LINK AUTOMATION SERVICES SPA CONTRA SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS REGIÓN DE TARAPACA

Iquique, dos de enero de dos mil veintiséis.

VISTO:

Comparece don Cristóbal Cifuentes Torres, abogado, en representación de la empresa Link Automation Services SpA, por la que deduce acción constitucional de protección en contra del Servicio de Impuestos Internos (“SII”), por la aplicación de una anotación interna N°52, que califica como ilegal y arbitraria, la cual habría generado un bloqueo de su sistema de facturación electrónica, lo que constituye una vulneración a las garantías consagradas en los numerales 2, 21 y 24 del artículo 19 de la Constitución Política de la República.

Señala que desarrolla actividades comerciales que requieren la emisión regular de documentos tributarios electrónicos y que, el 25 de noviembre de 2025, solicitó autorización de folios para emitir dichos documentos, trámite que fue ingresado y cerrado sin observaciones. Posteriormente, el 02 de diciembre de 2025, efectuó una nueva solicitud de folios, la cual fue rechazada, sin que existiera fiscalización en curso ni incumplimientos tributarios vigentes que lo justificaran.

Expone que al revisar el sistema del SII detectó la existencia de una anotación vigente asociada a un supuesto “comportamiento tributario irregular”, la que impedía el proceso de facturación, sin que dicha anotación hubiese sido notificada, ni informada por medio del perfil del contribuyente ni por correo electrónico. Afirma que esta omisión vulnera el deber de información que pesa sobre la autoridad tributaria. Indica que, con el objeto de subsanar la situación, presentó una petición administrativa solicitando expresamente la eliminación de la anotación, la cual permanecía sin respuesta. Agrega que el representante legal de la empresa concurrió en reiteradas oportunidades a la Unidad del SII de Iquique con poder suficiente, sin obtener explicación alguna sobre el origen del bloqueo ni sobre las medidas necesarias para su levantamiento.

Sostiene que la mantención de la anotación y el rechazo de solicitudes de folios, sin resolución fundada ni procedimiento previo, configuran un acto ilegal y arbitrario, dado a que infringe los artículos 8 bis y 8 ter del Código Tributario, que exige resolución fundada para diferir, revocar o restringir autorización de documentos tributarios, así como por vulnerar las garantías constitucionales invocadas, a saber, el derecho al normal desarrollo de la actividad económica, igual ante la ley y el derecho de propiedad.

Solicita que se declare la ilegalidad y arbitrariedad del actuar del Servicio de Impuestos Internos y se condene en costas a la recurrida. Acompaña documentos.

Evacúa informe la Directora Regional del Servicio de Impuestos Internos de Iquique, solicita el rechazo íntegro del recurso de protección, negando la existencia de un acto ilegal o arbitrario. Señala que el contribuyente registra dos anotaciones N°52 en el Sistema Integrado de Cumplimiento Tributario, las cuales fueron oportunamente puestas en conocimiento del recurrente a través de su plataforma “MiSII”, desde el momento de su registro, descartando la alegada falta de notificación. Indica que dichas anotaciones corresponden a acciones preventivas del Servicio, destinadas a que el contribuyente concurra a dependencias institucionales para aclarar situaciones consideradas anómalas desde el punto de vista tributario.

Expone que, entre los meses de noviembre y diciembre de 2025, el contribuyente efectuó diversas solicitudes de folios electrónicos, varias de las cuales fueron autorizadas, manteniendo a la fecha del informe un total de diez folios disponibles para la emisión de facturas electrónicas, lo que, a juicio de la autoridad, descarta la existencia de un bloqueo del sistema de facturación. Agrega que el efecto de la anotación N°52 no impide el desarrollo de la actividad económica, sino únicamente condiciona la obtención automática de folios a la concurrencia presencial del contribuyente a las oficinas del Servicio.

Por otra parte alega que el recurso de protección es extemporáneo, por cuanto el recurrente tuvo conocimiento de las anotaciones desde el mes de noviembre de 2025, y que, además, no constituye la vía idónea para resolver la controversia, existiendo procedimientos especiales en el Código Tributario, tanto administrativos mediante el recurso de resguardo del artículo 8 bis del Código Tributario, como jurisdiccionales mediante reclamo por vulneración de derechos , para reclamar por eventuales vulneraciones de derechos. Finalmente afirma que no se ha afectado ninguna de las garantías constitucionales invocadas, ya que no se ha impedido la emisión de documentos tributarios ni el ejercicio de la actividad económica, no existiendo discriminación arbitraria ni afectación patrimonial, por lo que solicita el rechazo de la orden de no innovar y del recurso en todas sus partes.

Se trajeron los autos en relación.

CON LO RELACIONADO Y CONSIDERANDO:

PRIMERO: Que el artículo 20 de la Constitución Política de la República concede, a quien por causa de actos u omisiones arbitrarios o ilegales sufra privación, perturbación o amenaza en el legítimo ejercicio de los derechos y garantías taxativamente señalados, la acción cautelar de protección a fin de impetrar del órgano jurisdiccional se adopten de inmediato las medidas o providencias que juzgue necesarias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida protección del afectado.

De lo anterior se infiere que para su procedencia es requisito indispensable la existencia de un acto u omisión ilegal, es decir, contrario a derecho, en el sentido de vulnerar un precepto normativo obligatorio, o bien, arbitrario, esto es, producto del mero capricho de quien incurre en él, de modo que la arbitrariedad significa carencia de razonabilidad en el actuar u omitir.

SEGUNDO: De los antecedentes expuestos se infiere que se recurre por la aplicación de una anotación interna N°52, que califica como ilegal y arbitraria, la cual habría generado un bloqueo de su sistema de facturación electrónica, lo que constituye una vulneración a las garantías consagradas en los numerales 2, 21 y 24 del artículo 19 de la Constitución Política de la República.

TERCERO: Que primeramente, respecto a la alegación procesal de extemporaneidad de la interposición del recurso intentado, cabe señalar que el recurrente tuvo conocimiento de las anotaciones, a lo menos desde el 7 de noviembre de 2025, fecha en que se registraron cada una de ellas y se comunicaron al recurrente mediante el sitio misii.cl, por lo que habiéndose interpuesto el presente recurso el 10 de diciembre del presente año, se desprende que la acción ha sido deducida fuera del plazo establecido en el artículo N°1 del Auto Acordado sobre tramitación y fallo del Recurso de Protección de las Garantías Constitucionales.

CUARTO: Que sin perjuicio de lo anterior, debe observarse que de conformidad a lo dispuesto en el artículo 8 bis inciso segundo y 155, ambos del Código Tributario, existe tanto una vía administrativa como judicial especial para el conocimiento y resolución de estas materias, a saber, mediante del recurso de resguardo y a través de la vulneración de derechos respectivamente, de lo que emana que esta vía cautelar y de emergencia no es la adecuada para resolver estos planteamientos, debido a que el legislador previno el procedimiento específico para este tipo de hipótesis, lo que también lleva a rechazar el recurso deducido.

QUINTO: Valga indicar, además, que, de los antecedentes del recurso y el respectivo informe del recurrido, no existe un derecho indubitado que haga necesaria la aplicación de esta medida cautelar especial, en la medida en que lo debatido debe ser resuelto en una instancia de lato conocimiento.

Por estas consideraciones y de conformidad, además, con lo previsto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre Tramitación del Recurso de Protección de Garantías Constitucionales, SE RECHAZA la acción constitucional de protección deducida.

Regístrese, comuníquese y en su oportunidad, archívese.

Rol N°1824-2025 Protección.