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Derecho público chileno

Tribunal ConstitucionalRol N° 6488/201920 ago 2019

Inaplicabilidad de Precepto Legal · Ley N° 17.344 y Ley N° 18.290

Fecha
20 de agosto de 2019
Competencia
Inaplicabilidad de Precepto Legal (Art. 93 N° 6 - STC)
Área
Penal
Gestión pendiente
Requerimiento de inaplicabilidad ante el Decimocuarto Juzgado de Garantía de Santiago.
Cita
TC Rol N° 6488/2019, sentencia de 20 de agosto de 2019

Texto íntegro

000072

Santiago, veinte de agosto de dos mil diecinueve.

VISTOS:

Con fecha 24 de abril de 2019, nombre reservado ha presentado un requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad respecto del inciso segundo del artículo 1” de la Ley N? 18.216, en el proceso penal RUC N* 1800604245-3, RIT N% 5129-2018, seguido ante el Decimocuarto Juzgado de Garantía de Santiago.

Síntesis de la gestión pendiente.

En relación con la gestión judicial en que incide el requerimiento, el requirente refiere que, al momento de deducirse acción de inaplicabilidad por inconstitucionalidad de estos autos, se encontraba pendiente de realización de audiencia de juicio oral.

Conflicto constitucional sometido al conocimiento y resolución del Tribunal La parte requirente enuncia que los preceptos reprochados contravienen el artículo 19 de la Constitución Política. Al establecer que las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos, se tiene que ningún ser humano es más que otro, dado que la igualdad como valor constitucional se torna en una opción ético social básica que el Estado debe propugnar y concretar, cuestión que no se materializaría al establecer la pena privativa de libertad como única opción a aplicar por el juzgador oral.

Acto seguido, la aplicación de las normas contraviene el principio de igualdad ante la ley, establecido en el artículo 19, numeral 2”%, constitucional, concretizado en el valor de la no discriminación. Se prohíbe la existencia de estatutos legales con derechos y obligaciones diferentes atendiendo a consideraciones de carácter estrictamente personal, que no descansen en la razonabilidad como estándar fundante, valores todos que se enlazan cori los artículos 1.1 y 24 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos.

En tercer lugar, desde el artículo 19, numeral 3”%, inciso sexto, de la Constitución, el actor expone que las normas reprochadas atentan contra el derecho de toda persona a un procedimiento racional y justo, en cuanto éste debe basarse en penas proporcionales con una adecuada correspondencia o adecuación que debe existir entre la gravedad del hecho juzgado con la reacción penal del Estado. Conforme enuncia, la proporcionalidad de las penas se relaciona con la igualdad en la aplicación del derecho.

Finalmente, señala, que el precepto contenido en el artículo 1%, inciso segundo, de la Ley N* 18.216, limita las facultades del juez de optar en fase de ejecución, por la pena más idónea en consideración del caso concreto, de una forma no permitida por la Carta Fundamental.

Por estas consideraciones, solicita sea acogida la acción deducida a fojas 1.

Admisión a trámite, admisibilidad y observaciones de fondo al requerimiento El requerimiento se acogió a trámite por resolución de la Segunda Sala de este Tribunal Constitucional, oportunidad procesal en que fue decretada la suspensión parcial del procedimiento en la gestión pendiente en que incide.

Posteriormente, fue declarado admisible por resolución de la misma Sala.

Conferidos los traslados sobre el fondo a los órganos constitucionales interesados, así como a las partes de la gestión pendiente, no fueron evacuados traslados.

Vista de la causa y acuerdo Con fecha 8 de agosto de 2019 se verificó la vista de la causa, oyéndose la relación pública y los alegatos certificados por el relator, quedando adoptado el acuerdo con la misma fecha.

