Formulación de Cargos, titular COMPAÑIA MINERA DEL PACIFICO S.A.
Una formulación de cargos no es una sanción.
- Documento
- Formulación de Cargos
- Procedimiento
- F-031-2026
- Estado del procedimiento
- En curso
- Categoría
- Minería
- Región
- Región de Atacama
- Fecha
- 4 de septiembre de 2026
- Cita
- Superintendencia del Medio Ambiente, Formulación de Cargos, procedimiento sancionatorio Rol F-031-2026, 4 de septiembre de 2026, titular COMPAÑIA MINERA DEL PACIFICO S.A.
Resumen
La Superintendencia del Medio Ambiente formuló cargos contra Compañía Minera del Pacífico S.A. por exceder los límites de boro y pH en el punto de infiltración, conforme a la norma de emisión de residuos líquidos a aguas subterráneas.
Documentos del procedimiento
- Ficha del procedimiento 4 de septiembre de 2026
Texto íntegro
FORMULA CARGOS QUE INDICA A COMPAÑIA MINERA DEL PACÍFICO S.A.
RES. EX. N° 1/ ROL F-031-2026
SANTIAGO, 4 DE SEPTIEMBRE DE 2026
VISTOS:
Lo dispuesto en el artículo segundo de la Ley N° 20.417, que establece la Ley Orgánica de la Superintendencia del Medio Ambiente, (en adelante, “LOSMA”); en la Ley N° 18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado; en la Ley N° 19.880, que establece las Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado; en la Ley N° 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente; en el Decreto con Fuerza de Ley N° 3, de 13 de mayo de 2010, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que Fija la Planta de la Superintendencia del Medio Ambiente; en el Decreto Supremo N° 46, de 8 de marzo del año 2002, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que establece Norma de Emisión de Residuos Líquidos a Aguas Subterráneas (en adelante, "D.S. N° 46/2002"); en la Resolución Exenta N° 117, de 6 de febrero de 2013, modificada por la Resolución Exenta N° 93, de 14 de febrero de 2014, de la Superintendencia del Medio Ambiente, que dicta Normas de Carácter General sobre Procedimiento de Caracterización, Medición y Control de Residuos Industriales Líquidos; en la Resolución Exenta N° 1338, de 7 de julio de 2025, de la Superintendencia del Medio Ambiente, que fija la Organización Interna de la Superintendencia del Medio Ambiente; Resolución Exenta N° 2274, de 20 de octubre de 2025, de la Superintendencia del medio ambiente, que aprobó la Guía para la presentación de Programas de Cumplimiento para Residuos Líquidos; en la Resolución Exenta N° 1371, de 18 de mayo de 2026, de la Superintendencia del Medio Ambiente, que establece orden de subrogancia para los cargos que indica y deja sin efecto la Resolución Exenta que se señala-; en la Resolución Exenta N° 1026, de 26 de mayo de 2025, que Fija las reglas de funcionamiento de Oficina de partes y Oficina de atención a público y regulados de la Superintendencia del Medio Ambiente, y deja sin efecto Resolución Exenta N° 349 de 2023; y, en la Resolución N° 36, de 19 de diciembre de 2024, de la Contraloría General de la República, que Fija Normas Sobre nombre reservado.
CONSIDERANDO:
1. Conforme a lo establecido en los artículos 2°, 3° y 35 de la LOSMA, la Superintendencia del Medio Ambiente (en adelante e indistintamente, “SMA” o “Superintendencia”) es el servicio público creado para ejecutar, organizar y coordinar la fiscalización y seguimiento de los instrumentos de gestión ambiental que establece la ley, así como imponer sanciones en caso de que se constaten infracciones a estas.
I. IDENTIFICACIÓN DEL TITULAR E INSTRUMENTOS FISCALIZABLES 2.
La Resolución Exenta N° 1391, de fecha 9 de abril de 2008, de la Superintendencia de Servicios Sanitarios (en adelante "SISS"), (en adelante, “RPM SISS N° 1391/2008”) fijó el programa de monitoreo correspondiente a la descarga de residuos líquidos generados por COMPAÑIA MINERA DEL PACÍFICO S.A., Rol Único Tributario N° 94.638.000- 8 (en adelante, “titular”), para su establecimiento CMP-Planta Pellets, ubicado en la comuna de Huasco, región de Atacama, determinando en ella los parámetros a monitorear, así como también el cumplimiento de ciertos límites máximos establecidos en la Tabla N° 1 del D.S. N° 46/2002.
3. Dado que el establecimiento infiltra los residuos líquidos derivados de su actividad, a un acuífero, y con carga contaminante media diaria o de valor característico superior en uno o más de los parámetros contenidos en la tabla de “Establecimiento Emisor” D.S. N° 46/2002, dicho establecimiento corresponde a una “fuente emisora”.
4. En virtud de lo anterior, el establecimiento cuenta con un sistema de tratamiento primario de residuos líquidos generados por la actividad propia del laboratorio que forma parte de la Planta Pllet, cuya finalidad es producir concentrados de minerales de hierro. Este último proyecto fue evaluado ambientalmente favorable mediante la Resolución de Calificación Ambiental N° 35, de fecha 11 de abril de 2001, de la COREMA Región de Atacama1 (en adelante, “RCA N° 35/2001”); y, posteriormente, por la Resolución de Calificación Ambiental N°215, de fecha 16 de septiembre de 2010, de la COREMA Región de Atacama2 (en adelante, “RCA N° 215/2010”).
II. ACTIVIDADES DE FISCALIZACIÓN AL ESTABLECIMIENTO 5.
La División de Fiscalización remitió a la División de Sanción y Cumplimiento los expedientes de fiscalización ambiental y sus respectivos anexos, señalados en la siguiente tabla, correspondientes a los periodos que allí se indican:
Tabla 1. Período evaluado N° de expediente Período de inicio Período de término DFZ-2024-512-III-NE 01/2023 12/2023 DFZ-2026-1609-III-NE 01/2025 12/2025 Fuente: elaboración propia.
