nombre reservado con nombre reservado

Antofagasta, cuatro de julio dos mil veintitrés.

VISTOS:

Comparecen nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado, Junta De Vecinos Santa María, persona jurídica de derecho público sin fines de lucro, representada legalmente por su presidenta nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado y nombre reservado, todos domiciliados en la comuna de Calama, vienen en deducir acción de Protección en contra de Gleise Da nombre reservado y nombre reservado, quienes operan el negocio del local clandestino ubicado en domicilio reservado, de la ciudad de Calama, o los que resulten responsables de operarlo, y de nombre reservado, Lincoyán nombre reservado, nombre reservado, y nombre reservado en su calidad de dueños del mencionado local, por perturbar el diario vivir de los recurrentes, acto ilegal y arbitrario que vulnera sus derechos constitucionales del artículo 19 N°1 y 8 de la Constitución Política de la República, solicita disponer las medidas atingentes asegurando la debida protección de los derechos conculcados, todo ello con costas.

Informan las recurridas instando por el rechazo del recurso.

Puesta la causa en estado, se han traído los autos para dictar sentencia.

CON LO RELACIONADO Y CONSIDERANDO:

PRIMERO: Que fundan su recurso en que desde el mes de agosto de 2021, funciona el local clandestino denominado "El Melao", emplazado en domicilio reservado. Establecimiento que funciona en una zona residencial como local nocturno/discoteque y expendio de bebidas alcohólicas, provocando tanto a los recurrentes como a su grupo familiar y vecinos del sector, sufrimiento de manera constante por ruidos molestos, peleas, riñas, inseguridad y obstrucción a su libre y segura circulación, malos olores, desorden y suciedad, entre otros.

Sostiene que tanto la junta de vecinos del sector, como vecinos de forma particular, han elevado múltiples quejas y reclamos ante las autoridades comunales competentes, poniendo todos los antecedentes a su disposición. A pesar de lo anterior, no se ha logrado detener el funcionamiento de este local clandestino el que no tiene ningún permiso municipal.

Solicita disponer las medidas atingentes asegurando la debida protección de los derechos conculcados, todo ello con costas.

SEGUNDO: Que Franklin Muñoz Mamani, abogado asesor de la Municipalidad de Calama, informa solicitando el rechazo del recurso.

Indica que desde el año 2018 el Municipio ha tomado medidas respecto de la denuncia formulada y que se materializa mediante los siguientes actos:

1.- Decreto Alcaldicio General n°840 de 31 de agosto de 2018, el cual da cumplimiento al acuerdo de Concejo Municipal n°l62-2018 el que dispone la no renovación de la patente de alcohol Rol: 401041 del local denominado “MELAO” que se adjunta con esta presentación.

2.- Decreto Alcaldicio General n°1029 de 29 de octubre de 2018, el cual da cumplimiento al acuerdo de Concejo Municipal N° 180-2018 el que dispone la no renovación de la patente de alcohol Rol: 400642 del local denominado “COCO BONGO” que se adjunta con esta presentación.

3.- Decreto Alcaldicio General n°137 de 30 de enero de 2019, el cual da cumplimiento al acuerdo de Concejo Municipal n°292-2018 el que dispone la no renovación de la patente de alcohol Rol: 400247 del local denominado “SAGITARIO II” que se adjunta con esta presentación.

De esta manera, los locales en cuestión a la fecha no mantienen patente de alcohol, en razón de los argumentos expuestos y teniendo en consideración para ello, las denuncias practicadas por la Junta de Vecinos Santa María de la comuna.

Sostiene que con fecha 05 de enero de 2023 Carabineros de Chile mediante oficio N°005 y en coordinación con la Casa Edilicia comunica las infracciones cursadas con fecha 24-12-2022 parte 9344, 26-12-22 parte 9374, 01-01-2023 partel2, 03-01-2023 parte 29, todos remitidos al Juzgado de Policía Local de Calama.

Por ende, el Juez ya se encuentra conociendo de los partes cursados. Por lo que, en ese aspecto las clausuras motivadas por infracción a la ley de alcoholes sólo pueden ser ordenadas por el Juzgado TERCERO: Que Gleise Da nombre reservado, informa solicitando el rechazo del recurso, desconociendo los antecedentes expuestos por los recurrentes, desde que, no tiene vínculo con ninguno de los demás recurridos o con los dueños de la propiedad de domicilio reservado.

Además, del examen de lo informado por la Ilustre Municipalidad de Calama se habrían dispuesto todas las medidas idóneas para restablecer el imperio del derecho, en el entendido que se han dictado los decretos relacionados con no renovación de patentes y la clausura de dichos locales, habiendo perdido oportunidad el recurso.

CUARTO: Que la Prefectura de Carabineros "Calama", informa al tenor del presente recurso.

Indica que la Primera Comisaria Calama en conjunto con personal de la Oficina MICC, a través de los patrullajes preventivos realizados por el sector y de reuniones con la organización, recepcionó reiterados reclamos por parte de vecinos del sector como de la directiva de la Junta de Vecinos Santa María, en cuanto al funcionamiento de manera clandestina del local denominado "MELAO DISCOTEC", Calama, que diariamente con el solo hecho de encontrarse funcionando de manera ilegal, han fomentado que antisociales cometan ilícitos a los vecinos del lugar como así mismo convivir con la presencia de prostitución, conducción estado ebriedad, ruidos molestos por el alto volumen de la música, generando un nivel de inseguridad y temor en el sector.

Es por ello, que la Unidad a través de los servicios focalizados y en el plan de búsqueda de información, ha generaron cursos de acciones con el resultado que a continuación se detalla; Local de venta clandestina de alcohol, MELADO DISCOTEC, ha sido intervenido en 03 ocasiones; cursando 03 infracción a la Ley de Alcoholes 19.925 artículo 43.

