nombre reservado con nombre reservado

Antofagasta, veintiséis de julio de dos mil veinticuatro.

VISTOS:

La comparecencia de Carolina Belén D. Pastén Ahumada, abogada, quien en representación de: nombre reservado, Rut Nº RUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Pasaporte RUT reservado; nombre reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado;nombre reservado, Pasaporte RUT reservado; nombre reservado, Pasaporte RUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; Kenby nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Cédula Colombiana 31373874; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Pasaporte RUT reservado; nombre reservado, Pasaporte RUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; 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nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Cedula Colombiana 1111811449; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado, nombre reservado, Pasaporte RUT reservado, nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; Heyra nombre reservado, nombre reservado RUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; 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nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Pasaporte RUT reservado; nombre reservado, Pasaporte RUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Cédula Colombiana 1028.187.127; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Pasaporte RUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Pasaporte RUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Pasaporte RUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; 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nombre reservado, Pasaporte RUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Pasaporte RUT reservado; nombre reservado, Pasaporte RUT reservado; Shaira nombre reservado, Cédula Colombiana 1113373223; nombre reservado, Cédula Colombiana 1115466675; nombre reservado, Pasaporte RUT reservado; nombre reservado, Cédula Colombiana 1111923850; nombre reservado, Pasaporte RUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Cedula Colombiana 14741940; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Cedula Colombiana 1087803614; nombre reservado, Cedula Colombiana 1140164105; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Pasaporte RUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Cédula Boliviana 7756628; nombre reservado, Cedula Boliviana 16291962; Shaira nombre reservado, Cedula Boliviana 14934552; Anthonela nombre reservado, Cedula Boliviana 17041874; nombre reservado, Cedula Boliviana 7706057; nombre reservado, Cedula Boliviana 13597293; nombre reservado, Rut N ºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Cedula Colombiana 11333839; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Cedula Colombiana RUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Pasaporte RUT reservado; nombre reservado, Pasaporte RUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Rut NºRUT reservado; nombre reservado, Pasaporte RUT reservado; nombre reservado, Pasaporte RUT reservado y nombre reservado, Pasaporte RUT reservado, todos habitantes del inmueble fiscal ubicado en calle 18 de septiembre, población “La Patria”, comuna de Tocopilla, dedujo acción de protección en contra de doña nombre reservado, Delegada Presidencial de la Provincia de Tocopilla, por cuanto de forma ilegal y/o arbitraria, mediante la Resolución Exenta N° 230, de fecha 04 de julio de 2023, que dispuso la restitución y el desalojo del inmueble en el que residen los recurrentes, con auxilio de la fuerza pública, solicitando, se deje sin efecto dicho acto administrativo.

Informó la recurrida al tenor de la acción cautelar interpuesta.

Puesta la causa en estado, se trajeron los antecedentes para dictar sentencia.

CON LO RELACIONADO Y TENIENDO PRESENTE:

PRIMERO: Que la acción cautelar se fundó, en la decisión adoptada por la recurrida, que dispuso la restitución y el desalojo del inmueble en el que residen los recurrentes.

Dice que, constituye un hecho público y notorio que la región de Antofagasta es la segunda con mayor población migrante del país, dadas las condiciones geográficas, oportunidades laborales y su cercanía con los principales complejos fronterizos. En efecto, las 282 personas que singulariza, habitan el campamento denominado “San Lorenzo”, ubicado en la Provincia de Tocopilla.

Cuenta que ello, se debe a la condición socio económica de diversas familias que en el año 2020 decidieron establecerse en el lugar, de extrema vulnerabilidad. Entonces, frente al encarecimiento de los valores de arriendo y déficit habitacional se vieron en la necesidad de tomar el terreno, destacando que, en él, habitan niños, niñas y adolescentes escolarizados y mujeres embarazadas. Así, la ejecución de la decisión adoptada por la autoridad recurrida los dejaría en “situación calle”.

Cuestiona, la motivación del acto administrativo, ya que, existiría una confusión normativa, citando disposiciones que se encuentran tácitamente derogadas.

Añade, que la recurrida no tiene facultades para solicitar la restitución administrativa del bien que ocupan, atendida su naturaleza jurídica, esto es, por tratarse de un bien fiscal y no de uso público, siendo sólo respecto a éste última tipología de bienes, respecto de los cuales detenta diversas atribuciones.

En todo caso, existe un procedimiento especial para obtener la restitución de bienes fiscales raíces, en concreto acciones posesorias, sin perjuicio de las ordinarias respectivas, que permitan la defensa a los derechos de los afectados de la decisión adoptada por la autoridad, afectando con ello, el principio de juricidad.

