Formulación de Cargos, titular COMPAÑÍA MINERA TRIDENTE LIMITADA
Una formulación de cargos no es una sanción.
- Documento
- Formulación de Cargos
- Procedimiento
- D-219-2026
- Estado del procedimiento
- En curso
- Categoría
- Minería
- Región
- Región del Biobío
- Fecha
- 30 de septiembre de 2026
- Cita
- Superintendencia del Medio Ambiente, Formulación de Cargos, procedimiento sancionatorio Rol D-219-2026, 30 de septiembre de 2026, titular COMPAÑÍA MINERA TRIDENTE LIMITADA
Resumen
La Superintendencia del Medio Ambiente formula cargos contra Compañía Minera Tridente Limitada, titular de Minera Tridente, en el procedimiento sancionatorio, notificando además a la Municipalidad de Hualpén como interesada.
Documentos del procedimiento
- Ficha del procedimiento 30 de septiembre de 2026
Texto íntegro
FORMULA CARGOS QUE INDICA A COMPAÑÍA MINERA TRIDENTE LIMITADA, TITULAR DE MINERA TRIDENTE
RES. EX. N° 1/ROL D-219-2026
SANTIAGO, 30 DE SEPTIEMBRE DE 2026
VISTOS:
Lo dispuesto en el artículo segundo de la Ley N°20.417, que establece la Ley Orgánica de la Superintendencia del Medio Ambiente, (en adelante, “LOSMA”);
en la Ley N°18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado;
en la Ley N°19.880, que establece las Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado; en la Ley N°19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente; el Decreto Supremo N° 40, de 2012, del Ministerio de Medio Ambiente, que Aprueba Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (en adelante, “RSEIA”), y sus modificaciones; en el Decreto con Fuerza de Ley N°3, de 13 de mayo de 2010, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que Fija la Planta de la Superintendencia del Medio Ambiente;
en la Resolución Exenta N° 1.083, de 10 de abril de 2026, de la Superintendencia del Medio Ambiente, que fija la Organización Interna de la Superintendencia del Medio Ambiente y deja sin efecto Resoluciones Exentas que indica; en la Resolución Exenta N° 268, de 30 de enero de 2026, de la Superintendencia del Medio Ambiente, que establece orden de subrogancia para los cargos que indica y deja sin efecto Resolución Exenta que se señala; en la Resolución Exenta N°1.026, de 26 de mayo de 2025, de la Superintendencia del Medio Ambiente, que fija las Reglas de Funcionamiento de Oficina de Partes, Oficinas Regionales y Sección de Atención a Público y Regulados de la Superintendencia del Medio Ambiente (en adelante, “Res. Ex. N°1026/2025”); y, en la Resolución N°36, de 19 de diciembre de 2024, de la Contraloría General de la República, que Fija Normas Sobre Exención del Trámite de Toma de Razón.
CONSIDERANDO:
1. Conforme a lo establecido en los artículos 2, 3 y 35 de la LOSMA, la Superintendencia del Medio Ambiente (en adelante e indistintamente, “SMA” o “Superintendencia”) es el servicio público creado para ejecutar, organizar y coordinar la fiscalización y seguimiento de los instrumentos de gestión ambiental que establece la ley, así como imponer sanciones en caso de que se constaten infracciones a estas.
I. IDENTIFICACIÓN DEL PRESUNTO INFRACTOR Y DE LA UNIDAD FISCALIZABLE 2.
Compañía Minera Tridente Limitada (en adelante e indistintamente, “Titular” o “la empresa”), Rol Único Tributario N° 76.001.395-1, es titular, entre otros, del proyecto denominado “Minera Tridente” (en adelante, “el Proyecto” o
“MT”), asociado a la unidad fiscalizable “Compañía Minera Tridente” (en adelante e indistintamente, “la UF”).
3. El referido proyecto corresponde a un proyecto de extracción de áridos (arena) desde la ribera norte del Río Biobío, que contempla la extracción mediante dragado que utiliza bombas de extracción eléctrica desde el lecho del río Biobío. Dicho material arenoso se acopia en un sector cercano a las instalaciones de faena, conformando un montículo de altura variable y área sin determinar. Asimismo, contempla un canal de restitución de agua sobrenadante de la arena acopiada y un sector de carga de camiones mediante maquinas retroexcavadoras.
A.
Antecedentes de localización del proyecto 4.