6. Por otra parte, mediante la Carta D.S.C N° 52, de fecha 7 de diciembre de 2023 (en adelante, “Carta N° 52/2023”), esta Superintendencia
1Disponible en:
https://seia.sea.gob.cl/expediente/expedientesEvaluacion.php?id_expediente=3468&idExpediente=3468.
2Disponible en:
https://seia.sea.gob.cl/expediente/expedientesEvaluacion.php?modo=ficha&id_expediente=3662673
informó a Compañía Minera del Pacífico S.A. la existencia de hallazgos en sus reportes mensuales de la RPM SISS N° 1391/2008. Dicha carta fue notificada al titular con fecha 28 de diciembre de 2023, mediante correo electrónico registrado por esta Superintendencia conforme plataforma de Sistema Ventanilla Única, en cumplimiento a lo establecido en la Resolución Exenta N° 5, de 6 de enero del 2020, que aprueba Instrucción General para regulados afectos al cumplimiento de las Normas de Emisión D.S. N° 90/2000, D.S N° 46/2002 y D.S. N° 80/2005.
7. Al respecto, esta Superintendencia ha constatado que el titular no habría enmendado su comportamiento con posterioridad a las gestiones efectuadas por esta SMA, conforme se detalla en la presente resolución.
III. ANÁLISIS DE LOS INFORMES DE FISCALIZACIÓN
A.
Determinación de hallazgos 8.
Del análisis de los datos contenidos en los informes de fiscalización señalados en la Tabla 1 de esta resolución, se identificaron los siguientes hallazgos, cuyo detalle se sistematiza en el Anexo I de la presente formulación de cargos:
Tabla 2. Resumen de hallazgos relacionados a obligaciones de información3 N° HALLAZGOS PERIODO 1 NO REPORTAR LA FRECUENCIA DE MONITOREO EXIGIDA EN SU PROGRAMA DE MONITOREO Los siguientes parámetros, en los períodos que a continuación se indican:
• Caudal: septiembre, octubre y diciembre (2025)
La Tabla N° 1.1 del Anexo I de la presente resolución resume este hallazgo.
Fuente: elaboración propia.
Tabla 3. Resumen de hallazgos asociados a superación de máximos permitidos4 N° HALLAZGOS PERÍODO 2 SUPERAR LOS LÍMITES MÁXIMOS PERMITIDOS EN SU PROGRAMA DE MONITOREO Los siguientes parámetros, en los períodos que a continuación se indican:
• Boro:
enero, febrero, marzo, julio, agosto, septiembre, octubre, diciembre (2025)
• pH: septiembre (2023), diciembre (2025)
La Tabla N° 1.4 del Anexo de la presente resolución resume este hallazgo.
Fuente: elaboración propia a partir de los datos reportados por el titular a través de RETC
B.
Análisis de efectos negativos de las infracciones
3 Hallazgos relacionados a la falta de entrega de información por parte del titular.
4 Hallazgos relacionados a superaciones de parámetro y/o caudal según el límite que establece la RPM vigente, D.S. N° 46/2002 o D.S. N° 90/2000.
9. En caso de que el titular opte por presentar un Programa de Cumplimiento, además de comprometer el retorno al cumplimiento normativo, deberá realizar un análisis de los efectos negativos, esto es, de las afectaciones o potenciales efectos que las infracciones hayan podido generar en el medio ambiente.
10. En este contexto, a continuación, se desarrollará un análisis general destinado a orientar al titular respecto de los criterios mínimos que deberán considerarse para la elaboración de dicho análisis, distinguiendo entre las infracciones asociadas a obligaciones de información y aquellas vinculadas a la superación de límites normativos.
11. En el evento de determinarse la generación de efectos negativos con ocasión de las infracciones levantadas, el titular deberá proponer acciones adicionales a aquellas contempladas en la Guía para la presentación de Programas de Cumplimiento para Residuos Líquidos (en adelante, “Guía PDC para Residuos Líquidos”), con el objeto de eliminar dichos efectos o, cuando ello no sea posible, contenerlos y reducirlos, debiendo dichas acciones ser adicionales y distintas de aquellas destinadas exclusivamente al retorno al cumplimiento normativo.
B.1.
Análisis preliminar de efectos negativos de infracciones asociadas a obligaciones de información
12. Dado el carácter de estas infracciones (en este caso, no reportar la frecuencia de monitoreo exigida en su programa de monitoreo), es posible establecer que la falta de información genera -de manera inherente- un efecto negativo, consistente en el detrimento de la potestad fiscalizadora de la SMA, al comprometer el seguimiento del componente ambiental y, con ello, la facultad de esta Superintendencia de fiscalizar con el fin de adoptar las medidas necesarias en caso de incumplimientos normativos y/o riesgos al medio ambiente o a la salud de la población.
13. Sin perjuicio de lo anterior, es necesario determinar si se han generado afectaciones o potenciales afectaciones que persistan en el cuerpo receptor producto de la falta de información. Para ello, el titular deberá analizar, en primer término, las condiciones de descarga del establecimiento durante el período respecto del cual no se reportó información, con el objeto de evaluar si durante dicho período pudieron haberse generado afectaciones al medio ambiente. Dicho análisis deberá sustentarse en los antecedentes técnicos disponibles relativos al funcionamiento del sistema de tratamiento, registros operacionales, caudales de descarga u otros antecedentes que permitan reconstruir razonablemente las condiciones de operación del establecimiento durante dicho período.
14. En segundo término, el titular deberá caracterizar el estado del cuerpo receptor, considerando sus principales características ambientales y territoriales. Para ello se deberán considerar, al menos, los siguientes criterios:
14.1.
