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Derecho público chileno

DictamenN° 65.406 de 200923 nov 2009

Bases de precalificación para registro especial de contratistas de obra vial

Fecha
23 de noviembre de 2009
Materia
Educación pública (SLEP, estatuto docente y subvenciones)
Fuentes legales
Pol art/19 num/15, Pol art/19 Num/22, Dto 75/2004 Moopp art/17 Dto 100/2005 sepre
Descriptores
065406N09
Cita
Dictamen N° 65.406 de 2009

Resumen

Se devuelve la resolución porque condicionar la participación de empresas no inscritas a formar consorcio con una inscrita infringe la libertad de asociación y la no discriminación económica.

Sumario de la Contraloría

Devuelve resolución 784/2009 de la Dirección de Vialidad que aprueba bases de precalificación para el registro especial de contratistas destinado a la licitación de la obra “Reposición Ruta 11-CH Arica-Tambo Quemado, Sector Acceso Mina Choquelimpie-Chucullo, Tramo Dm.147.760-Dm.170.000, Región de Arica-Parinacota”

Relaciones

Pronunciamientos posteriores sobre este

Tal como las publica la fuente.

Texto íntegro

N° 65.406 Fecha: 23-XI-2009 La Contraloría General no ha dado curso a la resolución N° 784, de 2009, de la Dirección de Vialidad, que aprueba bases de precalificación para el registro especial de contratistas destinado a la licitación de la obra “Reposición Ruta 11-CH Arica-Tambo Quemado, Sector Acceso Mina Choquelimpie-Chucullo, Tramo Dm.147.760-Dm.170.000, Región de Arica-Parinacota”, por cuanto no corresponde que la participación de empresas no inscritas en el Registro de Obras Mayores del Ministerio de Obras Públicas, se condicione a la formación de un consorcio con alguna empresa inscrita en dicho registro, según lo dispuesto en el punto 3.3. del mismo pliego de condiciones. Lo anterior, atendido que dicha restricción no se ajusta a los principios de libertad de asociación y de no discriminación arbitraria en el trato que deben dar el Estado y sus organismos en materia económica, consagrados en el artículo 19 N os 15 y 22, de la Constitución Política de la República, respectivamente, al impedir la postulación independiente y directa de empresas no inscritas (aplica criterio contenido en dictamen N° 9.049, de 1991). Por otra parte, se advierte que los documentos señalados en el punto 5.3 de las bases administrativas, en relación con los participantes no inscritos en el Registro de Contratistas ya mencionado, resultan insuficientes para comprobar si reúnen los niveles de experiencia exigidos en los artículos 17 y siguientes del decreto N° 75, de 2004, del Ministerio de Obras Públicas, Reglamento para Contratos de Obras Públicas, aplicables de acuerdo con lo prescrito en el punto 3.3 de las mismas bases. Por orden del Contralor General de la República nombre reservado

Abogado Jefe División de Infraestructura y Regulación