La UF se localiza en Avenida Costanera S/N, camino desde Hualpén hacia Concepción, en el sector denominado areneras, comuna de Hualpén, Región del Biobío. Asimismo, cabe hacer presente que, en diciembre del año 2023, mediante Decreto Supremo N° 28 del Ministerio del Medio Ambiente se declaró Santuario de la Naturaleza el “Humedal Desembocadura Río Biobío” (en adelante, “D.S. N°28/2023” o “SDN Humedal Desembocadura Río Biobío”)1. La localización de la UF se evidencia en la siguiente figura:
Fuente: IFA 2026
1 Expediente de declaratoria disponible en: https://simbio.mma.gob.cl/CbaAP/Details/2086.
B.
Antecedentes relativos a la titularidad y época de funcionamiento del proyecto 5.
Respecto a la época de funcionamiento del proyecto, cabe indicar que este ha estado ejecutándose al menos desde el año 2007, conforme lo indicado por trabajadores de la empresa en visita inspectiva de fecha 15 de diciembre de 20152.
Asimismo, en el año 2021, la UF fue objeto de clausura municipal, dispuesta mediante Decreto Alcaldicio N° 2065, de 21 de diciembre de 2016, de la Ilustre Municipalidad de Hualpén3. Con todo, en visita inspectiva de 19 de marzo de 2021, trabajadores de la empresa indicaron que la faena de extracción volvió a funcionar en el año 2019, encontrándose en operación al momento de la fiscalización efectuada en 19 de marzo y 22 de abril de 2021. Dicha circunstancia persistiría en la actualidad, conforme al análisis expuesto en el IFA DFZ-2026-1419-VIII-SRCA.
6. Respecto a la titularidad de la UF, de acuerdo la revisión de antecedentes públicos disponibles en el sitio web del Servicio de Impuestos Internos (“SII”), en particular, datos de iniciación de actividades de terceros, se ha verificado que el titular inició actividades en el año 2007.
7. Asimismo, en el contexto de actividades de fiscalización de la SMA, la Dirección de Obras Hidráulicas del Ministerio de Obras Públicas (en adelante, “DOH”) remitió a esta Superintendencia el expediente administrativo FD-0803-75, mediante Oficio Ord. N° 1843/20164. En dicho expediente se verifican diversos antecedentes relativos a la UF, que dan cuenta de Compañía Minera Tridente Limitada como titular del proyecto en análisis5.
8. Como complemento de lo anterior, se advierte lo declarado por el titular en procedimiento judicial Rol N°18.547-2020, seguido ante la Corte de Apelaciones de Concepción, instancia en que este reconoce el desarrollo de actividades en
2 Acta de inspección, de fecha 19 de marzo de 2021, pág. 3.
3 Véase Anexo N°3 contenido en IFA DFZ-2015-4123-VIII-SRCA-IA.
4 Véase Anexo N°2 contenido en IFA DFZ-2015-4123-VIII-SRCA-IA.
5 En particular, se encuentran adjuntos con el expediente de fiscalización DFZ-2015-4123-VIII-SRCA-IA los siguientes antecedentes: (1) Oficio N°168/2016, Ilustre Municipalidad de Hualpén, dirigido a la DGA, que indica al titular como empresa extractora de áridos en cauce del río Biobío; (2) Oficio N°51/2016, Ilustre Municipalidad de Hualpén, que remite hoja de extracción de áridos; (3) Carta de titular ante la Ilustre Municipalidad de Hualpén, de fecha 23 de agosto de 2010, indicando la presentación de un estudio hidráulico asociado al proyecto; (4) Oficio N°724/2011, Ilustre Municipalidad de Hualpén, dirigido a la DGA; (5) Oficio N°351, Ilustre Municipalidad de Hualpén, dirigido a Compañía Minera Tridente Ltda, sin fecha; (6) Ord. DOH N° 2237/2011, indicando que la empresa debe someter el proyecto al SEIA; (7) Decreto N°1294/2013, de la Ilustre Municipalidad de Hualpén, que prohíbe extracción de arena desde el río Biobío a la empresa; (8) Oficio N° 433/2013, Ilustre Municipalidad de Hualpén, dirigido a la SMA, que denuncia a la empresa por extracción ilegal de áridos y solicita actividades de fiscalización; (9) Oficio N°962, Ilustre Municipalidad de Hualpén, dirigido a la SMA, informa sobre estado de permisos de la empresa; (10) Informe técnico N°315/2016 y Ord.
