Protección contra Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Andes

Antofagasta, a catorce de octubre de dos mil veintidós.

VISTOS:

La comparecencia de nombre reservado, boliviana, trabajadora dependiente, cédula nacional para extranjeros N°RUT reservado, domiciliada para estos efectos en domicilio reservado, quien dedujo recurso de protección en contra de Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Andes, representada legalmente por don nombre reservado, y en contra de Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Héroes, representada por nombre reservado, por el acto arbitrario e ilegal consistente en realizar descuentos en su remuneración en virtud de créditos, cuyo cobro se habría intentado mediante la vía judicial, solicitando adoptar las medidas necesarias para el restablecimiento del imperio del derecho y ordenar a las recurridas desistir en los descuentos por planilla efectuados sobre sus remuneraciones mensuales y devolver todos los dineros descontados con motivo del crédito que motiva el presente recurso, con costas.

Informaron las recurridas, solicitando el rechazo del recurso.

Puesta la causa en estado, se han traído los autos para dictar sentencia.

CON LO RELACIONADO Y CONSIDERANDO:

PRIMERO: Que el recurso se funda en la existencia de un actuar ilegal y arbitrario de las recurridas, consistente en la realización de descuentos por planillas de su remuneración, cuyo cobro se habría iniciado previamente, en virtud de un procedimiento ejecutivo.

Durante el mes de mayo de 2017 solicitó un crédito a la Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Andes, pagadero en 48 cuotas mensuales de $90.174, pudiendo solo dar cumplimiento hasta la 8° cuota pactada, con vencimiento el 28 de enero de 2018.

En ese entendido, la recurrida Caja de Compensación los Andes en abril de 2019 ejerció acciones tendientes a cobrar el crédito, lo que consta en causa C-1410-2019 seguida ante el 3° Juzgado Civil de Calama, causa en la cual la recurrente presentó excepción de prescripción acogida por el tribunal, quien denegó la ejecución de los montos demandados, desechando la demanda ejecutiva deducida en su contra.

Sin embargo la recurrida decidió forzar de manera unilateral un beneficio que la ley contempla para un cobro oportuno, privando al recurrente su derecho de propiedad sobre parte de su remuneración laboral.

No obstante que Caja los Andes ya había decantado en el cobro del crédito por la vía judicial y existiendo sentencia favorable para la recurrente, a través de un cobro inter caja, a partir del mes de junio del 2022, la Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Héroes, comenzó a efectuar descuentos a través de las remuneraciones del recurrente por un monto mensual de $157.805.

En las liquidaciones de sueldo correspondiente a los meses de junio y julio del año 2022 se evidencia un descuento bajo la nomenclatura “PTAMO CAJA COMP.Nº1” por un monto de $157.805. Es por este medio, que se entera de estos descuentos por una obligación contraída el año 2017, y que más de 5 años después pretende ser cobrada extrajudicialmente por la recurrida a través de descuentos ilegales.

En consecuencia, la conducta desplegada por las Cajas de Compensación recurridas, en virtud de la cual, practicaron descuentos ilegales en la remuneraciones del actor por un monto total de $315.640, es caprichosa e injustificada, vulnerando las garantías constitucionales consagradas en el N°24 del artículo 19 de la Constitución Política, por lo que solicita se ordene a las recurridas desistir de los descuentos remuneracionales y a la devolución de todos los dineros descontados con motivo del crédito señalado, con costas.

SEGUNDO: Que informó el abogado Matías Amigo García, en representación de la recurrida, Caja de Compensación Los Andes, solicitando el rechazo del recurso.

Señala que con fecha 05 de mayo de 2017, otorgó a doña nombre reservado la operación de crédito código 004CON100114033, por un capital de $2.335.907, a una tasa de 2.14%, pagadero en un plazo de 48 meses, con una cuota de $99.174, cuyo primer vencimiento correspondió a fecha 31 de julio 2017; que las cuotas de los meses de julio 2017 a octubre 2018, se pagaron en forma regular con fecha 10 de agosto 2017 a 10 de noviembre 2018 y; que a la fecha, la presente operación de crédito se encuentra en cobranza judicial, manteniendo las cuotas de los meses de noviembre 2018 a junio 2021.

