SINDICATO N! ASTALDI PROYECTO MINA SUBTERRANEA CHUQUICAMATA CON ASTALDI SUCURSAL CHILE

Antofagasta, a veintisiete de junio de dos mil diecisiete.

VISTOS:

Comparece el señor nombre reservado, minero, en calidad de representante y presidente del Sindicato N° 1 nombre reservado, domiciliado en domicilio reservado, deduce recurso de protección de garantías constitucionales en contra de la Empresa Astaldi sucursal Chile, por realizar actos que amenazan, perturban y/o privan la garantía constitucional establecida en el numeral 19 del artículo 19 de la Constitución Política de la República de Chile, solicitando que se adopten todas las medidas y providencias pertinentes, necesarias para detener de inmediato los actos arbitrarios e ilegales que perturban y amenazan el legitimo ejercicio del derecho de sindicarse en los casos y formas que señala la ley, que se detengan de inmediato los despidos injustificados de los trabajadores a través de la causal “necesidades de la empresa”, que se oficie al o los representantes legales de la empresa Astaldi Sucursal Chile para que terminen de inmediato con sus malas prácticas antisindicales, y se adopten las providencias que se juzgue necesarias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida protección de todos los afectados empleados de la empresa Astaldi Sucursal Chile principalmente para que pierdan el miedo a ejercer su derecho a sindicarse como garantiza la Constitución Política de la República de Chile.

En su informe Astaldi Sucursal Chile solicitó el rechazo del recurso, con costas.

Puesta la causa en estado, se han traído los autos para dictar sentencia.

CON LO RELACIONADO Y CONSIDERANDO:

PRIMERO: Que la recurrente de protección plantea que con fecha 18 de mayo de 2017 se formó conforme a la ley, en la Inspección del Trabajo de la ciudad de Antofagasta, el Sindicato N° 1 nombre reservado de la Empresa Astaldi Sucursal Chile, informando que es el primer Sindicato que se constituye en la Empresa con varios años de funcionamiento en el proyecto.

Explica, que desde la semana de la fecha de constitución de la organización sindical la empresa comenzó a desvincular a varios trabajadores por vía telefónica impidiendo que vuelvan a subir a sus respectivos turnos con malas prácticas como el bloqueo de pasajes en transporte terrestre y aéreo de trabajadores que su descanso respectivo lo realizan en sus hogares domiciliados en regiones lejanas geográficamente, y la causal de despido que invocó la empresa es necesidades de la empresa.

Señala asimismo la recurrente, que fueron varios los trabajadores desvinculados vía telefónica son miembros activos del Sindicato y concurrieron a su constitución, los cuales están protegidos a la fecha de su desvinculación y hasta el día de hoy por el fuero que consagra el inciso 3° del artículo 221 del Código del Trabajo.

Refiere que en la empresa recurrida este es el primer sindicato, por las amenazas constante que ejerce sobre sus dependientes y subordinados ante cualquier esbozo de organización o reunión de trabajadores para plantear sus mejoras laborales, de seguridad e higiene, utilizando como practica constante desvincular trabajadores invocando la causal de “Necesidades de la empresa” establecida en el artículo 161 del Código del Trabajo, la cual no es procedente, ya que la empresa sigue su normal funcionamiento contratando la misma cantidad de trabajadores en los mismos puestos de los empleados desvinculados, y es la razón por la que los trabajadores viven constantemente atemorizados a plantear sus malestares laborales y de incorporarse al Sindicato. Así las cosas, el Sindicato se constituyó por la valentía de sus miembros fundadores y muchos trabajadores ven en esta organización sindical una esperanza de canalizar sus inquietudes para obtener mejoras laborales.

Señala que lo obrado por la recurrida importa afectación a la garantía constitucional, establecida en el artículo 19 N° 19 de la Constitución Política de la República de Chile, porque vulnera a través de sus despidos injustificados incluidos a sus tres directores de su legítimo ejercicio del derecho a sindicarse, e infringe la ley incurriendo en prácticas antisindicales contenidas en el artículo 289 del Código del Trabajo principalmente su letra a) y b), toda vez que hasta la actualidad 6 de junio del presente año la empresa mantiene bloqueado el pase de acceso a la faena a los dirigentes del Sindicato y no se ha comunicado por ningún medio con los dirigentes respecto a la constitución de la organización, alterando también el quórum de constitución del sindicato al despedir a sus miembros un par de horas de realizarse la constitución del mismo, ejerciendo amenazas de pérdidas de empleos a quienes deseen ser miembros del Sindicato.