N° 1458/2016, DGA, que confiere traslado al titular por denuncia por extracción ilegal de áridos; (11) Informe técnico de fiscalización N° 354/2016, DGA, que informa sobre verificación de la denuncia municipal en terreno, señalando la operación de la faena al momento de la inspección.
el sector de areneras desde el año 20076, fecha que coincide con su época de constitución como empresa7, así como lo declarado por trabajadores de la empresa en visita inspectiva de fecha 15 de diciembre de 2015. Asimismo, la empresa cuenta con contratos de arrendamiento de pertinencias mineras emplazadas en el sector de areneras8.
II. ANTECEDENTES DEL PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO A.
Denuncias 9.
Mediante la presente formulación de cargos se abordan las denuncias incorporadas en la siguiente tabla:
Tabla 1. Denuncias consideradas en la formulación de cargos N° ID Fecha de ingreso Materias denunciadas 1 638
12/06/2013 Denuncia efectuada por la I. Municipalidad de Hualpén (Oficio N°0433, de 05 de junio de 2013), que indica que Compañía Minera Tridente no cumpliría con la ley N°19.300, y se encontraría extrayendo áridos de forma ilegal desde el cauce del río Biobío. Afirma que, de persistir la conducta, podría suponer daños al cauce del río, su ecosistema y la comunidad aledaña. Adicionalmente, indica que la empresa se encontraría realizando la actividad sin permiso municipal ni autoridades sectoriales respectivas.
2 1110-2015 11/08/2015 Denuncia la existencia de daño ambiental asociado a la realización de extracción de áridos desde el lecho del río Biobío, por empresas que operarían sin autorización. Afirma que la actividad habría generado el desvío del cauce y el deterioro de la ribera del río. Asimismo, afirma que se trataría de un caso de elusión al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (“SEIA”).
6 Recurso de protección interpuesto por Compañía Minera Tridente Limitada con fecha 21 de diciembre de 2020, en contra del Decreto Alcaldicio N°1205, de 18 de diciembre de 2020, que dispuso la clausura de la UF.
Se indica en la pág. 1 lo siguiente: “Los recurridos procedieron a ingresar a un establecimiento privado ajeno, inmueble en el que Compañía Minera Tridente Limitada ejerce su giro minero efectivo desde el año 2007 en el mismo lugar, circunstancia conocida de la recurrida y de los funcionarios de dicha municipalidad” (destacado es nuestro). Dicho recurso de protección fue rechazado mediante sentencia de la Ilustre Corte de Apelaciones de Concepción, de fecha 07 de abril de 2021, 7 La empresa “Compañía Minera Tridente Limitada” se constituyó mediante Escritura Pública de fecha 09 de mayo de 2007, otorgada ante Notario Público y Conservador de Minas de Concepción suplente, don Julio Kuncar Silhi, repertorio N° 1386/07. Asimismo, se define como representante legal de la empresa a don nombre reservado.
8 Contrato de arrendamiento entre nombre reservado a Compañía Minera Tridente Limitada, de fecha 14 de noviembre de 2007, por Escritura Pública otorgada ante Notario Público de Concepción, suplente don nombre reservado, repertorio N°3469-07, mediante el cual se entrega en arriendo las concesiones mineras “Humedales Uno al Treinta”, correspondiente a una superficie de 150 hectáreas.
N° ID Fecha de ingreso Materias denunciadas Acompaña con la denuncia los siguientes antecedentes: (i)
Fotografías de labores de depósito de estériles en la rivera norte del río Biobío (sin fecha ni georreferenciadas); (ii)
Fotografías satelitales de plantas de extracción de áridos.
3 1564 14/12/2015 Denuncia efectuada por la I. Municipalidad de Hualpén, indicando que el proyecto continúa extrayendo áridos de forma ilegal desde el cauce del río Biobío, lo que podría afectar el cauce del río, su ecosistema y comunidades aledañas. Solicita llevar a cabo actividades de fiscalización.
Fuente: Elaboración propia conforme a las denuncias recibidas.
B.
Gestiones realizadas por la Superintendencia del Medio Ambiente i. Informes de fiscalización ambiental a) Informe de Fiscalización DFZ-2015- 4123-VIII-SRCA-IA 10.
Con fecha 15 de diciembre de 2015, fiscalizadores de esta Superintendencia, en conjunto con fiscalizadores de la Dirección General de Aguas (DGA), realizaron una actividad de inspección ambiental en la UF.