Luego señala que las construcciones en el campamento se efectuaron a ciencia y paciencia del dueño, en consecuencia, si el Fisco exige su restitución, previamente debe pagar el valor de lo edificado, lo que exige un racional y justo proceso.

Por lo tanto, el acto de la recurrida es ilegal y arbitrario, afectando gravemente los derechos consagrados en el artículo 19 N° s; 1, 2, 3, 4 y 5 de la Constitución Política de la República.

SEGUNDO: Que informó por la Delegación Presidencial Provincial de Tocopilla, la abogada, Angélica Gordillo Morgado, solicitando el rechazo de la acción cautelar interpuesta.

Indica, que la Secretaria Ministerial de Bienes Nacionales de Antofagasta, mediante oficio SE02 N°3928-2021, de fecha 29 de julio de 2021, constató que funcionarios de su repartición fiscalizaron el inmueble ubicado en Avenida 11 de Septiembre de la Comuna y Provincia de Tocopilla, individualizando el plano II-1-2009-C.U, el que se encontraba ocupado ilegalmente por 58 personas, quienes carecen de título que la justifique, haciendo uso de propiedad del Fisco de Chile, solicitándose el desalojo de quienes se encontraban en el lugar. La superficie, abarca un total de 11.000 metros cuadrados.

Señala, que en el año 2021 en causa ROL 9463-2021, esta Corte conoció de la acción de protección deducida en contra de la Delegación Presidencial de aquella época, respecto al mismo predio, acogiéndola, cuyo argumento central lo fue, que el informe de la Delegación no menciona la norma que contiene la facultad legal para disponer el desalojo.

Respecto a la Resolución Exenta que se pretende dejar sin efecto tiene por objeto reiterar las solicitudes de restitución administrativa respecto de terrenos fiscales baldíos ubicados en distintas zonas de la provincia y cuyos requerimientos han sido solicitados por distintos organismos e impedir nuevas ocupaciones ilegales, toda vez que existen terrenos que están comenzando a ser demarcados, cercados y delimitados con tiza, polines, palets, palos y cintas plásticas con la finalidad de ser ocupados de forma ilegítima, por lo cual en principio se les requiere el desalojo voluntario y en caso contrario, se inicia el procedimiento compulsivo respectivo. Dicho proceso, sólo se aplica a inmuebles de propiedad fiscal en los que sus ocupantes carecen de justo título de ocupación.

Añade, que la ocupación ya singularizada, ciertamente afecta la seguridad y tranquilidad pública y riesgos de emergencia. En dicho sentido, comenta que el 10 de junio del presente, la Delegada Presidencial Provincial en compañía del encargado de seguridad pública y emergencias realizaban una ronda preventiva en el lugar, producto de diversas denuncias recibidas por vecinos del lugar, comprometiendo la seguridad comunal, mencionando entre otros, peleas en el interior del campamento, excesivo consumo de alcohol y drogas, vehículo circulando a gran velocidad en el interior, venta de drogas, juegos de azar con apuestas y balaceras.

En relación con las emergencias y prevención de catástrofes, los ocupantes se encuentran trabajando con maquinaria pesada en el lugar, a las faldas del cerro, con el fin de aplanar el terreno y seguir construyendo, generando riesgos de derrumbe. Así, aumenta la posibilidad de generar desmoronamientos, desprendimientos en el cerro, teniendo en consideración además que existen varios piques mineros en el lugar, aumentando el riesgo de alteración geográfica de la heredad que ocupan.

El campamento se encuentra edificado con radier y edificaciones sólidas, sobre una servidumbre de agua potable a toda la comuna en que existe “prohibición de construir”. Esto genera un nuevo factor de riesgo antrópico, ya que, cualquier trabajo con maquinaria pesada en el sector podría producir un daño en las tuberías y producir un aluvión por la gran afectación que puede generar una rotura de la red de agua potable sobre el campamento y poblaciones aledañas.

Cuenta, que el inmueble desde su inicio se encuentra conectado de manera irregular a la red de agua potable generando afectación a la población aledañas, causando una baja de presión. Incluso, se han visto afectados grifos de la población por el mismo motivo, lo que perjudica el accionar de bomberos ante cualquier emergencia. En el mismo sentido, se encuentran conectado al tendido eléctrico de manera irregular, añadiendo que el campamento se encuentra cerrado mediante un portón, prohibiendo su ingreso.