Alegaron por último que otra mala práctica de la empresa recurrida es que no ha hecho el pago efectivo de las remuneraciones del mes de mayo.

SEGUNDO: Que Astaldi Sucursal Chile, en su informe, solicita el rechazo del recurso de protección de autos, con costas, por ser los hechos y circunstancias indicados no efectivos. Explicó que son una agencia de una multinacional de origen italiano con presencia en gran cantidad de países destacándose siempre por ajustar su conducta y normativa a las leyes de los países donde operan y a los principios de la sociedad, por lo que han actuado con pleno respeto a los derechos de los trabajadores y a la libertad sindical que poseen sus colaboradores.

Se refirió a la serie de despidos a trabajadores en el mes de mayo señalando que respondieron únicamente a un proceso usual de reestructuración interna que dice relación exclusiva con el desarrollo y necesidades de las obras y proyectos al interior de la empresa, argumentando que están a cargo probablemente del mayor proyecto minero de la historia moderna de Chile, pasar la nombre reservado de rajo abierto a subterránea y de esa forma garantizar al menos otros 40 años de vida de la mina, y el proyecto es de dificultad técnica y que exige según el proceso o fase del proyecto de ese mes una determinada calidad de los trabajadores, lo que lleva a que casi todos los meses se deba desvincular a un grupo importante de trabajadores con el objeto de contar con el personal idóneo para cumplir, por eso debieron implementar un proceso de reorganización disminuyendo la dotación de trabajadores por la finalización de etapas o hitos dentro de sus proyectos, así, invocándose la causal de necesidades de la empresa puso término a la relación laboral de 28 trabajadores, 10 de los cuales no son miembros de la recurrente, por lo que en los despidos no se hizo distinción si se encontraba el trabajador sindicado o no, situación que da cuenta que la real intención de la empresa jamás fue afectar o perjudicar al Sindicato, proceso de reestructuración que se llevó a cabo el día 18 de mayo de 2017.

Señaló que tomaron conocimiento de la conformación del sindicato de forma posterior a los despidos, ya que recién con fecha 26 de mayo de 2017 fue notificada de la creación del Sindicato, así como de la elección de sus directores, es decir, 8 días después de ocurrido el hecho, por lo que queda acreditado que los despidos jamás fueron realizados en razón de la calidad de sindicalizados de los trabajadores.

En concordancia con lo anterior, refiere que actualmente tiene varios proyectos desarrollándose y en todos ellos tiene presencia de Sindicatos Interempresa y de su respectivo instrumento colectivo, y señaló que lo dicho por la recurrente respecto a las malas prácticas no tiene fundamento alguno, ya que no es capaz de indicar una ocasión específica, periodo en que ocurrieron, personas involucradas, etc., imprecisiones y falta de argumentos que demostrarían que la acusación carece de objetividad y veracidad, toda vez que en casi 10 años de presencia en Chile es la primera denuncia de este tipo que tiene en su contra.

Indicó que no se le puede atribuir la responsabilidad exclusiva por ser la primera Organización Sindical, ya que las herramientas legales siempre han estado al alcance de todos, y que existen una gran cantidad de trabajadores al interior de la empresa que se encentran afiliados y/o adheridos al Sindicato Interempresa SINAMI respecto de quienes la empresa respeta íntegramente su libertad de sindicalización al igual que todos sus trabajadores incluidos a los miembros de la recurrente, muchos de los cuales hacen uso de los beneficios de dicho instrumento colectivo.

Se hizo cargo la recurrida respecto a lo alegado por el no pago de las remuneraciones del mes de mayo del presente año y por las amenazas de pérdida de empleo que estaría ejerciendo sobre los trabajadores, controvirtiendo aquellas acusaciones.

Señaló que no es efectivo que tendría bloqueado el acceso a la faena minera a los dirigentes sindicales, toda vez que fueron reincorporados voluntariamente a sus funciones por parte de la empresa, remitiéndose inmediatamente las cartas de reincorporación de los dirigentes y trabajadores que participaron de su constitución por el fuero establecido a su favor en el artículo 221 del Código del Trabajo, y además se procedieron a pagar las remuneraciones adeudadas e incluso a relacionarse con los dirigentes sindicales para conocerlos, no encontrándose en la actualidad ningún trabajador que participo en la constitución del sindicato afectado por un despido, por lo que queda en evidencia la falta de oportunidad de la recurrente.