Y CONSIDERANDO:

PRIMERO. — Que, conforme enuncia la parte requirente en su presentación de fojas 1, solicita a esta Magistratura declarar la inaplicabilidad del artículo 1*, inciso segundo, de la Ley N* 18.216, y del artículo 17 B), inciso segundo, de la Ley N9 17.798, por resultar contrarios a la Constitución Política en la gestión pendiente señalada en la parte expositiva;

SEGUNDO. Que, a la fecha de ser presentado el requerimiento de autos, esto es, al 24 de abril de 2019, se encontraba pendiente la realización de audiencia en proceso penal seguido en contra del requirente;

TERCERO. Que, conforme consta en el expediente constitucional, con fecha 24 de julio de 2019 se pronunció sentencia definitiva en la gestión judicial invocada, resultando absuelto el requirente, y encontrándose la sentencia firme desde el 5 de agosto de 2019;

CUARTO. Que, siendo el requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad previsto en el artículo 93 N* 6 de la Constitución Política, una acción que en su naturaleza jurídica es de tipo eminentemente concreto,no puede 000073 ¡tentas, sustraerse al momento de ser resuelta la presentación de fojas 1, el devenir de la gestión pendiente. En dicho contexto, ésta ya ha perdido todos sus efectos, por cuanto el resultado esperado por la parte requirente ya se ha producido, conforme se lee de lo transcrito en el considerando cuarto precedente, siendo inoficioso un pronunciamiento de inaplicabilidad en el sentido'solicitado en la parte petitoria del libelo de inaplicabilidad, por lo que la acción, encontrándose en etapa de dictar sentencia, necesariamente deberá ser desestimada.

Y TENIENDO nombre reservado lo preceptuado en el artículo 93, incisos primero, - N9 6%, y decimoprimero, y en las demás disposiciones citadas y pertinentes de la Constitución Política de la República y de la Ley N* 17.997, Orgánica Constitucional del Tribunal Constitucional,

SE RESUELVE:

l. QUE SE RECHAZA EL REQUERIMIENTO DE INAPLICABILIDAD DEDUCIDO A FOJAS 1EN TODAS SUS PARTES.

1. ÁLCESE LA SUSPENSIÓN DEL PROCEDIMIENTO DECRETADA EN AUTOS. OFÍCIESE.

HI. QUE NO SE CONDENA EN COSTAS A LA PARTE REQUIRENTE, POR ESTIMARSE QUE TUVO MOTIVO PLAUSIBLE PARA LITIGAR.

Redactaron la sentencia las señoras y los señores Ministros que la suscriben.

Comuníquese, notifíquese, regístrese y archívese.

Rol N? 6488-19-INA.

Pronunciada por el Excmo. Tribunal Constitucional, integrado por Ministros señores Gonzalo García Pino, Domingo Hernández Emparanza, señora María Luisa Brahm Barril, señores Cristián Letelier Aguilar, Nelson Pozo Silva, José Ignacio Vásquez Márquez, señora María Pía Silva Gallinato, y señor Miguel Ángel Fernández González.

Se certifica que la Ministra señora María Pía Silva Gallinato concurre al acuerdo pero nof|rm a po rcontrarséhaciendo uso de feriado legal.

Autoriza Ia el TribunaNConstitucional, señora nombre reservado.

00074 Notificaciones TC (OFS) v /WAEWÁ9L MÍW

De: tribunalconstitucional.cl <seguimiento Otcchile.cl> Enviado el: martes, 3 de septiembre de 2019 10:01 Para: abogadavaleskadevia Ogmail.com; leopoldo710Egmail.com Asunto: Notificacion Rol 6488-19 Datos adjuntos: 14553_1.pdf

Señora nombre reservado y señor nombre reservado, por el requirente:

Adjunto remito a ustedes, sentencia dictada por este Tribunal en el proceso Rol N* 6488-19-INA, sobre requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad presentado por nombre reservado respecto del inciso segundo del artículo 1* de la Ley N* 18.216, en el proceso penal RUC N* 1800604245-3, RIT N* 5129- 2018, seguido ante el Decimocuarto Juzgado de Garantía de Santiago.

Atentamente,

Secretaria Abogada

secretariaDtechile.cl Tribunal Constitucional Huerfanos 1234, Santiago - Chile 000075 Notificaciones TC (OFS) 7

De: Notificaciones TC (OFS) <notificacionesOtcchile.ci> Enviado el: martes, 3 de septiembre de 2019 09:16 Para: "notifica_fnE minpublico.ci'; 'yyevenesEminpublico.cl'; "pramposE minpublico.cl' ec: 'nombre reservado'; 'msanchezOtcchile.cl'; 'ofuentesOQtcchile.cl";

'nmoranOtcchile.cl Asunto: Sentencia definitiva.