En relación a las facultades de la Delegación Presidencial Regional, cita las normas legales pertinentes, sosteniendo que le corresponde ejercer las funciones y atribuciones del Delegado Presidencial Provincial y entre ellas, precisamente se contempla la de ejercer la vigilancia de los bienes del estado, especialmente de los bienes nacionales de uso público, impidiendo de esta forma, su ocupación ilegal o todo empleo ilegítimo que entrabe su uso común y exigirá administrativamente su restitución cuando proceda, descartando de esta forma que su aplicación pueda ser calificada como arbitrario o ilegal.

Señala que la legislación somete a los bienes nacionales (bienes nacionales de uso público y bienes fiscales), a un particular regimen de administración y de protección, dotando a los órganos de la Administración del Estado de diversas competencias exorbitantes en vistas del fin a que están destinados o afectos.

Hace presente, que el regimen de privilegio y especial protección de que gozan los bienes fiscales, y particularmente aquellos destinados o afectos a un sector público o en general a una utilidad de interés público, no proviene de la especial categoría de su propietario, el Fisco, sino, debido al fin al que están afectos.

En cuanto a la propiedad de lo erigido sobre el bien fiscal, refiere que las edificaciones que se hacen en un terreno pertenecen al dueño de éste, puesto que son inmuebles por adhesión conforme a las reglas del Código Civil. Así, quienes interpusieron el recurso de protección, no tienen titularidad alguna sobre el inmueble fiscal, cuyo titular es el Fisco de Chile.

Respecto a la oportunidad para interponer el recurso, perdió eficacia ante los hechos descritos, es decir, existe una evidente falta de oportunidad en su interposición, lo que es razón suficiente para desechar el recurso interpuesto. Incluso, la Resolución Exenta N° 230/2023 se entiende notificada desde que el interesado realice cualquier gestión que haga suponer su debido conocimiento, como es el momento se interponer el presente recurso.

Finalmente, sostiene que ha obrado dentro de la esfera de sus atribuciones, no ejecutando acto ilegal y arbitrario, y con ello, la vulneración de los derechos que se pretenden vulnerados.

TERCERO: Que el recurso de protección de garantías constitucionales establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, constituye jurídicamente una acción constitucional de urgencia, de naturaleza autónoma, destinada a amparar el libre ejercicio de las garantías y derechos preexistentes que en esa misma disposición se enumeran, mediante la adopción de medidas de resguardo que se deben adoptar ante un acto u omisión arbitrario o ilegal que impida, amague o perturbe ese ejercicio.

CUARTO: Que el recurso de protección como acción cautelar de urgencia, carece de las garantías procesales de un juicio declarativo de lato conocimiento, razón por la que solo ampara derechos no controvertidos o indubitados.

En este sentido, un acto u omisión es arbitrario cuando carece de razonabilidad, de fundamentación suficiente, de sustentación lógica, es decir, cuando no existe razón que lo fundamente y quien actúa lo hace por mero capricho.

El acto u omisión será ilegal cuando no reúne los requisitos legales, es contrario a derecho o a la ley o no se atiene estrictamente a la normativa legal vigente.

QUINTO: Que el acto arbitrario e ilegal que la recurrente reclama consistiría en el inminente desalojo que podría llevarse a cabo en el inmueble fiscal ubicado en la provincia de Tocopilla, ello conforme a la decisión adoptada por la recurrida.

SEXTO: Que, para resolver estos antecedentes, es necesario imponerse del marco regulatorio existente en la especie.

El artículo 1° del D.L. 3.274 de 1980, establece que le corresponde al Ministerio de Bienes Nacionales aplicar, controlar y orientar las políticas aprobadas por el Supremo Gobierno, como asimismo aplicar la legislación correspondiente y controlar su cumplimiento en las materias relativas a la adquisición, administración y disposición de los bienes fiscales, y la coordinación de las demás entidades del Estado en la elaboración de las políticas destinadas al aprovechamiento e incorporación de terrenos fiscales al desarrollo de zonas de escasa densidad de población, entre otras materias.

Luego, de acuerdo con lo dispuesto en las normas del D.L. 1.939 de 1977, corresponde al Ministerio de Bienes Nacionales la fiscalización de los bienes del Estado, según se desprende del artículo 18, cuidando que se respeten y conserve para el fin a que están destinados, con concordancia con lo indicado en el artículo 19.

De conformidad a lo prescrito en el artículo 589 del Código Civil, se llaman bienes nacionales aquellos cuyo dominio pertenece a la nación toda. La misma norma distingue entre aquellos bienes nacionales cuyo uso pertenece a todos los habitantes de la nación y los bienes nacionales cuyo uso no pertenece generalmente a los habitantes, caso en el cual se llaman bienes del Estado o fiscales.