Ubicación: Se deberá indicar la ubicación del punto de descarga del establecimiento, señalando las coordenadas, DATUM, huso, región y cuenca o acuífero en que este se emplaza.
14.2.
Usos: Se deberán informar los usos del cuerpo receptor que pudieran verse perturbados por la contaminación asociada a la descarga, considerando, entre otros, los usos para agua potable y riego. Para ello, se deberá identificar la ubicación y distancia respecto del punto de descarga de las captaciones destinadas a estos usos, tales como Servicios Sanitarios Rurales (SSR) 5 o bocatomas de riego 6, indicando la fuente de información utilizada y los antecedentes que permitan respaldar dicha información.
14.3.
Características hidrológicas y/o hidrogeológicas: El titular deberá describir las características hidrológicas y/o hidrogeológicas del cuerpo o masa de agua al cual se infiltran sus residuos líquidos, según corresponda, incluyendo la dirección y velocidad del flujo, los caudales y la tasa de renovación hídrica, con el fin de determinar teóricamente la dispersión de los contaminantes en el medio. Asimismo, cuando corresponda, deberá caracterizar variables tales como la concentración de nutrientes o estratigrafía en el caso de cuerpos de agua subterráneos. Adicionalmente, deberá incorporar antecedentes que permitan dilucidar el grado de vulnerabilidad del cuerpo de agua frente a la incorporación de contaminantes (positiva o negativamente), como, por ejemplo, una calidad natural característica del acuífero.
15. En consecuencia, en caso de que el titular presente Programa de Cumplimiento, deberá indicar como efecto negativo inicial el impedimento al ejercicio de la potestad fiscalizadora señalado en el considerando 12 de esta resolución, y adicionalmente, según el resultado del análisis de caracterización del cuerpo receptor que realice, deberá identificar la eventual generación de otros efectos negativos. Para lo anterior, se hace presente el deber que le asiste al titular de complementar el análisis con información o antecedentes pertinentes, de conformidad con las instrucciones contenidas en Guía PDC para Residuos Líquidos. En cuanto a las acciones a realizar para hacerse cargo de los mismos, deberá regirse por las instrucciones establecidas en la referida Guía.
B.2.
Análisis preliminar de efectos negativos de los hallazgos asociados a superación de máximos permitidos
16. Respecto a una posible afectación al cuerpo receptor ocasionada por las superaciones de límites máximos constatados por esta Superintendencia, es posible señalar que, dado el carácter de estas infracciones, la posibilidad de generación de efectos negativos o potenciales efectos negativos dependerá de: (i) las características de la superación en la descarga, particularmente su magnitud, persistencia, recurrencia y tipo de
5 Los SSR corresponden a los antes llamados comités de Agua Potable Rural (APR). Información disponible en Dirección de Obras Hidráulicas, Ministerio de Obras Públicas https://www.arcgis.com/apps/webappviewer/index.html?id=6c3d4993fc514470a4fc1a8f22077776 6 Información disponible en Ministerio de Obras Públicas https://dga.mop.gob.cl/derechos-de- agua/derechos-registrados/
parámetro involucrado; y (ii) las características del cuerpo receptor, las cuales permiten identificar sus usos y vulnerabilidad ambiental.
17. En términos generales, una descarga de efluente líquido, con concentraciones de contaminantes superiores a los niveles autorizados, puede alterar la calidad del agua del cuerpo receptor y generar efectos en sectores aguas abajo del punto de descarga. Lo anterior podría afectar el recurso hídrico, la biota, suelo y demás componentes ecosistémicos, según corresponda, así como los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos que utilizan dichas aguas, además de los servicios ecosistémicos asociados al cuerpo receptor.7 18.
En el caso particular de CMP-Planta Pellets, las superaciones de parámetros expuestas en la Tabla 3 presentan las siguientes características:
B.2.1.
Características de las superaciones constatadas
19. Recurrencia 8 de las superaciones de parámetros y superaciones de caudal: de entidad alta. Toda vez que, del periodo total de evaluación, es decir 16 meses, se constataron 9 meses con superación de parámetros.
20. Persistencia 9 de las superaciones de parámetros y superaciones de caudal: de entidad alta. Toda vez que, del periodo total de evaluación, es decir 16 meses se constataron hasta 4 meses continuos con superación de parámetros. Lo anterior permite evaluar la duración de la perturbación a causa de los eventos de superación constatados por esta Superintendencia.
21. Magnitud de las superaciones de parámetros10: De acuerdo a los resultados obtenidos en la Tabla 3 de esta resolución, se constatan 9 meses en que se superaron los límites máximos permitidos de parámetros. En efecto:
a)
El parámetro pH presentó una magnitud máxima de 1,3 unidades y magnitud promedio 0,39 unidades fuera del límite normativo;
b)
El parámetro Boro presentó una magnitud máxima de 204% veces y una magnitud promedio de 93% veces sobre el límite normativo.
7 Ver en glosario, de la Guía de Evaluación de Impacto Ambiental relativa a los Efectos Adversos sobre Recursos Naturales Renovables, disponible en el siguiente link;
https://www.sea.gob.cl/sites/default/files/imce/archivos/2023/01/10/Guia-Efectos-adversos- RNR_2023.pdf, página 72.
8 Se entiende por recurrencia como la cantidad de meses en que se constató superación en comparación con el total de meses evaluados.
9 Persistencia es un factor de evaluación de la continuidad de los meses en que se constató superación en un periodo de tiempo.
10 Número de veces por sobre el límite que establece la norma (RPM vigente, D.S. N° 46/2002 o D.S. N° 90/2000) de cada parámetro incumplido.
22. Tipo de parámetro involucrado: En relación con las características de la superación constatada, el titular deberá incorporar un análisis de la peligrosidad de los parámetros involucrados, entendida como la capacidad intrínseca de dichos contaminantes para generar efectos adversos sobre el cuerpo receptor, sus componentes bióticos y abióticos, así como sobre los usos asociados al recurso hídrico.
