nombre reservado con CAJA DE COMPENSACION DE ASIGNACION FAMILIAR DE LOS ANDES

Antofagasta, veinte de junio de dos mil veintitrés.

VISTOS:

nombre reservado, chileno, empleado, domiciliado para estos efectos en domicilio reservado, quien deduce recurso de protección en contra de Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Héroes, representada por nombre reservado, ambos domiciliados en domicilio reservado, y en contra de Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Andes, representada por nombre reservado, ambos domiciliados en domicilio reservado, por efectuar descuentos en sus remuneraciones respecto de un crédito judicializado, vulnerando sus derechos constitucionales establecidos en el artículo 19 N°3 y 24 de la Constitución Política de la República, solicitando se ordene el reintegro y devolución de todas y cada una de las sumas descontadas y se abstenga de realizar descuentos en sus remuneraciones con costas.

Evacua informe la recurrida, solicitando el rechazo.

Puesta la causa en estado, se han traído los autos para dictar sentencia.

CON LO RELACIONADO Y CONSIDERANDO:

PRIMERO: Que funda su recurso en que solicitó un crédito a Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Héroes, cuyo pago se pactó en 24 cuotas mensuales y sucesivas de $ $113.048 pagaderas mediante descuento de su liquidación de sueldo de la empresa en que, en aquel entonces, se desempeñaba.

Indica que a raíz de que el vínculo laboral con su antiguo empleador fue cesado, se vio impedido de cumplir con sus obligaciones económicas, constituyéndome en mora del referido crédito a partir de la cuota N°8 con vencimiento el 31 de mayo de 2017.

Alega que habiendo trascurrido 6 años, en el mes de marzo de 2023 la recurrida Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Andes comienza a efectuar cobros por el crédito social contraído con Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Héroes, descontando de sus remuneraciones mediante el llamado Cobro INTERCAJA, en los meses de marzo y abril, la sumas de $ 169.038.

Sostiene que Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Héroes con fecha 30 de abril de 2018, interpuso una demanda ejecutiva en su contra, haciendo valer la cláusula de aceleración y optando de esta forma por el cobro total de la suma adeudada en Causa ROL C-12886-2018 seguida ante el 29° Juzgado de Letras en lo Civil de Santiago, causa que se encuentra actualmente archivada desde el año 2018 debido a la inactividad de la ejecutante.

De esta manera, es evidente que la recurrida Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Héroes al haber optado por ejercer previamente la acción ejecutiva, extinguió la oportunidad de cobro mediante descuentos directos en sus remuneraciones, descuentos que viene realizando la recurrida Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Andes de igual forma desde el mes de marzo de 2023 mediante el llamado cobro INTERCAJA.

Concluye que no se puede pretender por la vía de estos "descuentos ilegales", corregir la desidia y negligencia con que ha actuado en el ejercicio de sus acciones legales tendientes al cobro del crédito, omitiendo y obviando la vía judicial que se ha decidido iniciar.

Solicita se ordene el reintegro y devolución de todas y cada una de las sumas descontadas de las remuneraciones del recurrente, con los intereses que legalmente correspondan y debidamente reajustadas hasta el momento de dicha devolución, además, ordenar que se abstenga de realizar por sí y/u ordenar que se realicen por terceros, o por cualquier otro empleador que tenga o tuviere en el futuro el recurrente, o por cualquier otro organismo público o privado, descuentos de remuneraciones de su representado, con expresa condena en costas.

SEGUNDO: Que Rosario Infante Medina, Abogada, en nombre de la Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Héroes, informa solicitando el rechazo del recurso por haber perdido oportunidad respecto del crédito N°103144935, y por no existir vulneración alguna a las garantías constitucionales planteadas respecto del crédito N°103311984, con expresa condena en costas.