Por su parte, la Ley N° 19.175, Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración Regional, en su artículo 1° señala “El gobierno interior de cada región reside en el delegado presidencial regional, quien será el representante natural e inmediato del Presidente de la República en el territorio de su jurisdicción. Será nombrado por éste y se mantendrá en sus funciones mientras cuente con su confianza”.

Asimismo, la referida norma en su artículo 2 letra o) señala que el delegado presidencial podrá “Dictar las resoluciones e instrucciones que estime necesarias para el ejercicio de sus atribuciones”.

Por otro lado, el artículo 4° señala que “El delegado presidencial provincial tendrá todas las atribuciones que el delegado presidencial regional le delegue y, además, las siguientes que esta ley le confiere directamente, h) Ejercer la vigilancia de los bienes del Estado, especialmente de los nacionales de uso público.

En uso de esta facultad, el delegado presidencial provincial velará por el respeto al uso a que están destinados, impedirá su ocupación ilegal o todo empleo ilegítimo que entrabe su uso común y exigirá administrativamente su restitución cuando proceda”;

El Decreto Ley 1939, por su parte, establece normas sobre adquisición, administración y disposición de bienes del estado, en su inciso primero y segundo del artículo 19° dispone: Artículo 19.- “La Dirección, sin perjuicio de las facultades que le competen a los Intendentes Regionales y Gobernadores Provinciales, cuidará que los bienes fiscales y nacionales de uso público se respeten y conserven para el fin a que estén destinados. Impedirá que se ocupe todo o parte de ellos y que se realicen obras que hagan imposible o dificulten el uso común, en su caso.

Los bienes raíces del Estado no podrán ser ocupados si no mediare una autorización, concesión o contrato originado en conformidad a esta ley o de otras disposiciones legales especiales”.

En el mismo sendero, el DFL 22 en su artículo 26 letras e) y f) inciso primero dispone: “El Gobernador tendrá las siguientes atribuciones. e) Ejercer la vigilancia y cuidar de la conservación de los bienes del Estado, fiscales (1) o nacionales de uso público (2), cuidar que se respeten en el uso a que están destinados y, en especial, impedir que se ocupen en todo o en parte, se realicen obras, se lleven a efecto resoluciones o se ejecuten otros actos que embaracen o perturben el uso común; f) Exigir administrativamente la restitución de cualquier bien de propiedad fiscal”.

SÉPTIMO: Que, entonces, conforme a las normativas citadas, se corrobora que la recurrida -Delegación Presidencial Provincial de Tocopilla- tiene dentro de sus obligaciones velar por la adecuada vigilancia de los bienes del Estado, por el respeto al uso a que están destinadas, debiendo impedir su ocupación ilegal o todo empleo ilegítimo que entrabe su uso común, pudiendo exigir administrativamente su restitución cuando proceda.

En este sentido, sobre la base de tal facultad y por la solicitud precedente de la Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales de la Región de Antofagasta, que solicitó desalojo del inmueble fiscal, se motivó la dictación de la Resolución Exenta que se pretende dejar sin efecto.

OCTAVO: Que en relación a la alegación formulada por la actora y que dice relación a la naturaleza del bien que se ocupa por los interesados, es necesario precisar que el servicio público tiene la obligación de vigilancia de los bienes del Estado e impedir su ocupación, norma establecida por el legislador en un sentido amplio y genérico al decir “bienes del Estado”, por lo que se entienden incluidos los bienes fiscales, esto se colige por su sentido literal de la propia norma, pues al decir “especialmente de los nacionales de uso público”, no significa que deban ejercer exclusivamente dicha facultad sobre únicamente los bienes nacionales de uso público, por lo que se entiende que la norma incluye los bienes del Estado en general sin hacer distinción o exclusión. Es debido a aquello, que la Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales de la Región de Antofagasta requirió a la delegada Presidencial Provincial que ejerciera su facultad de solicitar la restitución administrativa y procediera a desalojar a los ocupantes ilegales del inmueble de propiedad fiscal, no siendo efectivo, que deba tramitarse acciones posesorias u ordinarias para conseguir tal fin.

NOVENO: Que en lo referente a la afectación con el acto de desalojo las edificaciones -a juicio de la recurrente- y existiendo controversia sobre el dominio de los mismos, por las alegaciones esgrimidas por la recurrida, se debe tener presente que las acciones deducidas en cautela de derechos constitucionales constituye una vía destinada a dar protección de garantías cuya existencia se encuentre indubitada, por lo que al existir discusión del dominio de los mismos no existirá pronunciamiento, por no ser esta una vía declarativa de derechos.

