad Química y Minera de Chile S.A.

Por resolución del pasado treinta y uno de julio, se dispuso oficiar a la Comisaría de Pozo Almonte y Fiscalía Local de Pozo Almonte.

Evacuando el informe solicitado, don nombre reservado, Fiscal Adjunto Jefe de la Fiscalía Local del Tamarugal, refiere que consta de Parte Denuncia N° 00826 de la Segunda Comisaría de Pozo Almonte, que el 28 de julio de 2020 don nombre reservado denuncia a don nombre reservado y a don nombre reservado por sacar de manera ilegal cañerías de propiedad de la empresa Sociedad Química y Minera de Chile S.A., para trasladarlas hasta la ciudad de Antofagasta. Hecho que, habría ocurrido el 28 de julio del año en curso, aproximadamente a las 15:50 horas al interior de la faena minera Nueva Victoria. Añade que conforme al tenor del hecho denunciado, personal policial toma contacto telefónico con él, disponiendo que se tomara declaración a todos los involucrados y se los aperciba conforme a lo dispuesto en el artículo 26 del Código Procesal Penal y que den cuenta a la Fiscalía Local de Pozo Almonte. Continúa señalando que con fecha 3 de agosto de 2020, y una vez recibido el parte denuncia N° 00826, antes mencionado, se crea la investigación RUC 2000785119-8 por Otros Hechos, no habiendo decretado la incautación del referido camión y tampoco solicitado al Sr. Juez de Garantía dicha medida intrusiva.

Señala que, el mismo 3 de agosto del año en curso, se recepcionó Parte Denuncia N° 00833, de la Segunda Comisaría de Pozo Almonte, dando cuenta que el día 30 de julio de 2020, el recurrente denuncia que el día 29 de julio de 2020 siendo las 10:30 horas, se presenta en la Faena Minera Nueva Victoria, a retirar su camión, KKZY-14, lo que no concretó por tratarse de un recinto privado y no obtener autorización de ingreso de parte del recurrido, indicando que al referido parte se le asignó el RUC 2000785120-1 y en dicha investigación tampoco se ha decretado la incautación del camión de propiedad del recurrente. Acompaña documentos.

Evacuando el informe solicitado, don nombre reservado, Mayor de Carabineros, Comisario, indica que revisados los antecedentes, el 28 de julio de 2020 el Sr. nombre reservado, solicitó la concurrencia de Carabineros en la planta minera Nueva Victoria, entrevistándose los funcionarios con el denunciante, quien señaló que mientras realizaba funciones de inspección por la planta, se percató de la presencia de un camión rampla, marca nombre reservado, color azul, el cual se encontraba estacionado al interior y cargado con tuberías de plástico HDPD, lo anterior le pareció extraño, ya que no identificada al vehículo y tampoco a las personas que estaban en él. Refiere que el denunciante presume que el encargado de control de cañerías de la empresa Sr. nombre reservado y el conductor del camión, Sr. nombre reservado, estaban de acuerdo para sacar las cañerías de la empresa en forma ilegal.

Añade que a raíz de los hechos denunciados, el personal policial a cargo del procedimiento tomó contacto telefónico con el fiscal de turno Sr. nombre reservado, dando a conocer los hechos, disponiendo que se tomara declaración a todos los involucrados en el hecho, dejándolos apercibidos por el artículo 26 del Código Procesal Penal en espera de citación y dar cuenta a dicha Fiscalía. Agrega que los antecedentes fueron denunciados con parte policial N° 826 de 28 de julio de 2020, de la Segunda Comisaría de Carabineros de Pozo Almonte, direccionados a la Fiscalía Local de Tamarugal.

Luego, indica que el 30 de julio de 2020, se presentó el recurrente, señalando que mantiene una empresa de transportes, y el 28 de julio de año en curso, en circunstancias que se encontraba en el interior de la minera SQM presentando servicios para la empresa Fénix Ambiental SpA., llegó al lugar el Sr. nombre reservado, quien señaló que la empresa mencionada no tenía la orden para cargar, quedando su camión estacionado en el lugar, concurriendo el día siguiente para retirarlo, lo que no pudo llevar a cabo, al encontrarse en un recinto privado, no habiéndose autorizado su acceso. Indica que el personal policial dio cuenta de ello al Fiscal de turno, el cual manifestó no configurarse el delito de apropiación indebida. Señala que tales antecedentes fueron denunciados por parte policial N° 833 de 30 de julio de 2020, de la Segunda Comisaría de Carabineros.