En consecuencia, señala que en la especie se está frente a un crédito plenamente vigente, actualmente exigible y cuyas acciones de cobro no han sido declaradas prescritas, por lo que su recaudación de acuerdo con el mecanismo establecido en el artículo 22 de la Ley N°18.833 es pertinente y oportuno.

Por lo tanto, la recurrente no tiene un derecho indubitado y se trata de un asunto que debe ser discutido y declarado en sede judicial, en un juicio de lato conocimiento.

Por lo indicado, estima que no existiría vulneración a la garantía alegada, al no existir un acto arbitrario e ilegal.

No obstante lo anterior, refiere haberse dispuesto el cese definitivo de los descuentos del crédito otorgado a la recurrente, conforme a la ONI decretada en autos. Asimismo, dispondrá la restitución de aquellas sumas que hayan sido recibidas a partir de la reanudación de los cobros, esto es, desde junio de 2022. En consecuencia, solicita el rechazo de la acción de protección incoada por cuanto ha perdido oportunidad toda vez que su representada ha accedido voluntariamente al cese de los descuentos y restitución solicitados.

TERCERO: Que informó del recurso Manuel Saavedra Ubilla, Abogado, en representación de Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Héroes, solicitando tener presente el expreso allanamiento de dicha parte recurrida a lo solicitado por la recurrente.

Indica que la empresa en la cual trabaja la recurrente -RED LAB S.A. RUT N°RUT reservadose encuentra afiliada a su representada desde el primero de septiembre de 1997. Dicha empresa, de conformidad a lo que dispone el artículo 58 del Código del Trabajo, 19 del Decreto Ley 3.500 y el artículo 12 de la Ley 17.322 paga las cotizaciones previsionales mensualmente mediante el servicio de declaración y pago de cotizaciones previsionales - PREVIRED-.

Conforme a tal proceso, la referida empresa desde el período que va desde diciembre del 2021 hasta agosto del año en curso, ha enterado mensualmente a su representada la suma ascendente a $157.805 correspondiente al monto de cada una de las cuotas pendientes de pago respecto al crédito social que adeudara la recurrente a CCAF Los Andes. Sin embargo, y en atención a que CCAF Los Héroes no forma parte del sistema integrado de recaudación denominado "Inter cajas" ni ha recibido instrucción del acreedor en el sentido de informar, retener y remesar lo adeudado por la recurrente, determinó que tales pagos correspondían a lo que la Superintendencia de Seguridad Social ha denominado “Pagos en Exceso” y procedió en conformidad a lo instruido por el referido órgano supervisor, devolviendo mensualmente todos y cada uno de los pagos que no hubiesen estado justificados.

En efecto, las cuotas enteradas por el empleador han sido devueltas a la recurrente mediante transferencias electrónicas -6 de ellas- y mediante cobro presencial por ventanilla en distintas sucursales de CCAF Los Héroes -3 de ellas-, por lo que nada adeuda a la recurrente quien, ha recibido la devolución íntegra de todos los descuentos realizados.

CUARTO: Que de conformidad a lo establecido en el inciso primero del artículo 20 de la Constitución Política de la República, el recurso de protección de garantías constitucionales constituye jurídicamente una acción de naturaleza cautelar, destinada a amparar el legítimo ejercicio de las garantías y derechos preexistentes que en esa misma disposición se enumeran, mediante la adopción de medidas de resguardo que se deben tomar ante un acto arbitrario o ilegal que impida, amague o moleste ese ejercicio.

QUINTO: Que el recurso de protección, como acción cautelar de urgencia, carece de las garantías procesales de un juicio declarativo de lato conocimiento, razón por la que sólo ampara derechos no controvertidos o indubitados.

En este sentido, un acto u omisión es arbitrario cuando carece de razonabilidad, de fundamentación suficiente, de sustentación lógica, es decir, cuando no existe razón que lo fundamente y quien actúa lo hace por mero capricho.