23. Para estos efectos, el análisis que desarrolle el titular deberá considerar, entre otros aspectos, la toxicidad del parámetro, su potencial de bioacumulación o persistencia en el medio y la naturaleza de los efectos que puede generar sobre los organismos acuáticos y la calidad del agua.
24. Asimismo, el titular deberá justificar, en función de las características de los parámetros involucrados, el nivel de peligrosidad relativo de las superaciones verificadas, debiendo evaluar conjuntamente dicho elemento con la magnitud, duración, recurrencia y carga másica asociada a las desviaciones constatadas, a fin de determinar la eventual capacidad de las mismas para generar efectos ambientales negativos.
B.2.2.
Características del cuerpo receptor
25. Conforme a lo señalado previamente en el considerando N° 16, resulta relevante para el análisis de efectos negativos la realización de un análisis territorial que considere las características propias del cuerpo receptor, en particular su ubicación, usos y otras características relevantes.
24.1.
Ubicación: Se deberá indicar la ubicación del punto de descarga del establecimiento, señalando las coordenadas, DATUM, huso, región y cuenca o acuífero en que este se emplaza.
24.2.
Usos: Se deberán informar los usos del cuerpo receptor que pudieran verse perturbados por la contaminación asociada a la descarga, considerando, entre otros, los usos para agua potable y riego. Para ello, se deberá identificar la ubicación y distancia respecto del punto de descarga de las captaciones destinadas a estos usos, tales como Servicios Sanitarios Rurales (SSR)11 o bocatomas de riego12, indicando la fuente de información utilizada y los antecedentes que permitan respaldar dicha información.
24.3.
Características hidrológicas y/o hidrogeológicas: El titular deberá describir las características hidrológicas y/o hidrogeológicas del cuerpo o masa de agua, según corresponda, incluyendo la dirección y velocidad del flujo, los caudales y la tasa de renovación hídrica, con el fin de determinar teóricamente la dispersión de los contaminantes en el medio. Asimismo, cuando corresponda, deberá caracterizar variables tales como la concentración de nutrientes o estratigrafía en el caso de cuerpos de agua subterráneos.
11 Los SSR corresponden a los antes llamados comités de Agua Potable Rural (APR). Información disponible en Dirección de Obras Hidráulicas, Ministerio de Obras Públicas https://www.arcgis.com/apps/webappviewer/index.html?id=6c3d4993fc514470a4fc1a8f22077776 12 Información disponible en Ministerio de Obras Públicas https://dga.mop.gob.cl/derechos-de- agua/derechos-registrados/
Adicionalmente, deberá incorporar antecedentes que permitan dilucidar el grado de vulnerabilidad del cuerpo de agua frente a la incorporación de contaminantes (positiva o negativamente), como, por ejemplo, una calidad natural característica del acuífero.
B.2.3.
Conclusión:
26. Finalmente, considerando los antecedentes evaluados en la presente formulación de cargos, así como las características de las superaciones constatadas y del cuerpo receptor, corresponde al titular efectuar el análisis técnico respecto de la eventual generación de efectos negativos asociados a las superaciones de parámetros con fecha septiembre de 2023, enero, febrero, marzo, julio, agosto, septiembre, octubre y diciembre de 2025.
27. Dicho análisis deberá identificar el origen y causas de las superaciones constatadas, en la medida que los antecedentes disponibles lo permitan, y determinar si estas superaciones podrían haber generado una afectación o riesgo de afectación a la capacidad de regeneración del cuerpo receptor, que haya podido alterar de forma puntual, reiterada o permanente su calidad física, química o microbiológica, para lo cual el titular deberá acompañar antecedentes técnicos suficientes que permitan su adecuada evaluación.
28. En consecuencia, si del análisis señalado precedentemente se concluye que se generaron efectos negativos, el titular deberá incorporar acciones destinadas a eliminarlos, contenerlos o reducirlos, según corresponda, en concordancia con la Guía PDC para Residuos Líquidos. Si el análisis concluye que no se generaron efectos negativos, dicha conclusión deberá encontrarse debidamente fundamentada y respaldada mediante antecedentes técnicos suficientes.
IV. CLASIFICACIÓN PRELIMINAR DE LA INFRACCIÓN
29. Considerando lo precedentemente expuesto, se estima que el incumplimiento en la frecuencia del parámetro pH y las excedencias de éste y del parámetro Boro, son susceptibles de constituir infracciones de carácter leve, conforme al artículo 36 N° 3 de la LOSMA, toda vez que -preliminarmente- no se visualizan antecedentes que permitan calificarlos como graves o gravísimos, al tenor de lo dispuestos en los numerales N° 1 y N° 2 del artículo 36 de la LOSMA.
V. INSTRUCCIÓN DEL PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO 30.
Con fecha 27 de agosto de 2026, mediante Memorándum N° 419, se procedió a designar a nombre reservado como Fiscal Instructora Titular del presente procedimiento sancionatorio, y a nombre reservado como Fiscal Instructor Suplente.
RESUELVO:
I. FORMULAR CARGOS EN CONTRA DE COMPAÑIA MINERA DEL PACÍFICO S.A., ROL ÚNICO TRIBUTARIO N° 94.638.000-8, por las siguientes infracciones; y CLASIFICARLOS según se indica:
Los siguientes hechos, actos u omisiones constituyen infracción conforme al artículo 35, letra g), de la LOSMA, en cuanto corresponden a incumplimientos de las leyes, reglamentos y demás normas relacionadas con las descargas de residuos líquidos industriales:
N° Hecho constitutivo de infracción Norma o instrumento infringido Clasificación de gravedad y rango de sanción 1
NO REPORTAR LA FRECUENCIA DE MONITOREO EXIGIDA EN SU PROGRAMA DE MONITOREO:
El establecimiento industrial no reportó la frecuencia de monitoreo exigida en su Programa de Monitoreo, RPM SISS N° 1391/2008, para el parámetro caudal en los meses septiembre octubre y diciembre de 2024, según se detalla en la Tabla N° 1.1 del Anexo I de la presente Resolución.