DÉCIMO: Que, en consecuencia, el acto recurrido ha sido dictado en conformidad a las atribuciones conferidas a la Delegación Presidencial Provincial, pues, su intervención ha sido requerida y motivada por la Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales, en el marco de sus facultades legales, solicitud que aparece debidamente fundada en los antecedentes de hecho aportados por la fiscalización practicada.

Si bien, existió un pronunciamiento previo por esta Corte, ello lo fue respecto a un recurso de protección interpuesto por otros interesados y, además, se recurrió respecto de diversa Resolución Exenta, la que ciertamente no dice relación con aquella que, en la especie, se pretende dejar sin efecto. Por lo tanto, son diversos presupuestos facticos y jurídicos los planteados en dicha oportunidad.

DÉCIMO PRIMERO: Que, de esta forma, la recurrida actuó dentro del marco de sus facultades y atribuciones, con fundamento plausibles, legales y razonables, dictando finalmente la Resolución Exenta que se impugna, debidamente fundada, basadas a su vez en los argumentos esgrimidos por la propia recurrente que, en parte, reconoce la ocupación ilegal de dichos de terrenos sin título alguno que habilite a los interesados para ello.

DÉCIMO SEGUNDO: Que, además el actuar de la recurrida no se avizora caprichoso ni antojadizo, pues, se debe recordar que le precede el acto administrativo fundado en los hechos y en el derecho, emanado de la Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales de Antofagasta, que pudo constatar mediante fiscalización la ocupación ilegal sobre la propiedad fiscal de una gran extensión de terreno con una superficie de 11.000 m2, por lo que solicitó en usos de sus facultades al órgano administrativo el desalojo del inmueble fiscal.

DÉCIMO TERCERO: Que, sin perjuicio de lo anterior razonado, corresponde dejar asentado que el recurso de protección de garantías constitucionales constituye jurídicamente una acción de naturaleza cautelar o de urgencia, destinada a amparar el legítimo ejercicio de las garantías y derechos preexistentes o indubitados de las cuales los recurrentes en este caso no son titulares de ninguna de ellas, ya que, tal como lo reconoce la recurrente en su recurso, sobre las vías de hecho, sin autorización o permiso ocuparon ilegalmente y contrario a derecho una gran extensión de terreno con una superficie de 11.000 m2 y edificaron sobre el mismo, al margen de toda regulación urbanística, en una zona que se encuentra prohibido construir, exponiendo un riesgo potencial, no sólo de quienes residen en el lugar sino, de la población aledaña.

DÉCIMO CUARTO: Que si bien, como se ha venido desarrollando, el actuar de la recurrida, no es ilegal ni arbitrario, no por ello se debe descartar que la actividad que se desplegará por la autoridad ciertamente afectará garantías Constitucionales, afectas por políticas públicas que escapan del ámbito de las competencias que pueden desplegar las autoridades locales. Por ello, aparece como relevante regular un plazo razonable para que se haga abandono voluntario de la heredad fiscal ocupada, máxime si dentro de los ocupantes, se encuentran menores de edad, como se acredita mediante diversos certificados de alumnos de diversos establecimientos educacionales, y mujeres embarazadas, debiendo materializar el desalojo adoptando las medidas para garantizar el uso razonable y proporcional de la fuerza pública en caso de ser necesario y el respeto irrestricto de la dignidad e integridad de las personas a quienes atañe la medida decretada para poner término a la ocupación ilegal del sitio.

Por estas consideraciones y atendido además lo dispuesto en los artículos 19 y 20 de la Constitución Política de la República y en el Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre la materia, SE RECHAZA, sin costas, el recurso de protección deducido por la abogada Carolina Belén D. Pastén Ahumada, en favor de: nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; Kenby nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado, Pasaporte; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; Heyra nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; Shaira nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; Shaira nombre reservado; Anthonela nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado; nombre reservado y nombre reservado, en contra de doña nombre reservado, Delegada Presidencial de la Provincia de Tocopilla.

Sin perjuicio de lo anteriormente resuelto, atendido las consideraciones realizadas, considerando que el desalojo por la fuerza, eventualmente ajustado a derecho, pudiere poner en riesgo derechos de las personas, como medida preventiva, y con el fin de permitir que los ocupantes del predio singularizado puedan hacer abandono voluntariamente del inmueble, retirando del lugar sus enseres además de las construcciones realizadas en el asentamiento en el caso que existieren, que el procedimiento administrativo podrá continuar con las medidas dispuestas cuestionadas en el recurso, sólo después de quince días desde esta sentencia se encuentre firme y ejecutoriada, debiendo en el desalojo adoptarse las medidas necesarias para evitar eventuales excesos en la ejecución de la medida.

Regístrese y comuníquese.

Rol 1623-2024 (PROTECCIÓN)