11. Con fecha 30 de diciembre de 2017, la División de Fiscalización derivó a la División de Sanción y Cumplimiento, el expediente de fiscalización ambiental DFZ-2015-4123-VIII-SRCA-IA, que contiene el acta de fiscalización y el informe técnico de inspección ambiental (y sus anexos), que detalla las actividades de inspección ambiental realizadas por la SMA y sus conclusiones.
b) Informe de Fiscalización DFZ-2021- 1824-VIII-SRCA 12.
Con fechas 19 de marzo y 22 de abril de 2021, fiscalizadores de esta Superintendencia, llevaron a cabo actividades de inspección ambiental en la UF.
13. Con fecha 27 de junio de 2021, la División de Fiscalización derivó a Fiscalía, el expediente de fiscalización ambiental DFZ-2021-1824-VIII-SRCA, que contiene el acta de fiscalización y el informe técnico de inspección ambiental (y sus anexos), que detalla las actividades de inspección ambiental realizadas por la SMA y sus conclusiones.
c) Informe de Fiscalización DFZ-2026- 1419-VIII-SRCA 14.
En junio de 2026, fiscalizadores de esta Superintendencia realizaron un examen de información de la UF, que incluyó la verificación del
cumplimiento de la Res. Ex. N° 2002, de 22 de octubre de 2024, que requiere el ingreso al SEIA del proyecto, así como la revisión de otros antecedentes disponibles en el procedimiento de requerimiento de ingreso.
15. Con fecha 05 de junio de 2026, la División de Fiscalización derivó a Fiscalía, el expediente de fiscalización ambiental DFZ-2026-1419-VIII-SRCA, que detalla las actividades de examen de información realizadas por la SMA y sus conclusiones.
ii. Procedimiento de Requerimiento de ingreso (REQ-023-2021)
16. Mediante Res. Ex. N° 1566, de 08 de julio 2021, esta Superintendencia inició un procedimiento de requerimiento de ingreso al SEIA en contra de Compañía Minera Tridente, en su calidad de titular del proyecto, otorgándole un plazo de 15 días hábiles para presentar los antecedentes que estimase pertinentes9. La referida resolución fue notificada al titular mediante correo electrónico de fecha 09 de julio de 2021.
17. El procedimiento de requerimiento se inició sobre la base de actividades de extracción de áridos en el cauce del río Biobío al margen del SEIA, en virtud de las causales de ingreso al SEIA contempladas en el literal a.3) y i.5.2) del artículo 3 RSEIA.
18. A modo de contexto, el artículo 10 literal a) de la ley N° 19.300 y el artículo 3 literal a.3) del RSEIA, indica que son proyectos susceptibles de causar impacto ambiental, aquellos que correspondan a: “Dragado de fango, grava, arenas u otros materiales de cuerpos de aguas continentales, en una cantidad igual o superior a […] cincuenta mil metros cúbicos de material total a extraer y/o a remover, tratándose de las regiones de Coquimbo a la región de Magallanes y la Antártica Chilena […]”. Por su parte, el artículo 10 literal i) de la ley N°19.300 y el artículo 3 literal i.5.2) del RSEIA, indica que son proyectos susceptibles de causar impacto ambiental, los proyectos de extracción de áridos cuando “tratándose de extracciones en un cuerpo o curso de agua, el volumen total de material a remover durante la vida útil del proyecto o actividad sea igual o mayor a […] cincuenta mil metros cúbicos, tratándose de las regiones de Valparaíso a Magallanes y Antártica Chilena”.
19. Luego, mediante Ord. N° 3308, de 21 de septiembre de 2021, esta Superintendencia solicitó al Servicio de Evaluación Ambiental (“SEA”), su pronunciamiento respecto a la configuración de las hipótesis de elusión descritas previamente.
Dicha solicitud de pronunciamiento fue respondida por el SEA mediante Oficio Ord.
N°20220810217, de fecha 21 de enero de 2022, indicando que la actividad de extracción de áridos en análisis requeriría ingresar obligatoriamente al SEIA.
20. Posteriormente, mediante Res.
Ex.
N°2002, de fecha 22 de octubre de 2024 (en adelante, “Res. Ex. N°2002/2024”), se requirió bajo apercibimiento de sanción, a Compañía Minera Tridente, titular del proyecto “Minera Tridente”, a ingresar al SEIA, por configurarse las tipologías de ingreso establecidas en el artículo 10 literal a) de
9 Expediente disponible en el siguiente link: https://snifa.sma.gob.cl/RequerimientoIngreso/Ficha/120.
la ley N° 19.300 y el artículo 3 literal a.3) del RSEIA, y, artículo 10 literal i) de la ley N°19.300 y el artículo 3 literal i.5.2) del RSEIA.