Artículo 19 del D.S. N° 46/2002:
“El número de días de monitoreos deberá ser representativo de cada una de las descargas, en términos tales que corresponda a aquellos en que, de acuerdo a la planificación de la fuente emisora, se viertan los residuos líquidos generados en máxima producción o en máximo caudal de descarga”.
Artículo 16 del D.S. N° 46/2002:
“Condiciones generales para el monitoreo […]
Los contaminantes que deberán ser considerados en el monitoreo serán los que señale la Superintendencia de Servicios Sanitarios, atendida la actividad que desarrolle la fuente emisora, los antecedentes disponibles y las condiciones de la descarga.
[…]”
RPM SISS N°1391/2008
3. El programa de monitoreo de la calidad del efluente consistirá en un seguimiento de indicadores físico, químico y bacteriológicos conforme a lo que a continuación se detalla:
(…)
3.2. En la tabla siguiente los límites permitidos en concentración para los contaminantes asociados a la descarga y el CLASIFICACIÓN DE LA INFRACCIÓN:
LEVE, en virtud del numeral 3 del artículo 36 de la LOSMA, que establece que son infracciones leves los hechos, actos u omisiones que contravengan cualquier precepto o medida obligatorios y que no constituyan infracción gravísima o grave, de acuerdo con lo previsto en los números anteriores de dicho artículo.
RANGO DE SANCIÓN SEGÚN CLASIFICACIÓN:
N° Hecho constitutivo de infracción Norma o instrumento infringido Clasificación de gravedad y rango de sanción tipo de muestra que debe ser tomada para su determinación.
(Ver Tabla 2.2. del Anexo II)
3.4. Corresponderá al industrial determinar los días en que efectuará el control para dar cumplimiento a la frecuencia determinada en los puntos anteriores, debiendo corresponder a los días en que se generan RILES con la máxima concentración en los parámetros controlados.
Amonestación por escrito o multa de una hasta mil UTA, según el literal c)
del artículo 39 de la LOSMA.
2 SUPERAR LOS LÍMITES MÁXIMOS PERMITIDOS PARA LOS PARÁMETROS DE SU PROGRAMA DE MONITOREO:
El establecimiento industrial presentó superación del límite máximo permitido por la Tabla N° 1 del artículo 10 del D.S. N° 46/2002, para los parámetros y períodos que a continuación se indican, y que se detallan en la Tabla N° 1.2. del Anexo I de esta Resolución; no configurándose los supuestos señalados en el artículo N° 25 del D.S.
N° 46/2002:
a) Boro:
en los meses de enero, febrero, marzo, julio, agosto, septiembre, Artículo 5° D.S. N° 46/2002:
“La norma de emisión para los contaminantes a que se refiere el presente decreto está determinada por los límites máximos establecidos en las tablas N° 1 y 2, analizados de acuerdo a los resultados que en conformidad a los artículos 24° y 25° arrojen las mediciones que se efectúen”.
Artículo 10° D.S. N° 46/2002:
“Los límites máximos de emisión en términos totales, para los acuíferos con vulnerabilidad calificada como media, serán los siguientes:
TABLA 1 Límites Máximos Permitidos para Descargar Residuos Líquidos en Condiciones de Vulnerabilidad Media
(Ver Tabla 2.1. del Anexo II de la Formulación de Cargos)
Artículo 12° D.S. N° 46/2002:
“La norma de emisión contenida en el presente decreto será obligatoria para toda fuente nueva desde su entrada en vigencia”.
Artículo 13° D.S. N° 46/2002:
“Las fuentes emisoras existentes deberán cumplir con los límites máximos permitidos, CLASIFICACIÓN DE LA INFRACCIÓN:
LEVE, en virtud del numeral 3 del artículo 36 de la LOSMA, que establece que son infracciones leves los hechos, actos u omisiones que contravengan cualquier precepto o medida obligatorios y que no constituyan infracción gravísima o grave, de acuerdo con lo previsto en los números anteriores de dicho artículo.
N° Hecho constitutivo de infracción Norma o instrumento infringido Clasificación de gravedad y rango de sanción octubre, diciembre del 2025.
b) pH: en septiembre del 2023 y diciembre del 2025.
en el plazo de tres años contados desde la entrada en vigencia del presente decreto”.
Artículo 25° D.S. N° 46/2002:
“No se considerarán sobrepasados los límites máximos establecidos en las tablas N° 1 y 2 del presente decreto cuando:
a) analizadas 10 o menos muestras mensuales, incluyendo los remuestreos, sólo una de ellas excede, en uno o más contaminantes, hasta en un 100% el límite máximo establecido en las referidas tablas.
b)
analizadas más de 10 muestras mensuales, incluyendo los remuestreos, sólo un 10% o menos, del número de muestras analizadas excede, en uno o más contaminantes, hasta en un 100% el límite máximo establecido en esas tablas. Para el cálculo del 10% el resultado se aproximará al entero superior.
Para efectos de lo anterior en el caso que el remuestreo se efectúe al mes siguiente, se considerará realizado en el mismo mes en que se tomaron las muestras excedidas”.
RPM SISS N° 1391/2008:
3. El programa de monitoreo de la calidad del efluente consistirá en un seguimiento de indicadores físico, químico y bacteriológicos conforme a lo que a continuación se detalla:
(…)
3.2. En la tabla siguiente los límites permitidos en concentración para los contaminantes asociados a la descarga y el tipo de muestra que debe ser tomada para su determinación.
(Ver Tabla 2.2. del Anexo II de la Formulación de Cargos)
RANGO DE SANCIÓN SEGÚN CLASIFICACIÓN:
Amonestación por escrito o multa de una hasta mil UTA, según el literal c)
del artículo 39 de la LOSMA.
