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Derecho público chileno

DictamenN° 919 de 20098 ene 2009

Permiso de edificación y convenio de uso de bienes comunes en condominio

Fecha
8 de enero de 2009
Materia
Urbanismo, construcción y vivienda
Fuentes legales
Ley 19537 art/13 inc/1, ley 19537 art/33
Descriptores
permiso edificación en bienes comunes, mun
Cita
Dictamen N° 919 de 2009

Resumen

La Dirección de Obras se ajustó a derecho al otorgar el permiso, pues el convenio entre la comunidad de copropietarios y una comunera estaba inserto en el expediente. Las contiendas entre copropietarios corresponden a los Juzgados de Policía Local.

Sumario de la Contraloría

Permiso de edificación otorgado a una obra se ajustó a derecho, pues en su expediente estaba inserto el convenio suscrito entre comunidad de copropietarios, y uno de los comuneros, en que se autoriza a ésta a hacer uso, ocupación y aprovechamiento de bienes y espacios comunes, mediante la intervención y construcción en éstos, a cambio de un pago mensual compensatorio, acciones que se sujetarán a reglamento de copropiedad o a lo que determine la asamblea de copropietarios. Si otro comunero no está de acuerdo, son los Juzgados de Policía Local los órganos competentes para conocer contiendas entre copropietarios, absteniéndose Contraloría de emitir un pronunciamiento

Texto íntegro

N° 919 Fecha: 08-I-2009 Se ha dirigido a esta Contraloría General doña nombre reservado, denunciando la existencia de irregularidades en la Dirección de Obras Municipales de Santiago, en relación a un permiso de edificación que le causó graves perjuicios en su propiedad, los cuales solicita le sean indemnizados.

Expone, en síntesis, que es dueña de un local comercial, ubicado en domicilio reservado, de la citada comuna, que es parte de la Comunidad de Copropietarios de Estacionamientos Marcoleta N° 350 -regida por la ley N° 19.537- y que la Pontificia Universidad Católica realizó una serie de trabajos en los bienes de uso común de ese condominio, los cuales no contaron con su consentimiento.

Sobre el particular, cabe recordar que al tratarse el inmueble de la especie, de un edificio regulado por la citada ley N° 19.537, debe considerarse lo dispuesto en el inciso primero del artículo 13 de dicho cuerpo legal, el cual establece -en lo que interesa- que las construcciones en bienes de dominio común, las alteraciones de los mismos, las formas de su aprovechamiento y el cambio de su destino, se sujetarán a lo previsto en el reglamento de copropiedad o, en su defecto, a lo que determine la asamblea de copropietarios, cumpliendo en ambos casos con las normas vigentes en la materia.

En este contexto, es del caso señalar que en la indagatoria efectuada por este Organismo de Control se pudo constatar que las aludidas obras se encuentran amparadas por el permiso de edificación N° 13.158, otorgado por la mencionada repartición municipal, el cual tiene por objeto la remodelación de un edificio de uso público, destinado a salud y servicios, ubicado en domicilio reservado ya individualizada.

En relación con lo precedente, resulta oportuno advertir que en el expediente de edificación del inmueble en cuestión, se encuentra inserto el convenio suscrito entre la Comunidad de Copropietarios de Estacionamientos Marcoleta N° 350 y la Pontificia Universidad, Católica de Chile -comunera en dicho condominio-, en virtud del cual se autoriza a ésta a hacer uso, ocupación y aprovechamiento de bienes y espacios comunes, mediante la intervención y construcción en éstos, a cambio de un pago mensual compensatorio.

Atendido lo expuesto precedentemente, cabe concluir que la Dirección de Obras de la aludida corporación edilicia al otorgar el referido permiso de edificación se ajustó a la legislación vigente.

Ahora bien, en cuanto a la reclamación hecha por la recurrente en orden a que no concurrió con su consentimiento para la ejecución de los trabajos en los bienes de uso común y, que, además, le deben ser compensados los daños que ha sufrido a causa de esa construcción, no corresponde que esta Contraloría General emita pronunciamiento alguno, puesto que, de acuerdo a lo establecido en el dictamen N° 22.234, de 2006, de este Organismo de Control, la situación descrita implica un conflicto suscitado entre los copropietarios de la referida comunidad y su administrador.

Al respecto, debe recordarse lo dispuesto en el artículo 33 de la citada ley N° 19.537 y lo concluido por este Ente Fiscalizador, en el dictamen N° 23.181, de 2008, entre otros, en virtud del cual los Juzgados de Policía Local correspondientes son competentes para conocer de las contiendas que se promuevan entre los copropietarios o entre éstos y el administrador.

En consecuencia, este órgano de Control ha debido abstenerse de emitir el pronunciamiento solicitado.