Expone que con fecha 9 de septiembre de 2016 el recurrente solicitó un crédito social signado con el número 103144935, por un monto total de $1.841.838.-, más gastos de otorgamiento y seguro de desgravamen. El crédito se pactó en 24 cuotas mensuales iguales y sucesivas de $113.048, cada una, salvo la última que es de $113.039. Venciendo la primera cuota el 31 de octubre de 2016 y la última el 30 de septiembre de 2018. De las 24 cuotas mensuales pactadas el recurrente pagó sólo hasta la cuota 7, constituyéndose en mora a partir de la cuota 8. Es por esta razón que se inició en su contra una acción ejecutiva ante el 29° Juzgado Civil de Santiago, bajo el Rol C-12886-2018, la cual se encuentra actualmente vigente.

Posteriormente, el 16 de enero de 2017, el actor solicitó un nuevo crédito a su representada, signado con el número 103311984, por un monto total de $1.291.331.-, más gastos de otorgamiento y seguro de desgravamen. El crédito se pactó en 36 cuotas mensuales iguales y sucesivas de $61.991, cada una, salvo la última que es de $61.976.- Venciendo la primera cuota el 28 de febrero de 2017 y la última el 31 de enero de 2020. Respecto de esta deuda no existe acción ejecutiva iniciada en contra del recurrente.

Indica que el monto total descontado de cada remuneración del recurrente, esto es $169.038, corresponde a la suma de las cuotas de los dos créditos ya individualizados, descontando las sumas del seguro de cesantía del crédito N°103144935. En consecuencia, las cuotas descontadas en la actualidad ascienden a las sumas de $107.047, respecto del crédito N°103144935, y a $61.991, respecto del crédito N°103311984.

Respecto del crédito N°103144935, se reiniciaron los descuentos de las cuotas de las liquidaciones de sueldo del recurrente, en el mes de marzo de 2023, mediante instrucción otorgada a su entidad empleadora a través del sistema Intercaja, cuota que fue pagada a su representada con fecha 13 de abril de 2023. A su vez, se descontó también la cuota de la remuneración de abril de 2023, siendo pagada a su representada con fecha 10 de mayo de 2023.

Sostiene que en atención a que dichas cuotas (marzo, abril y mayo de 2023) fueron efectivamente descontadas y enteradas a CCAF Los Héroes, y especialmente, a la existencia de un juicio vigente respecto de la misma deuda, se viene en allanar únicamente respecto del crédito N°103144935 y de las cuotas descontadas en virtud de este. Comunicando que en el plazo de 60 días corridos estará a disposición del recurrente la suma correspondiente a la cuota descontada para su cobro en cualquier sucursal de CCAF Los Héroes, debiendo presentar su cédula de identidad. No obstante, se reserva expresamente las acciones ordinarias que se mantienen vigentes en virtud del artículo 2515 del Código Civil.

Asimismo, en virtud de la Orden de No Innovar decretada, CCAF Los Héroes procedió a cesar con los descuentos de las cuotas impagas correspondientes a los créditos N°103144935 y N°103311984.

De esta manera, en atención al allanamiento parcial que ha realizado, discute las imputaciones respecto del descuento por el monto de $61.991, derivado del crédito N°103311984. CCAF Los Héroes, estando en conocimiento de que el deudor retomó su trabajo, conforme permite el artículo 156 del Código de Procedimiento Civil y la Ley 17.322, solicitó reiniciar los descuentos de las cuotas de los créditos sociales, mediante el envío de nómina al empleador del Sr. nombre reservado, a través del sistema Intercaja. En consecuencia, no existe un actuar "caprichoso” o “injustificado” de parte de la Caja de Compensación al cobrar la deuda pasado un tiempo después de haber recibido el último pago de cuota, pues se reinició el cobro extrajudicial, tal cual lo permite el señalado artículo 156.

Concluye que Los Héroes no ha infringido la garantía constitucional de igualdad ante la ley, derecho de propiedad ni libertad contractual, por cuanto sólo se ha limitado a cobrar un dinero que le pertenece y respaldado por un contrato cuyas condiciones se ajustan plenamente a la ley y fueron aceptadas por el recurrente.

TERCERO: Que Matías Amigo García, abogado, en representación de la Caja de Compensación de Asignación Familiar de Los Andes, informa solicitando el rechazo del recurso.