N° Hecho constitutivo de infracción Norma o instrumento infringido Clasificación de gravedad y rango de sanción d)Los residuos industriales líquidos descargados a través de infiltración, deberán cumplir con los límites máximos establecidos en la Tabla N°1 del artículo 10, Título III del D.S. MINSEGPRES N°46/02”
4. La evaluación del efluente generado en el proceso productivo se realizará mensualmente y para determinar su cumplimiento se aplicarán los criterios de tolerancia conforme lo dispuesto en el artículo 25 del D.S. N°46/02 del MINSEGPRES.
La clasificación de las infracciones antes mencionadas se fundamenta sobre la base de los antecedentes que constan al momento de la emisión del presente acto, por tanto, podrán ser confirmadas o modificadas en la propuesta de dictamen que establece el artículo 53 de la LOSMA.
Sobre la base de los antecedentes que consten en el presente procedimiento sancionatorio, el/la Fiscal Instructor[a] propondrá la absolución o sanción que a su juicio corresponda aplicar. Lo anterior, dentro de los rangos establecidos en el artículo 39 de la LOSMA y considerando las circunstancias establecidas en el artículo 40 de la LOSMA, y que, según el caso, corresponda ponderar para la determinación de las sanciones específicas que procedan.
II. TENER POR INCORPORADOS AL EXPEDIENTE SANCIONATORIO los Informes Técnicos de Fiscalización Ambiental y sus anexos, y los actos administrativos de la Superintendencia del Medio Ambiente a los que se hace alusión en la presente formulación de cargos.
Se hace presente que los antecedentes del presente procedimiento se encuentran disponibles, para efectos de transparencia activa, en el vínculo SNIFA de la página web http://www.sma.gob.cl/, con excepción de aquellos que por su tamaño o características no puedan ser incorporados al sistema digital.
III. SEÑALAR los siguientes plazos y reglas respecto de las notificaciones. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 y 49 de la LOSMA, el presunto infractor tendrá un plazo de diez (10) días hábiles para presentar un programa de cumplimiento y de quince (15) días hábiles para formular descargos, ambos plazos contados desde la notificación del presente acto administrativo.
Las notificaciones de las actuaciones del presente procedimiento administrativo sancionador se realizarán mediante carta certificada remitida al domicilio registrado en la Superintendencia del Medio Ambiente, o en el que se señale en la denuncia, de conformidad a lo dispuesto en los artículos 49 y 62 de la LOSMA, y en el inciso
primero del artículo 46 de la Ley N° 19.880. Sin perjuicio de lo anterior, esta Superintendencia podrá notificar, cuando lo estime pertinente, mediante otros medios establecidos en la Ley N° 19.880.
Con todo, se hace presente al presunto infractor y demás interesados, que pueden solicitar a esta Superintendencia que las resoluciones que se dicten durante el procedimiento sean notificadas mediante correo electrónico. Para lo anterior, deberá realizar dicha solicitud mediante escrito presentado por Oficina de Partes de esta Superintendencia, en forma presencial o a la casilla oficinadepartes@sma.gob.cl. En la solicitud, deberá indicar la dirección de correo electrónico en la que desea ser notificado.
Una vez concedida dicha solicitud, las resoluciones o actos se entenderán notificadas el mismo día de remisión del correo electrónico.
IV. AMPLIAR DE OFICIO EL PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE UN PROGRAMA DE CUMPLIMIENTO Y DESCARGOS. En virtud de los antecedentes anteriormente expuestos, y considerando la existencia de un requerimiento de información en la presente resolución, se concede de oficio un plazo adicional de cinco (5) días hábiles para la presentación de un programa de cumplimiento, y de siete (7) días hábiles para la presentación de descargos, ambos plazos contados desde el vencimiento de los plazos originales ya referidos en el Resuelvo III.- de esta resolución. De esta manera, el plazo total para la presentación de un programa de cumplimiento será de 15 días hábiles, mientras que para la presentación de descargos será de 22 días hábiles, ambos contados desde la notificación del presente acto.
V. TENER PRESENTE que, de conformidad a lo establecido en el artículo 42 de la LOSMA, en caso de que la o el infractor opte por presentar un programa de cumplimiento con el objeto de adoptar medidas destinadas a propender al cumplimiento satisfactorio de la normativa ambiental infringida, y en caso de que éste sea aprobado y debidamente ejecutado, el procedimiento se dará por concluido sin aplicación de la sanción administrativa.
Se hace presente al titular que esta Superintendencia tiene la atribución de proporcionar asistencia a los sujetos regulados, sobre los requisitos y criterios para la presentación y aprobación de un programa de cumplimiento. Para lo anterior, deberá enviar un correo electrónico a oficinadepartes@sma.gob.cl, con copia nombre reservadocorreo reservado y correo reservado, y acompañar el formulario con los antecedentes que en este se indican.
Al respecto, esta Superintendencia ha definido la estructura metodológica que debe contener el programa de cumplimiento, además de su formato de presentación, las cuales se encuentran en la Guía para la Presentación del Programa de Cumplimiento Residuos Líquidos, disponible en el siguiente enlace:
https://portal.sma.gob.cl/index.php/portal-regulados/instructivos-y-guias/programa-de- cumplimiento/ .
VI. ENTIÉNDASE SUSPENDIDO el plazo para presentar descargos, desde la presentación de un programa de cumplimiento, en el caso que así fuese, hasta que se resuelva la aprobación o rechazo del mismo.
VII. REQUERIR INFORMACIÓN A COMPAÑIA MINERA DEL PACÍFICO S.A. para que, dentro del mismo plazo para la presentación un programa de cumplimiento o descargos, y en conjunto a dicha presentación, según corresponda, remita los siguientes antecedentes:
1) Descripción del sistema de tratamiento de residuos líquidos que tiene el establecimiento, con sus características y etapas.
