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Derecho público chileno

DictamenN° 2.197 de 201014 ene 2010

Bases de precalificación para registro especial de contratistas de obra pública

Fecha
14 de enero de 2010
Materia
Educación pública (SLEP, estatuto docente y subvenciones)
Fuentes legales
Pol art/19 num/15, Pol art/19 num/22, Dto 75/2004 Moopp art/17 dto 100/2005 sepre
Descriptores
requisitos
Cita
Dictamen N° 2.197 de 2010

Resumen

Se devuelve la resolución que aprueba las bases, porque condicionar la participación de empresas no inscritas en el Registro de Obras Mayores a formar consorcio con una inscrita infringe la libertad de asociación y la no discriminación arbitraria.

Sumario de la Contraloría

Devuelve resolución 806/2009 de la Dirección de Vialidad que aprueba bases de precalificación para el registro especial de contratistas destinado a la licitación de la obra que indica, por cuanto no corresponde la participación de empresas no inscritas en el Registro de Obras Mayores del Ministerio de Obras Públicas

Relaciones

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Texto íntegro

N° 2.197 Fecha :14-I-2010 La Contraloría General no ha dado curso a la resolución N° 806, de 2009, de la Dirección de Vialidad, que aprueba bases de precalificación para el registro especial de contratistas destinado a la licitación de la obra “Mejoramiento Camino Costero, Sector Tirúa-Límite Regional, Región del Bío Bío”, por cuanto no corresponde que la participación de empresas no inscritas en el Registro de Obras Mayores del Ministerio de Obras Públicas, se condicione a la formación de un consorcio con alguna empresa inscrita en dicho registro, según lo dispuesto en el punto 3.3 del mismo pliego de condiciones. Lo anterior, atendido que dicha restricción no se ajusta a los principios de libertad de asociación y de no discriminación arbitraria en el trato que deben dar el Estado y sus organismos en materia económica, consagrados en el artículo 19 N os 15 y 22, de la Constitución Política de la República, respectivamente, al impedir la postulación independiente y directa de empresas no inscritas (aplica criterio contenido en el oficio N° 68.788, de 2009, de esta Contraloría General).

Por otra parte, se advierte que los documentos señalados en el punto 5.3 de las bases administrativas, en relación con los participantes no inscritos en el Registro de Contratistas ya mencionado, resultan insuficientes para comprobar si reúnen los niveles de experiencia exigidos en los artículos 17 y siguientes del decreto N° 75, de 2004, del Ministerio de Obras Públicas, Reglamento para Contratos de Obras Públicas, aplicables de acuerdo con lo prescrito en el punto 3.3 de las mismas bases. Por orden del Contralor General de la República nombre reservado

Abogado Jefe División de Infraestructura y Regulación