El acto u omisión será ilegal cuando no reúne los requisitos legales, es contrario a derecho o a la ley o no se atiene estrictamente a la normativa legal vigente.

SEXTO: Que en la especie, la recurrente dirige su acción en contra del supuesto actuar ilegal y arbitrario de las recurridas, consistente en efectuar descuentos improcedentes en su remuneración provenientes de créditos sociales cuya acción de cobro se encontraría prescrita.

SÉPTIMO: Que es un hecho no controvertido que la recurrida efectuó descuentos de la remuneración del actor, con posterioridad a haber ejercido la acción ejecutiva, la que se habría impetrado el 18 de abril de 2019, la que se habría declarado prescrita en marzo del presente año. Ello, a raíz de una obligación existente entre las partes, en virtud de un crédito otorgado por la Caja de compensación los Andes al actor en el año 2014, y cuyo cobro se estaría realizando por la vía administrativa a través de la Caja de Compensación Los Héroes, actuando como mandataria de ésta.

OCTAVO: Que, se desprende de los antecedentes que en la especie se cobra una obligación de dinero por un préstamo otorgado por la Caja de Compensación los Andes, en el año 2017 por la suma de $2.335.907. No obstante, se dejó de pagar a partir de la cuota con vencimiento en noviembre de 2018, respectivamente, sin que se incorporara por la recurrida ningún antecedente sobre el cobro compulsivo del crédito o la existencia de una acción declarativa o inclusive pagos parciales con posterioridad a la acción ejecutiva en la que se hizo exigible la totalidad del crédito.

NOVENO: Que de esta forma, es menester señalar que conforme a la legislación actual, a las Cajas de Compensación se les faculta, como forma de obtener el pago de los créditos sociales que otorgan, la procedencia de la retención de parte de la remuneración del trabajador, por lo que no se observa la ilegalidad alegada por el actor, en este punto.

DÉCIMO: Que sin perjuicio de lo anterior, en este caso no resulta procedente hacer el cobro de las cuotas del crédito mediante descuentos a través de la remuneración de la trabajadora, ya que habiéndose exigido de forma completa la deuda en la fecha señalada precedentemente, mediante una acción ejecutiva, no fue continuada por desidia de la recurrida. Ello, ya que habiendo transcurrido más de cinco años desde la notificación de la acción, tampoco se efectuaron gestiones posteriores tendientes al cumplimiento compulsivo de la obligación, por vía judicial o administrativa.

Por lo tanto, efectuar un cobro mediante una herramienta administrativa –aunque esta se encuentre establecida legalmente– habiendo transcurrido varios años desde que la persona deudora se constituyó en mora, resulta arbitrario y antojadizo, considerando la falta de oportunidad del cobro.

De este mismo modo, el acto desplegado por la recurridas, Caja de Compensación los Andes y la Caja de Compensación Los Héroes, puede ser calificado como arbitrario, puesto que priva al actor de su derecho de propiedad sobre parte de su remuneración, mediante un cobro administrativo de una deuda cuyo cobro compulsivo ya se habría intentado mediante la vía judicial, con anterioridad a los descuentos que sustentan el presente recurso, por lo que se acogerá la acción constitucional incoada, lo anterior sin perjuicio del allanamiento en autos de Caja de Compensación Los Héroes y las restituciones realizadas conforme a los comprobantes por ella acompañados.

Por estas consideraciones y atendido además lo dispuesto en los artículos 19 y 20 de la Constitución Política de la República y en el Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre la materia, SE ACOGE, sin costas el recurso de protección deducido por nombre reservado en contra de la Caja de Compensación de Asignación Familiar los Andes, y la Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Héroes, y en consecuencia se ordena a las recurridas abstenerse en lo sucesivo de efectuar o informar descuentos en las remuneraciones de la recurrente, y a la restitución del dinero descontado y no reembolsado a la fecha, debidamente reajustados, dentro de décimo día de ejecutoriada esta sentencia.

Regístrese y comuníquese.

ROL 21.098–2022 (PROTECCIÓN)