2) Mapa o croquis del sistema de tratamiento de residuos líquidos o planta, que especifique las etapas de esta (ejemplo, sistemas de tratamiento primario, terciario, puntos de captación, punto de descarga, etc.).
3) Informar hace cuántos años opera la planta de tratamiento de residuos líquidos.
4) Informar la frecuencia de funcionamiento de la planta de tratamiento de residuos líquidos indicando los meses, un promedio de días al mes y cuántas horas al día se efectúan descargas.
5) Informar los costos de mantenimiento que se hayan realizado a la planta de tratamiento de residuos líquidos en el último año, acompañando los respectivos registros tales como comprobantes de pago u otros.
6) Indicar, en el caso que se haya realizado, la ejecución de medidas correctivas orientadas al retorno del cumplimiento de su Programa de Monitoreo, señalando una descripción técnica y cronológica de lo ejecutado, una explicación técnica de su eficacia, y acompañando los medios de verificación adecuados para corroborar por parte de esta Superintendencia su correcta implementación y eficacia.
VIII. TENER PRESENTE QUE, según lo establecido en el artículo 50 inciso segundo de la LOSMA, las diligencias de prueba que COMPAÑIA MINERA DEL PACÍFICO S.A. estime necesarias deben ser solicitadas en la etapa de descargos. Estas diligencias deben ser pertinentes y conducentes, aspectos que serán ponderados por este Fiscal Instructor. Las diligencias solicitadas fuera de la etapa de descargos serán rechazadas, admitiéndose solo prueba documental presentada, en virtud del artículo 10 y 17 de la Ley N° 19.880, sin perjuicio de las facultades de oficio en la instrucción del procedimiento por parte de esta Superintendencia.
IX. TENER PRESENTE QUE, las presentaciones y los antecedentes adjuntos que sean remitidos a esta Superintendencia en el marco del presente procedimiento sancionatorio deben ser acompañados tanto en su formato original (.kmz, .gpx, .shp, .xls, .doc, .jpg, entre otros), como en formato PDF (.pdf).
X. FORMA Y MODO DE ENTREGA de la información requerida. Conforme a lo establecido en la Res. Ex. SMA N° 1026/2025, la información deberá ser remitida a esta Superintendencia por alguna de las siguientes vías:
1. De forma presencial, en Oficina de Partes de la Superintendencia del Medio Ambiente y Oficinas Regionales respectivas, de lunes a viernes entre las 9:00 y las 13:00 horas;
2. De forma remota, por medio de correo electrónico dirigido a la casilla oficinadepartes@sma.gob.cl, durante las 24 horas del día, registrando como fecha y hora de recepción aquella que su sistema de correo electrónico indique, siendo el tope horario del día en curso las 23:59 horas. El archivo adjunto debe encontrarse en formato PDF, y deberá tener un tamaño máximo de 24 megabytes. En asunto, deberá indicar el expediente o rol del procedimiento de fiscalización o sanción, o el tema de interés sobre el cual versa. En caso de contar con un gran volumen de antecedentes, se solicita incorporar en la respectiva presentación un hipervínculo para la descarga de la documentación, señalándose además el nombre completo, teléfono de contacto y correo electrónico del encargado.
XI. NOTIFICAR POR CARTA CERTIFICADA, o por otro de los medios que establece el artículo 46 de la Ley N° 19.880, a COMPAÑIA MINERA DEL PACÍFICO S.A., domiciliado en domicilio reservado, comuna de La Serena, Región de Coquimbo.
nombre reservado Instructora de la División de Sanción y Cumplimiento Superintendencia del Medio Ambiente
BOL/DRF/FTM Carta certificada:
- Compañía Minera del Pacífico S.A. nombre reservado N°675, comuna de La Serena, Región de Coquimbo.
Adjunta:
- Guía para la Presentación del Programa de Cumplimiento Residuos Líquidos - Formulario de solicitud de reunión de asistencia.
CC:
- Oficina Regional de Atacama, SMA
Rol F-031-2026
Firmado por:
nombre reservado División de Sanción y Cumplimiento Fecha: 04-09-2026 20:24 CLT Superintendencia del Medio Ambiente