Hace presente que en ambas denuncias no se señala que el vehículo debe quedar incautado o a disposición de la Fiscalía Local.

Evacúa informe don nombre reservado, en representación de Sociedad Química y Minera de Chile S.A, quien indica que efectivamente el 28 de julio de 2020, alrededor de las 15:50, su representada tomó conocimiento del ingreso clandestino del que resultó ser el camión del recurrente, el cual fue sorprendido por personal de vigilancia al intentar salir desde las instalaciones industriales de la empresa, cargado con una cantidad importante de tubos HDPE PN16 que, de acuerdo a la última contabilización, corresponden a 46 piezas de 13 metros de largo cada una.

Añade que el día señalado, el Superintendente de Planificación Yodo, dependiente de la empresa SQM INDUSTRIAL S.A., Sr. nombre reservado, a quien se le reportó el ingreso no autorizado del vehículo, concurrió al lugar en que se encontraba el camión, donde luego de verificar que los tubos cargados sobre él correspondían a tubos HDPE de propiedad de SQM S.A., en perfecto estado de conservación y funcionalidad, procedió a consultar en terreno a las personas que estaban en el lugar la explicación de la presencia del camión y de la carga instalada sobre él, las que resultaron absolutamente contradictorias. En efecto, al entrevistar al trabajador Sr. nombre reservado, éste indicó que se trataba de un camión externo que había traído en reemplazo de otro vehículo que había quedado en panne, aclarando luego que, las cañerías estaban cargadas en el camión para ser trasladadas a la mina en el sector oeste, contrariamente a ello, al dirigirse al acompañante del recurrente, Sr. nombre reservado y consultarle acerca del destino de la carga de cañerías, éste respondió que el lugar de destino de la misma era la ciudad de Antofagasta donde sería vendida a la empresa POLYTEX.

Refiere que ante la grave y evidente situación de sustracción ilícita y no autorizada de importante material de propiedad de SQM S.A., el Superintendente Sr., nombre reservado tomó la decisión de llamar a Carabineros de Chile de la Segunda Comisaría de Pozo Almonte y luego, el mismo día, formuló la denuncia respectiva, que se tradujo en el parte policial N° 826 de 28 de julio de 2020 y que, posteriormente dio origen a la investigación RUC 2000785119-8.

Seguidamente respecto de la imputación efectuada por el recurrente acerca de una supuesta “retención ilegal” de su vehículo, indica que ello no corresponde a la realidad, pues jamás ha sido el ánimo de su representada ni de sus dependientes el efectuar retención de ninguna especie, afirmando que así se desprende de las actuaciones realizadas por la recurrida, explicando que el 3 de agosto de 2020 SQM S.A. ingresó al Tribunal de Garantía de Pozo Almonte, querella por el delito de hurtos reiterados, dando origen a los roles RIT O-1505-2020 y RUC 2010040519-K, y en el segundo otrosí de ésta solicita que el Ministerio Público de Pozo Almonte se constituya en el lugar para levantar inventario de los instrumentos y efectos del delito que aún permanecen en el lugar, más adelante se insistió en la necesidad de realizar las diligencias propuestas y poder proponer las medidas jurídicas destinadas a remover el camión placa patente KKZY14, llamando luego el jueves 13 de agosto al Sr. Fiscal Adjunto para insistir respecto de las diligencias.

Agrega que el 19 de agosto de 2020, presenta escrito mediante el cual se comunicaba a la Fiscalía la circunstancia que el 14 del mismo mes y año, se presentaron funcionarios de Carabineros de Chile, quienes manifestaron que debían dar cumplimiento a la instrucción recibida por el Fiscal de Pozo Almonte, consistente en el levantamiento fotográfico, solicitando en él a la Fiscalía local comunicar al dueño del camión para que concurriera a retirarlo a las dependencias de la faena.

Sostiene que el camión reclamado por el recurrente fue mantenido por SQM S.A. en sus dependencias industriales con la exclusiva finalidad de que no se alterara el sitio del suceso y que se pudieran llevar a cabo las diligencias que previenen los artículos 180 y siguientes del Código Procesal Penal, máxime si se considera que el camión de marras es lo que en Derecho Penal corresponde a los instrumentos del delito, indicando que no se divisa de qué forma con ello se ha podido afectar las garantías constitucionales reclamadas por el recurrente, sobre todo si se considera que su representada fue víctima de la sustracción ilícita de sus bienes, y ésta por su parte, ha desplegado una multiplicidad de actuaciones con la finalidad de cumplir en el más breve plazo posible el mandato legal que impone el Código Procesal Penal en los artículos antes referidos y así abreviar los tiempos para conseguir la libre disposición de los tubos que le habían sido sustraídos desde sus instalaciones, como también que el camión del recurrente fuera devuelto por el Ministerio Público inmediatamente, luego de efectuadas las diligencias investigativas mínimas exigidas en la ley.