También indica la recurrida, que con fecha 8 de junio de 2017 recibieron la notificación de una denuncia de practica antisindical tramitada ante el Juzgado de Letras del Trabajo de Calama, causa RIT S-7-2017, y la notificación para informar del presente recurso fue el 6 de junio de 2017, existiría por los mismos hechos alegados una incompatibilidad entre ellas, sin embargo, señalan que con fecha 15 de junio de 2017 el Sindicato recurrente presentó escrito desistiéndose de la denuncia de practica antisindical, por haber arribado a un acuerdo extrajudicial con ella, por lo que con fecha 19 de junio del presente año el Juzgado de Letras de Trabajo tuvo por aprobado el desistimiento del Sindicato, por lo que actualmente no existe conflicto entre las partes, cesando en consecuencia cualquier posible acto que implique una práctica antisindical o bien una afectación a la libertad sindical, lo que demuestra la falta de oportunidad del presente recurso, en este respecto citó jurisprudencia de la Excma. Corte Suprema Rol N° 1827-2010 y de la Iltma. Corte de Apelaciones de San nombre reservado° 181-2011.

Por último, señaló la recurrida que el recurso es improcedente porque no existe antecedente alguno acompañado que permita concluir fehacientemente que hay una vulneración al derecho de sindicalización y por la inexistencia de actos arbitrarios e ilegales que perturban o amenazan el derecho a sindicarse.

TERCERO: Que, de conformidad a lo establecido en el inciso primero del artículo 20 de la Constitución Política de la República, el recurso de protección de garantías constitucionales constituye jurídicamente una acción de naturaleza cautelar, destinada a amparar el legítimo ejercicio de las garantías y derechos preexistentes que en esa misma disposición se enumeran, mediante la adopción de medidas de resguardo que se deben tomar ante un acto arbitrario o ilegal que impida, amague o moleste ese ejercicio.

En el presente caso, el recurso de protección en análisis dice relación que en la época de la constitución de la organización sindical se habrían realizado despidos a varios trabajadores e inclusive a los que contaban con fuero laboral por la causal necesidades de la empresa del artículo 161 del Código del Trabajo, y que como consecuencia de lo anterior estarían atemorizados los trabajadores para incorporarse como miembros del Sindicato por las amenazas ejercidas, manteniéndose bloqueado el acceso a la faenas a los dirigentes del Sindicato, y que no ha pagado las remuneraciones del mes de mayo, perjudicando sus derechos garantizados en el artículo 19 N° 19 de la Constitución Política de la República de Chile, esto es, el legítimo derecho de sindicarse.

CUARTO: Que del mérito de lo informado y acreditado por la recurrida Astaldi Sucursal Chile, se advierte que ha cesado la vulneración, perturbación o amenaza a la libertad sindical, desde que en el presente mes de junio se dejó sin efecto los despidos y se reincorporó a las labores a los trabajadores aforados, y por otro lado debe tenerse presente que en causa RIT S-7-2017 del Juzgado de Letras del Trabajo de Calama con fecha 19 de junio del presente año, tuvo por aprobado el desistimiento de la demanda de denuncias por prácticas antisindicales efectuadas por el recurrente en contra de la recurrida, por lo que no amerita acceder a lo solicitado por el recurrente respecto a que se ordene a la recurrida que termine de inmediato con sus malas prácticas antisindicales, toda vez que la misma fue demandada en juicio laboral y desistida por la misma recurrente.

QUINTO: Que con respecto a la medida solicitada para que se ordene a la recurrida para que detengan de inmediato los despidos injustificados a los trabajadores a través de la causal necesidades de la empresa del artículo 161 del Código del Trabajo, no se podrá acceder a la misma, por tratarse de una cuestión de fondo que debe discutirse dentro de un juicio laboral por quienes crean que han sido perjudicados con dicha causal, así permitiendo la posibilidad de efectuar no sólo las alegaciones sino la rendición de las probanzas que se estimen pertinentes.

SEXTO: Que en suma, no existiendo en la actualidad los hechos alegados por la recurrente de actos arbitrarios e ilegales de vulneración u amenaza a la garantía Constitucional consagrado en el N° 19 del artículo 19 de la Constitución Política de la República de Chile, no cabe sino desestimar el recurso, sin costas, puesto que parece no conveniente dicha sanción por haber tenido en su oportunidad motivo plausible para recurrir.

Por estas consideraciones y visto además lo dispuesto en artículos 20 y 19 número 19 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado de la Corte Suprema sobre Tramitación del Recurso de Protección de Garantías Constitucionales, se dispone que SE RECHAZA, sin costas, el interpuesto por el Sindicato N° 1 nombre reservado, en contra de Astaldi Sucursal Chile.

Regístrese y comuníquese.

Rol 1784-2017 (PROT)