ANEXO I: TABLAS DE HALLAZGOS
TABLA N° 1.1: Registro de Frecuencias incumplidas PERIODO INFORMADO PUNTO DE DESCARGA PARÁMETRO FRECUENCIA EXIGIDA FRECUENCIA REPORTADA 09-2025 PUNTO 1 INFILTRACIÓN Caudal 12 4 10-2025 PUNTO 1 INFILTRACIÓN Caudal 12 8 12-2025 PUNTO 1 INFILTRACIÓN Caudal 12 6
TABLA N° 1.2: Registro de parámetros superados PERIODO ASOCIADO ID INFORME MUESTRA PARAMETRO PUNTO DE DESCARGA PARÁMETRO LIMITE RANGO VALOR REPORTADO TIPO DE CONTROL (1)
09-2023 2346 PUNTO 1 INFILTRACIÓN pH 6 - 8,5 4,91 AU 09-2023 2346 PUNTO 1 INFILTRACIÓN pH 6 - 8,5 5,89 AU 09-2023 2346 PUNTO 1 INFILTRACIÓN pH 6 - 8,5 5,85 AU 09-2023 2346 PUNTO 1 INFILTRACIÓN pH 6 - 8,5 5,59 AU 01-2025 139430 PUNTO 1 INFILTRACIÓN Boro 0,75 1,287 AU 01-2025 139431 PUNTO 1 INFILTRACIÓN Boro 0,75 1,37 RE 02-2025 139432 PUNTO 1 INFILTRACIÓN Boro 0,75 1,388 AU 02-2025 139425 PUNTO 1 INFILTRACIÓN Boro 0,75 1,252 RE 03-2025 139433 PUNTO 1 INFILTRACIÓN Boro 0,75 1,233 AU 03-2025 139426 PUNTO 1 INFILTRACIÓN Boro 0,75 1,274 RE 07-2025 ES25-46895-1 PUNTO 1 INFILTRACIÓN Boro 0,75 1,14 AU 07-2025 ES25-47240 PUNTO 1 INFILTRACIÓN Boro 0,75 1,16 RE 08-2025 ES25-52229 PUNTO 1 INFILTRACIÓN Boro 0,75 2,05 RE 08-2025 ES25-51917-1 PUNTO 1 INFILTRACIÓN Boro 0,75 2,02 AU 09-2025 ES25-59342 PUNTO 1 INFILTRACIÓN Boro 0,75 1,7 AU 09-2025 ES25-59566 PUNTO 1 INFILTRACIÓN Boro 0,75 2,28 RE 10-2025 ES25-67805 PUNTO 1 INFILTRACIÓN Boro 0,75 1,08 RE 10-2025 ES25-67338 PUNTO 1 INFILTRACIÓN Boro 0,75 1,45 AU 12-2025 ES25-83543 PUNTO 1 INFILTRACIÓN Boro 0,75 1,24 AU 12-2025 - PUNTO 1 INFILTRACIÓN pH 6 - 8,5 4,7 AU 12-2025 - PUNTO 1 INFILTRACIÓN pH 6 - 8,5 8,6 AU 12-2025 - PUNTO 1 INFILTRACIÓN pH 6 - 8,5 8,6 AU 12-2025 - PUNTO 1 INFILTRACIÓN pH 6 - 8,5 8,7 AU 12-2025 - PUNTO 1 INFILTRACIÓN pH 6 - 8,5 8,8 AU 12-2025 - PUNTO 1 INFILTRACIÓN pH 6 - 8,5 8,8 AU 12-2025 - PUNTO 1 INFILTRACIÓN pH 6 - 8,5 8,8 AU 12-2025 - PUNTO 1 INFILTRACIÓN pH 6 - 8,5 8,9 AU 12-2025 - PUNTO 1 INFILTRACIÓN pH 6 - 8,5 8,9 AU 12-2025 - PUNTO 1 INFILTRACIÓN pH 6 - 8,5 8,9 AU 12-2025 - PUNTO 1 INFILTRACIÓN pH 6 - 8,5 8,9 AU 12-2025 - PUNTO 1 INFILTRACIÓN pH 6 - 8,5 8,8 AU
12-2025 - PUNTO 1 INFILTRACIÓN pH 6 - 8,5 8,8 AU 12-2025 - PUNTO 1 INFILTRACIÓN pH 6 - 8,5 8,8 AU 12-2025 - PUNTO 1 INFILTRACIÓN pH 6 - 8,5 8,8 AU 12-2025 - PUNTO 1 INFILTRACIÓN pH 6 - 8,5 8,9 AU 12-2025 - PUNTO 1 INFILTRACIÓN pH 6 - 8,5 8,9 AU 12-2025 - PUNTO 1 INFILTRACIÓN pH 6 - 8,5 8,9 AU 12-2025 - PUNTO 1 INFILTRACIÓN pH 6 - 8,5 8,9 AU 12-2025 - PUNTO 1 INFILTRACIÓN pH 6 - 8,5 8,9 AU 12-2025 - PUNTO 1 INFILTRACIÓN pH 6 - 8,5 8,9 AU 12-2025 - PUNTO 1 INFILTRACIÓN pH 6 - 8,5 8,9 AU 12-2025 - PUNTO 1 INFILTRACIÓN pH 6 - 8,5 8,9 AU 12-2025 ES25-84003 PUNTO 1 INFILTRACIÓN Boro 0,75 1,28 RE 12-2025 ES25-84003 PUNTO 1 INFILTRACIÓN pH 6 - 8,5 8,93 RE (1) AU: Control automático; CD: Control directo; RE: remuestra.
ANEXO II: TABLAS DE NORMA DE EMISIÓN Y PROGRAMA DE MONITOREO
Tabla 2.1. Tabla N°1 de D.S.N°46/2002 CONTAMINANTE UNIDAD LIMITES MAXIMOS PERMITIDOS Indicadores Físicos y Químicos PH Unidad 6,0 – 8,5 Inorgánicos Cianuro mg/L 0,2 Cloruros mg/L 250 Fluoruro mg/L 1,5 N-Nitrato + N-Nitrito mg/L 10 Sulfatos mg/L 250 Sulfuros mg/L 1 Orgánicos Aceite y Grasas mg/L 10 Benceno mg/L 0,01 Pentaclorofenol mg/L 0,009 Tetracloroeteno mg/L 0,04 Tolueno mg/L 0,7 Triclorometano mg/L 0,2 Xileno mg/L 0,5 Metales Aluminio mg/L 5 Arsénico mg/L 0,01 Boro mg/L 0,75 Cadmio mg/L 0,002 Cobre mg/L 1 Cromo Hexavalente mg/L 0,05 Hierro mg/L 5 Manganeso mg/L 0,3 Mercurio mg/L 0,001
Molibdeno mg/L 1 Níquel mg/L 0,2 Plomo mg/L 0,05 Selenio mg/L 0,01 Zinc mg/L 3 Nutrientes Nitrógeno Total Kjeldahl mg/L 10
Tabla 2.2. Tabla N°1 Res. Ex. SISS N°1391, de fecha 9 de abril de 2008 Parámetro Unidad Límite Máximo Tipo de Muestra Días de Control Mensual Mínimos Caudal m3/d
Puntual 12 pH unidad 6,0 – 8,5 Puntual 12 Boro mg/l 0,75 Compuesta 1 Cromo hexavalente mg/l 0,05 Compuesta 1 Fluoruro mg/l 1,5 Compuesta 1 Fuente: RPM SISS N°1391/2008