Datos adjuntos: Sentencia..pdf

Señor Fiscal Nacional del Ministerio Público Don nombre reservado

nombre reservado,

Adjunto remito a Ud., sentencia dictada por este Tribunal en el proceso Rol N* 6476-19-INA, sobre requerimiento de inaplicabilidad presentado por el Tribunal de Juicio Oral en lo Penal de Iquique respecto del inciso segundo del artículo 1* de la Ley N? 18.216, en el proceso penal RUC N* 1800871705-9, RIT N* 158-2019, seguido ante ese Tribunal de Juicio Oral en lo Penal de Iquique.

Atentamente a Ud.,

nombre reservado

nombre reservado - Oficial Segundo N Tribunal Constitucional Fono: (56-2) 272 19 223 Huérfanos N” 1234 Santiago — Chile 000076 .

af y “ Notificaciones TC (OFS)

De: Notificaciones TC (OFS) <notificacionesEtcchile.cl> Enviado el: martes, 3 de septiembre de 2019 10:21 Para: notificacionesOtcchile.cl'; 'cyanezE pjud.cl'; 'escritosdeplazosig1 4 E pjud.cl" ec: “nombre reservado'; 'msanchezOtcchile.cl'; 'nmoranQtcchile.cl';

'ofuentesOtcchile.cl' Asunto: Sentencia definitiva. -Álcese la suspensión del procedimiento decretada en autos.

Datos adjuntos: Sentencia..pdf

Señora nombre reservado

Jefe Unidad de Causas 14* Juzgado de Garantía de Santiago

Junto con saludarlos, vengo comunicar y remitir adjunta sentencia dictada por esta Magistratura en el proceso Rol N” 6488-19, sobre requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad presentado por nombre reservado respecto del inciso segundo del artículo 1* de la Ley N” 18.216, -en el proceso penal RUC N* 1800604245-3, RIT N* 5129-2018, seguido ante ese Decimocuarto Juzgado de Garantía de Santiago, para su conocimiento y fines pertinentes.

Por favor, acusar recibo de esta comunicación.

Atentamente a Ud.,

nombre reservado

A Ray, . Oficial Segundo eya , 4 Tribunal Constitucional 77 Fono: (56-2) 272 19 223 Huérfanos N* 1234 Santiago — Chile 000077

Santiago, 27 de agosto de 2019.

OFICIO N* 3490-2019

Remite sentencias.

EXCELENTISIMO SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPUBLICA:

Remito a V. E. copias autorizadas de las sentencias definitivas dictadas por esta Magistratura con fecha 20 de agosto de 2019, en los procesos Roles:

1.- Rol N” 6278-19-INA. Requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad presentado por nombre reservado respecto del inciso segundo del artículo 1% de la Ley N* 18.216, en el proceso penal RUC N* 1801186824-6, RIT N? 2054-2018, seguido ante el Juzgado de Garantía de San Javier.

2.- Rol N? 6344-19-INA. Requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad presentado por nombre reservado respecto del inciso segundo del artículo 1% de la Ley N* 18.216, en el proceso penal RUC N* 1900140349-7, RIT N* 680- 2019, seguido ante el 13% Juzgado de Garantía de Santiago.

3.- Rol N? 6364-19-INA. Requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad presentado por nombre reservado respecto del inciso segundo del artículo 1 de la Ley N* 18.216, y del artículo 17 B), inciso segundo, de la Ley N” 17.798, en el proceso penal RUC N* 1700998128-4, RIT N” 504-2018, seguido ante el Noveno Juzgado de Garantía de Santiago.

4.- — Rol N” 6376-19-INA. Requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad presentado por nombre reservado respecto del inciso segundo del artículo 19 de la Ley N* 18.216, y del artículo 17 B), inciso segundo, de la Ley N” 17.798, en el proceso penal RUC N? 1800044929-2, RIT N? 194-2018, seguido ante el Juzgado de Garantía de Melipilla.

5.- — Reol N? 6388-19-INA. Requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad presentado por nombre reservado respecto del inciso segundo del artículo 19 de la Ley N* 18.216, y del artículo 17 B), inciso segundo, de la Ley N" 17.798, en el proceso penal RUC N* 1800711066-5, RIT N* 2020-2018, seguido ante el Juzgado de Garantía de San Vicente de Tagua Tagua.

6.- — Rol N 6415-19-INA. Requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad presentado por nombre reservado respecto del inciso segundo del artículo 19 de la Ley N* 18.216, en el proceso penal RUC N* 1700608677-2, RIT N* 11459-2017, seguido ante el Séptimo Juzgado de Garantía de Santiago.