Expone que Caja Los Andes ha procedido a efectuar los cobros por encargo de C.C.A.F. Los Héroes, en calidad de diputada para efectuar el cobro y recibir el pago, en virtud del convenio y mandato recíproco "Proyecto Intercajas". Las Cajas de Compensación, con fecha 15 de abril de 2013, celebraron un contrato de mandato y prestación de servicios, denominado "Proyecto Intercajas de Compensación de Asignación Familiar", que tiene por objeto que la respectiva Caja acreedora de un crédito social pueda acceder a la información esencial necesaria para detectar y ubicar a sus deudores con obligaciones morosas, que hubieren perdido la calidad de afiliados en ella, y permitirle acordar con la Caja a la cual se ha incorporado dicho deudor, la recaudación de las cuotas adeudadas por el crédito social moroso o vigente.

En el contexto, Caja Los Andes, a requerimiento de Caja Los Héroes y como diputada para recibir el pago del crédito social otorgado al recurrente, ha informado a su empleador la existencia de esta deuda, y ha requerido su descuento en la remuneración, en los términos del art. 22 de la Ley 18.833.

CUARTO: Que el recurso de protección de garantías constitucionales establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, constituye jurídicamente una acción constitucional de urgencia, de naturaleza autónoma, destinada a amparar el libre ejercicio de las garantías y derechos preexistentes que en esa misma disposición se enumeran, mediante la adopción de medidas de resguardo que se deben adoptar ante un acto u omisión arbitrario o ilegal que impida, amague o perturbe ese ejercicio.

QUINTO: Que el recurso de protección como acción cautelar de urgencia, carece de las garantías procesales de un juicio declarativo de lato conocimiento, razón por la que solo ampara derechos no controvertidos o indubitados.

En este sentido, un acto u omisión es arbitrario cuando carece de razonabilidad, de fundamentación suficiente, de sustentación lógica, es decir, cuando no existe razón que lo fundamente y quien actúa lo hace por mero capricho.

El acto u omisión será ilegal cuando no reúne los requisitos legales, es contrario a derecho o a la ley o no se atiene estrictamente a la normativa legal vigente.

SEXTO: Que no se encuentra controvertido que el recurrente, en septiembre de 2016, solicito un crédito social con el número 103144935, por un monto total de $1.841.838, constituyéndose en mora desde la cuota número 8. Por este motivo la recurrida caja Los Héroes se inició una acción ejecutiva ante el 29° Juzgado Civil de Santiago, bajo el Rol C-12886-2018, la cual se encuentra actualmente vigente. En razón de esta gestión la recurrida se allana en cuanto a este crédito, informando que se procederá al cese de los descuentos y devolución de los dineros descontados.

Ahora bien, también informa que en enero de 2017 el actor solicitó un nuevo crédito a su representada, signado con el número 103311984, por un monto total de $1.291.331, que se pactó en 36 cuotas mensuales iguales y sucesivas de $61.991, cada una, salvo la última que es de $61.976, venciendo la primera cuota el 28 de febrero de 2017 y la última el 31 de enero de 2020.

SÉPTIMO: Que el acto arbitrario e ilegal que la recurrente reclama consiste en el descuento realizado en sus remuneraciones del mes de marzo, abril y mayo de 2023, en relación con un crédito del año 2017, el cual tiene como fecha de vencimiento la última cuota el 31 de enero de 2020.

En este sentido, se advierte que transcurriendo tres años desde que la última cuota se hizo exigible el recurrido hace uso de una facultad legal establecida para el cobro de créditos en forma oportuna, sin ejercer las acciones judiciales en favor del acreedor.

OCTAVO: Que esta corte comparte los fundamentos expuestos en causa Rol 41.479-2017 de 29 diciembre de 2017 de la Excelentísima Corte Suprema: “Cuarto: Que en tales circunstancias, debe concluirse que la recurrida actuó de manera caprichosa e injustificada, reviviendo por este medio un beneficio que el artículo 22 de la Ley N° 18.833 concede a las Cajas de Compensación siempre que se trate de un cobro oportuno, pero que de este modo ha forzado unilateralmente, garantía de pago improcedente considerando que durante aquellos diez años dio claras señales de desinterés en perseguir su solución, por lo que deviene en antojadiza su actual decisión de requerir el pago a través de esa vía, sin perjuicio del derecho de la Caja de Compensación para perseguir el pago de la obligación por los medios legales ordinarios.