Concluye señalando que su representada no ha incurrido en ningún acto u omisión arbitraria o ilegal que haya vulnerado las garantías invocadas por el recurrente. Pide el rechazo del recurso, con costas.

Se trajeron los autos en relación.

CON LO RELACIONADO Y CONSIDERANDO:

PRIMERO: Que el artículo 20 de la Constitución Política de la República concede, a quien por causa de actos u omisiones arbitrarios o ilegales sufra privación, perturbación o amenaza en el legítimo ejercicio de los derechos y garantías taxativamente señalados, la acción cautelar de protección a fin de impetrar del órgano jurisdiccional se adopten de inmediato las medidas o providencias que juzgue necesarias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida protección del afectado.

De lo anterior se infiere que para su procedencia es requisito indispensable la existencia de un acto u omisión ilegal, es decir, contrario a derecho, en el sentido de vulnerar un precepto normativo obligatorio, o bien, arbitrario, esto es, producto del mero capricho de quien incurre en él, de modo que la arbitrariedad significa carencia de razonabilidad en el actuar u omitir.

SEGUNDO: Que en la especie, el actor reclama por la negativa de la recurrida de proceder a la devolución inmediata de su vehículo, el que se encuentra actualmente retenido en Faena Minera Nueva Victoria, perteneciente a la recurrida, cuestión que conculcaría sus derechos reconocidos en los numerales 21 y 24 del artículo 19 de la Constitución Política de la República.

TERCERO: Que los antecedentes colacionados en autos, especialmente lo informado por la accionada mediante escritos de 21 de agosto del presente año, consta que el vehículo fue puesto a disposición del actor y propietario, de lo que se infiere que su pretensión ha sido cubierta, sin embargo, ello no impide dejar asentando que la recurrida actuó de manera ilegal, al arrogarse facultades que no tenía y más aún actuar en abierta contravención a las normas del Código de Procesal Penal, por cuanto y tal como lo refirió reiteradamente durante la vista del recurso, la abogada de la recurrida señaló que la retención del camión del recurrente en dependencias de su representada fue en cumplimiento de supuestas actividades de la investigación de aquellas a que alude el artículo 181 del cuerpo legal antes señalado, empero de los antecedentes aportados al recurso, en particular, el informe reservado de la Segunda Comisaría de Carabineros de Pozo Almonte se evidencia inequívocamente que el fiscal (único y exclusivo interviniente a cargo de la investigación) no instruyó en momento alguno la incautación del tracto camión de propiedad del recurrente.

En consecuencia, el actuar de la recurrida afectó las garantías anunciadas como vulneradas por el recurrente, desde que lo privó ilegalmente de la propiedad del mismo en lo que se refiere a la posibilidad de sacar el vehículo de la faena y minera y consecuencialmente de seguir desarrollando una actividad económica como la que cumplía hasta antes de ser retenido ilegalmente por el señor nombre reservado.

CUARTO: Que, según lo explicado precedentemente sólo queda acoger el recurso disponiéndose lo que se dirá, toda vez que no resulta ajustado a la normativa vigente las actuaciones dispuestas por la recurrida, aun cuando pretendiera ampararse en la existencia de una denuncia y posterior querella por los delitos de hurtos en carácter de reiterados, desde que tal como se dijo, el ente persecutor es el único facultado para efectuar y disponer de actuaciones de investigación, ya de manera autónoma o bien con autorización judicial cuando ello fuere procedente, cuestiones ambas que no se lograron justificar en el caso de autos.

Por estas consideraciones y de conformidad, además, con lo dispuesto en los artículos 19 y 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre Tramitación y Fallo del Recurso de Protección, SE ACOGE, el deducido por nombre reservado en contra de Sociedad Química y Minera de Chile S.A., debiendo la recurrida o sus empleados abstenerse de ejecutar actuaciones como las que originaron la presente acción constitucional.

Regístrese, comuníquese y, en su oportunidad, archívese.

Redacción del Ministro sr. Rafael Corvalán Pazols.

Rol N° 552-2020 Protección.

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