21. La resolución anterior fue notificada al titular mediante dos medios distintos: (i) Se remitieron dos cartas certificadas dirigida al domicilio de la UF10, y, (ii) Se remitió correo electrónico con fecha 15 de noviembre de 2024 a las direcciones comerciales disponibles del titular conforme a información pública11.
22. Cabe hace presente que, durante el procedimiento, esta Superintendencia efectuó diversas gestiones para notificar al titular del proyecto respecto del REQ-023-2021. En particular, y pese a los intentos previos de notificación mediante correo electrónico, con fecha 21 de marzo de 2024, se notificó personalmente con funcionarios de esta Superintendencia y apoyo de Carabineros de Chile al titular, en la dirección de la UF12, respecto de la Res. Ex. N°1566/2021, que dio inicio al procedimiento de requerimiento de ingreso, así como de las demás resoluciones y ordinarios contenidos en el expediente de REQ- 023-2021. En dicha oportunidad, la persona receptora de la carta se negó a individualizar su cargo en la empresa, así como el Rut y datos de la empresa. De igual forma, se negó a firmar el acta de recepción de los documentos entregados en dicha ocasión.
III. HECHOS CONSTITUTIVOS DE INFRACCIÓN A.
Infracciones contempladas en el artículo 35, letra b), de la LOSMA 23.
Conforme a lo dispuesto en el artículo 35, letra b), de la LOSMA, corresponde exclusivamente a la SMA el ejercicio de la potestad sancionadora respecto de las siguientes infracciones: “b) La ejecución de proyectos y el desarrollo de actividades para los que la ley exige Resolución de Calificación Ambiental, sin contar con ella […]”. Por su parte, el artículo 8 de la Ley N° 19.300 establece que: “[l]os proyectos o actividades señalados en el artículo 10 sólo podrán ejecutarse o modificarse previa evaluación de su impacto ambiental, de acuerdo a lo establecido en la presente ley […]” (énfasis agregado).
24. El artículo 10 de la Ley N°19.300 establece que “[l]os proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental, en cualesquiera de sus fases, que deberán someterse al sistema de evaluación de impacto ambiental, son los siguientes:
[…] a) Acueductos, embalses o tranques y sifones que deban someterse a la autorización establecida en el artículo 294 del Código de Aguas, presas, drenaje, desecación, dragado, defensa o alteración, significativos, de cuerpos o cursos naturales de aguas”, y, “i) Proyectos de desarrollo minero, incluidos los de carbón, petróleo y gas comprendiendo las prospecciones, explotaciones, plantas
10 Conforme la revisión de los comprobantes de notificación disponible en procedimiento REQ-023-2021, ambas cartas certificadas (N° 1179264953281 y 1179266800170) aparecen en estado “Disponible En Oficina De CorreosChile”.
11 Direcciones de correo notificadas:
correo reservado;
correo reservado.
12 Conforme al IFA 2021, la UF se localizaría en Caletera Nueva Costanera, desde Hualpén hacia Concepción, en el sector areneras, Región del Biobío. Las coordenadas del acceso a la UF son las siguientes: Este (670.289 m E) / Norte: RUT reservado m S.
procesadoras y disposición de residuos y estériles, así como la extracción industrial de áridos o greda” (énfasis agregado).
25. Complementando lo anterior, el artículo 3, literal a.3), del RSEIA, establece respecto a la hipótesis de ingreso del artículo 10 literal a) de la ley N°19.300, que los proyectos o actividades de dragado serán de dimensiones significativas cuando sea “a.3. Dragado de fango, grava, arenas u otros materiales de cuerpos de aguas continentales, en una cantidad igual o superior a […] cincuenta mil metros cúbicos de material total a extraer y/o a remover, tratándose de las regiones de Coquimbo a la región de Magallanes y la Antártica Chilena, incluida la Región Metropolitana de Santiago […]. Se entenderá por dragado la extracción y/o movimiento de material del lecho de cuerpos y cursos de aguas continentales o marítimas, por medio de cualquier tipo de maquinaria con el objeto de ahondar y/o limpiar”.