7.- — Rol N* 6434-19-INA. Requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad presentado por nombre reservado y nombre reservado, respecto del inciso segundo del artículo 1* de la Ley N* 18.216, y del artículo 17-B):inciso segundo, de la Ley N* 17.798, en el proceso penal RUC N* 1900000046-1, RI4 722019, seguido ante el Séptimo Juzgado de Garantía de Santiago. - -

b l A l l l a aaa a s s a 000078

8.- Rol N 6464-19-INA. Requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad presentado por nombre reservado respecto del inciso seg undo del artículo 19 de la Ley N* 18.216, y del artículo 17 B), inciso segundo, de la Ley N* 17.7 98, en el proceso penal RUC N* 1700220885-7, RIT N? 1890-2018, seguido ante el Juzgad o de Garantía de Chillán.

9.- Rol N* 6476-19-INA. Requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad presentado por el Tribunal de Juicio Oral en lo Penal de Iquique respecto del inciso segundo del artículo 1? de la Ley N* 18.216, en el proceso penal RUC N* 1800871705-9, RIT N* 158- 2019, seguido ante el Tribunal de Juicio Oral en lo Penal de Tquique.

10.- Rol N 6488-19-INA. Requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad presentado por nombre reservado respecto del inciso segundo del artículo 1% de la Ley N* 18.216, en el proceso penal RUC N” 1800604245-3, RITN" 5129-2018, seguido ante el Decimocuarto Juzgado de Garantía de Santiago.

Dios guarde a V.E.

AS.E.

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DON SEBASTIAN PINERA ECHENIQUE PALACIO DE LA MONEDA nombre reservado

000079 U/XM¡—M

Santiago, 27 de agosto de 2019.

OFICIO N” 3491-2019

Remite sentencias.

EXCELENTISIMO SEÑOR PRESIDENTE DEL H. SENADO:

e

Remito a V. E. copias autorizadas de las sentencias definitivas dictadas por esta Magistratura con fecha 20 de agosto de 2019, en los procesos Roles:

1.- Rol N* 6278-19-INA. Requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad presentado por nombre reservado respecto del inciso segundo del artículo 19 de la Ley N* 18.216, en el proceso penal RUC N? 1801186824-6, RIT N* 2054-2018, seguido ante el Juzgado de Garantía de San Javier.

2.- Rol N* 6344-19-INA. Requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad presentado por nombre reservado respecto del inciso segundo del artículo 1% de la Ley N* 18.216, en el proceso penal RUC N* 1900140349-7, RIT N” 680- 2019, seguido ante el 13* Juzgado de Garantía de Santiago.

3.- Rol N? 6364-19-INA. Requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad presentado por nombre reservado respecto del inciso segundo del artículo 19 de la Ley N* 18.216, y del artículo 17 B), inciso segundo, de la Ley N* 17.798, en el proceso penal RUC N* 1700998128-4, RIT N* 504-2018, seguido ante el Noveno Juzgado de Garantía de Santiago.

4.- — Rol N* 6376-19-INA. Requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad presentado por nombre reservado respecto del inciso segundo del artículo 1* de la Ley N? 18.216, y del artículo 17 B), inciso segundo, de la Ley N” 17.798, en el proceso penal RUC N* 1800044929-2, RIT N* 194-2018, seguido ante el Juzgado de Garantía de Melipilla.

5.- — Rol N* 6388-19-INA. Requerimiento de inaplicabilidad. por inconstitucionalidad presentado por nombre reservado respecto del inciso segundo del artículo 1% de la Ley N* 18.216, y del artículo 17 B), inciso segundo, de la Ley N* 17.798, en el proceso penal RUC N* 1800711066-5, RIT N? 2020-2018, seguido ante el Juzgado de Garantía de San Vicente de Tagua Tagua.

6.- — Rol N? 6415-19-INA. Requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad presentado por nombre reservado respecto del inciso segundo del artículo 1% de la Ley N 18.216, en el proceso penal RUC N” 1700608677-2, RIT N* 11459-2017, seguido ante el Séptimo Juzgado de Garantía de Santiago.

7.- — Rol N? 6434-19-INA. Requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad presentado por nombre reservado y nombre reservado, respecto del inciso segundo del artículo 1* de la Ley N* 18.216, y del artículo17 B), inciso segundo, de la Ley N* 17.798, en el proceso penal RUC N* 1900000046-1, RIT N“ 7-2019, seguido ante el Séptimo Juzgado de Garantía de Santiago.