Quinto: Que en efecto, las Cajas de Compensación, como todo grupo intermedio prestador de un servicio público, se encuentran vinculadas a la Constitución, a la ley y a las disposiciones dictadas conforme a ella, entre las que se encuentra el principio de igualdad ante la ley, que importa la interdicción de la arbitrariedad, esto es, que la función que ejercen debe reposar en un análisis motivado y racional, no simplemente potestativo e intempestivo, encontrándose obligadas, al menos, a dar noticias previas de sus determinaciones a la afectada, luego de transcurrido tan extenso lapso de tiempo y no actuar de improviso haciendo uso abusivo de una potestad unilateral consignada en la ley y en el contrato suscrito por las partes, sin respetar la legítima expectativa de la trabajadora de percibir sus remuneraciones de forma íntegra, por lo que la actuación denunciada afectó la esencia de las garantías previstas en el artículo 19 N°s 2 y 24 de la Carta Política.

Sexto: Que este proceder manifiestamente arbitrario de la recurrida corresponde ser declarado y otorgar amparo a la actora, de lo contrario la Caja de Compensación recurrida obtendrá un reconocimiento de la jurisdicción a su actuación arbitraria y podrá mantenerlo permanentemente en el futuro y con quienes estime procedente, al igual que todas las otras Cajas que integran este sistema de prestaciones asistenciales, sin que el Estado pueda amparar estas conductas y esta forma abusiva de ejercer sus atribuciones una entidad privada que presta un servicio público asistencial, especialmente, en este caso, respecto de quien se encuentra en una condición de vulnerabilidad frente al ejercicio de potestades contractuales permisivas ejercidas a destiempo y sin aviso previo.”

NOVENO: Que las cuestiones centrales planteadas en el fallo citado en el motivo anterior son aplicables a este caso, desde que, después de tres años de que las obligaciones se hicieron exigibles, considerando que el vencimiento de la última cuota en enero de 2020, la recurrida de manera unilateral e inconsulta procede a descontar de las remuneraciones del actor las cuotas impagas, haciendo valer el contrato preexistente.

En este caso, habiéndose extinguido la oportunidad del cobro mediante el descuento directo en las remuneraciones del actor, sólo procede la continuación mediante el ejercicio de las acciones ejecutivas u ordinarias que existan en favor del acreedor. No siendo sostenible que la autorización efectuada por el trabajador puede estimarse vigente, si ha existido un silencio en la relación jurídica, que da cuenta del desinterés del acreedor en perseguir oportunamente su crédito.

De esta manera, se ha configurado la arbitrariedad e ilegalidad reclamada al vulnerar los derechos consagrados en el artículo 19 N°2 y 24 de la Constitución Política, por ende, sólo cabe acoger el presente recurso disponiendo el cese de los descuentos.

Ahora bien, en cuanto a la restitución de las sumas pagadas, si bien existe reconocimiento parcial en cuanto a la restitución de los montos descontados, se colige una actuación arbitraria e ilegal en los descuentos totales efectuados a la fecha, por ende, es procedente la restitución solicitada por los montos descontados.

DÉCIMO: Que atendido el mérito de los antecedentes se estima procedente la condena en costas de la recurrida.

Por estas consideraciones y visto además lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado de la Corte Suprema sobre Tramitación del Recurso de Protección de Garantías Constitucionales, SE ACOGE, CON COSTAS, el recurso de Protección interpuesto por nombre reservado, en contra de Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Héroes y de Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Andes, ordenando el cese inmediato de los descuentos en las remuneraciones del actor y la restitución de los montos descontados.

Regístrese y comuníquese.

Rol 2632-2023 (PROT)

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