Además, la Primera Comisaría de Calama, ha confeccionado y enviado oficios a la Delegación Presidencial el Loa, haciendo referencia a la Ley Nro. 19.925, sobre expendio y consumo de bebidas alcohólicas, en su Art. Nro. 50, el que habla, que sin perjuicio de las clausuras impuestas por la autoridad judicial, los intendentes y gobernadores podrán clausurar los establecimientos de expendio de bebidas alcohólicas, donde se hubieran cometidos hechos delictuosos graves, o que constituyan un peligro para la tranquilidad o moral públicas. Del mismo modo, con oficio a la Ilustre Municipalidad de Calama, haciendo referencia a la Ley Nro. 19.925, sobre expendio y consumo de bebidas alcohólicas, en su Art. Nro. 51, Tiene relación con las sanciones que se le apliquen por infracción a la disposición de esta ley, serán solidariamente responsables los dueños, empresarios o regentes, del establecimiento de expendio de bebidas alcohólicas.

Motivo por el cual la Delegación Presidencial Provincial El Loa, decreta la clausura de establecimiento clandestino de expendio de bebidas alcohólicas denominado melado discotec conforme a la resolución exenta nro. 27 de fecha 30 de enero del presente año. Producto de dicha resolución exenta el día 2 de febrero del presente año, personal de servicio en la Población realizó la denuncia a la Fiscalía Local, conforme al Parte Policial Nro. 1095, por el delito "ROTURA DE SELLOS ARTICULO 270 Y 271 C.P".

De igual manera, se mantienen los patrullajes focalizados, actividades socio policial y el contacto parmente con la organización vecinal, a fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes del sector, enfocando, orientado y desarrollando de mejor manera los servicios policiales, con la finalidad de recuperar la confianza y realizar un trabajo co-participativo con Carabineros de Chile.

QUINTO: Que Jaime Antonio Siares Campusano, Abogado, funcionario público, en representación de nombre reservado, Delegado Presidencial Provincial de El Loa, informa solicitando el rechazo del presente recurso.

Expone que con fecha 05.01.2023, la Primera Comisaría de Carabineros de Calama, mediante el oficio N°04, da cuenta a esta Delegación Presidencial el factor de riesgo situacional que afecta al sector jurisdiccional de la Junta de Vecinos Santa María, cuadrante uno, en el cual se pudo recabar información del malestar que se mantienen los vecinos del sector, específicamente por el local denominado como “MELAO DISCOTEC”, en el cuál han ocurrido graves hechos delictuoso, además de infringir el artículo 43 de la Ley número 19.925 sobre expendio y consumo de bebidas alcohólicas, constituyéndose un peligro para la tranquilidad pública, ya que el mentado local clandestino de alcohol funciona todos los días de la semana en horario nocturno, situación que conlleva peleas, aumento de delitos, prostitución, conductores en estado de ebriedad, malestar en los vecinos por el alto volumen de la música, lo que está generando altos niveles de inseguridad en los vecinos del sector a ser víctimas de ilícitos, constituyendo el mencionado local clandestino de alcohol un peligro para la tranquilidad o moral pública.

Así, con fecha 30 de enero de esta anualidad, la Delegación Presidencial decreto la clausura del establecimiento denominado “MELAO DISCOTEC”, mediante la Resolución Exenta N°26. Luego, con fecha 30 de enero, la Delegación Presidencial, rectifico la Resolución Exenta N°26, mediante la Resolución Exenta N°27.

Concluye que se mantiene la clausura dispuesta por las resoluciones exentas N°26 y 27, informándose por Carabineros de Chile, que se denuncia ante la fiscalía Local de Calama, una denuncia por el delito de “rotura de sellos, conforme a lo dispuesto en los artículos 270 y 271 del Código Penal”.

SEXTO: Que el recurso de protección de garantías constitucionales establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, constituye jurídicamente una acción constitucional de urgencia, de naturaleza autónoma, destinada a amparar el libre ejercicio de las garantías y derechos preexistentes que en esa misma disposición se enumeran, mediante la adopción de medidas de resguardo que se deben adoptar ante un acto u omisión arbitrario o ilegal que impida, amague o perturbe ese ejercicio.

SÉPTIMO: Que el recurso de protección como acción cautelar de urgencia, carece de las garantías procesales de un juicio declarativo de lato conocimiento, razón por la que solo ampara derechos no controvertidos o indubitados.

En este sentido, un acto u omisión es arbitrario cuando carece de razonabilidad, de fundamentación suficiente, de sustentación lógica, es decir, cuando no existe razón que lo fundamente y quien actúa lo hace por mero capricho.

El acto u omisión será ilegal cuando no reúne los requisitos legales, es contrario a derecho o a la ley o no se atiene estrictamente a la normativa legal vigente.

OCTAVO: Que la discusión materia de autos en cuanto al funcionamiento del local clandestino "MELAO DISCOTEC", ha sido resuelta por las autoridades pertinentes, tal como dan cuenta sus informes. Principalmente por la clausura definitiva del local y la no renovación de patentes.

De esta manera, el imperio del derecho se encuentra reestablecido, no existiendo medida cautelar que adoptar al respecto, debiendo desestimarse el presente recurso por falta de oportunidad.

Por estas consideraciones y de acuerdo, además, con lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado de la Corte Suprema sobre Tramitación del Recurso de Protección de Garantías Constitucionales, SE DESESTIMA, el recurso de protección interpuesto en contra de Gleise Da nombre reservado y nombre reservado, y de nombre reservado, Lincoyán nombre reservado, nombre reservado, y nombre reservado.

Regístrese y comuníquese.

Rol 197-2023 (PROT)

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