CA TT QTTTT;z—TT——LL A N NA 8.- — Rol N” 6464-19-INA. Requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad presentado por nombre reservado respecto del inciso segundo del artículo 1% de la Ley N* 18.216, y del artículo 17 B), inciso segundo, de la Ley N” 17.798, en el proceso penal RUC N* 1700220885-7, RIT N* 1890-2018, seguido ante el Juzgado de Garantía de Chillán.

9.- . Rol N* 6476-19-INA. Requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad presentado por el Tribunal de Juicio Oral en lo Penal de Iquique respecto del inciso segundo del artículo 19 de la Ley N* 18.216, en el proceso penal RUC N” 1800871705-9, RIT N? 158- 2019, seguido ante el Tribunal de Juicio Oral en lo Penal de Iquique.

10.- Rol N? 6488-19-INA. Requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad presentado por nombre reservado respecto del inciso segundo del artículo 1% de la Ley N" 18.216, en el proceso penal RUCN” 1800604245-3, RIT N* 5129-2013, seguido ante el Decimocuarto Juzgado de Garantía de Santiago.

Dios guarde a V.E.

nombre reservado Á Presidente

AS.E.

EL PRESIDENTE DEL H. SENADO DON JAIME QUINTANA LEAL SENADO DE LA REPUBLICA VALPARAISO.

000081 .. . … Notificaciones TC (OFS) 7

De: Notificaciones TC (OFS) <notificacionesOtechile.cl> Enviado el: martes, 3 de septiembre de 2019 12:29 Para: 'secretariaQOsenado.cl'; 'notificaciones.tcEgmail.com' ec: 'nombre reservado'; 'msanchezOtcchile.cl'; 'ofuentesQtcchile.cl" Asunto: Comunica sentencias definitiva.

Datos adjuntos: Nueva carpeta.rar; OFICIO N* 3491-2019..pdf

Señor nombre reservado

Secretario General Senado de la República nombre reservado.

Junto con saludarlo, y sin perjuicio que la actuación a la que alude este mail, han sido enviada mediante Oficio N* 3491-2019, vengo comunicar y remitir adjuntas sentencias

dictadas por esta Magistratura con fecha 20 de agosto de 2019 en los procesos Roles N's.

6.278-19-INA, 6.344-19-INA, 6.364-19-INA, 6.376-19-INA, 6.388-19-INA, 6.415-19-:INA, 6434-19-INA, 6464-19-INA, 6476-19-INA y 6488-19-INA, sobre requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, de que tratan, respectivamente. Para su

conocimiento y fines pertinentes.

Atentamente a Ud.,

nombre reservado

Oficial Segundo Tribunal Constitucional Fono: (56-2) 272 19 223 Huérfanos N* 1234 Santiago — Chile 082 Notificaciones TC (OFS)

M 4 ULT)

De: Notificaciones TC (OFS) <notificacionesOtcchile.cl> — Enviado el: martes, 3 de septiembre de 2019 12:19 Para: “tc_camaracongreso.cl'; 'mlanderosOcongreso.cl'; 'jsmokEcongreso.cl';

'MmramosOcongreso.cl' ce: 'nombre reservado'; 'msanchezQ'tcchile.cl'; 'ofuentesQtcchile.cl Asunto: Comunica sentencias definitiva.

Datos adjuntos: Nueva carpeta.rar

Señor nombre reservado

Secretario Cámara de Diputados nombre reservado.

En el marco del Convenio de comunicación Cámara de Diputados — Tribunal Constitucional, vengo en remitir adjuntas sentencias dictadas con fecha 20 de agosto de 2019 por esta Magistratura en los procesos Roles N"s. 6.278- 19-INA, 6.344-19-INA, 6.364-19-INA, 6.376-19-INA, 6.388-19-INA, 6.415-19-INA, 6434-19-INA, 6464-19-INA, 6476-19-INA y 6488-19-INA, sobre requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, de que tratan, respectivamente. Para su conocimiento y fines pertinentes.

Atentamente a Ud.,

nombre reservado

Oficial Segundo 1 Tribunal Constitucional Fono: (56-2) 272 19 223 Huérfanos N* 1234 Santiago — Chile