26. Por su parte, complementando lo dispuesto en el artículo 10 literal i) de la ley N° 19.300, el literal i.5.2), del artículo 3 del RSEIA, establece en lo pertinente que “[s]e entenderá que los proyectos o actividades de extracción de áridos o greda son de dimensiones industriales cuando: […] i.5.2 Tratándose de extracciones en un cuerpo o curso de agua, el volumen total de material a remover durante la vida útil del proyecto o actividad sea igual o superior a (…) a cincuenta mil metros cúbicos (50.000 m³), tratándose de las Regiones de Valparaíso a Magallanes y Antártica Chilena, incluida la Región Metropolitana de Santiago;” (énfasis agregado). Dicha tipología incluye a proyectos desarrollados en la Región del Biobío.
27. Considerando lo anterior, a partir de las actividades de fiscalización referidas, ha sido posible detectar los siguientes hallazgos o desviaciones susceptibles de ser subsumidas en el artículo 35, letra b), de la LOSMA.
i. Ejecución de un proyecto de extracción de áridos en el lecho del río Biobío, de dimensiones industriales, sin contar con Resolución de Calificación Ambiental 28.
De conformidad a las actividades de inspección realizadas por esta Superintendencia con fecha 19 de marzo y 22 de abril de 2021, que incluyó la realización de un levantamiento volumétrico de acopio de arena en la zona de frente de extracción y acopio, así como el posterior examen de la información recopilada, se ha podido constatar que el titular ha ejecutado, al menos desde el año 2007, un proyecto de extracción de áridos de dimensiones industriales, sin contar con una Resolución de Calificación Ambiental, debiendo contar con ella.
29. Además, conforme lo indicado en el acta de fiscalización de 19 de marzo de 2021, y de los anexos incorporados en el expediente de fiscalización ambiental DFZ-2021-1824-VIII-SRCA, se pudo constatar la realización de la actividad de extracción de áridos por parte del proyecto en la ribera norte del río Biobío, que contemplaba las siguientes partes, obras y acciones asociadas: (i) Dos balsas de extracción desde el lecho del río en un polígono de extracción, las que poseen una bomba de impulsión eléctrica ubicada en el lecho del río. Ambas operativas bombeando arenas y agua hacia la pila de almacenamiento de arena; (ii) Un
sector de acopio del material extraído, cercano a la instalación de faena, que conforma un montículo de altura variable y área sin definir. Se identificó dos ductos de los sistemas de bombeo descargando continuamente arena y agua; (iii) Canal de restitución de agua sobrenadante de la arena acopiada;
(iv) Sector de carga de camiones, en donde el material extraído es cargado mediante el uso de una máquina retroexcavadora. Lo anterior se verifica en los siguientes registros:
Registro N°1. Principales partes y obras del proyecto
Fuente: Acta de inspección SMA, de 19 de marzo 2021.
30. Posteriormente, la SMA efectuó una segunda actividad de inspección con fecha 22 de abril de 2021, consistente en el sobrevuelo de un Dron marca DJI Matrice 210 RTK de la SMA, desde la vía pública y espacio aéreo público, siguiendo el track predefinido en trabajo de gabinete. Esto, con el objeto de efectuar un levantamiento volumétrico del acopio de arena y estado del río Biobío en la zona del frente de extracción y acopio de la empresa13.
31. Con la información recopilada por fiscalizadores de esta Superintendencia, la División de Seguimiento e Información Ambiental (DSI)
procedió a efectuar un levantamiento volumétrico de extracción de áridos, conforme la
13 Cabe indicar que la actividad fue interrumpida por personal proveniente del interior de la UF.
metodología descrita en el IFA 202114. Dicho análisis concluyó lo siguiente: (i) Existencia de faenas actividad, incluyendo tuberías de extracción desde el río y tres excavadoras en faenas, así como material húmedo que evidenciaría actividad de extracción reciente; y, (ii) que el modelo de elevación digital evidenciaría el acopio de material en el sector paralelo a la ribera del río, observándose sectores de menor cota, que corresponderían a baches o excavaciones realizadas en la ribera para dar cauce al agua sobrante de la extracción, la cual sería descargada al río sin tratamiento de sólidos en suspensión. En cuanto a la medición volumétrica, el análisis estimó un total de 16.857 m3 de arena acopiada al momento de la inspección (abril 2021). El análisis técnico efectuado por DSI se evidencia en los siguientes registros:
Registro N°2 y 3. Ortofotografía y modelo de elevación de UF
14 IFA 2021, pág. 17.
Fuente: IFA 2021, extraído de Informe Técnico DSI, de 20 de mayo de 2021.
32. Complementando lo anterior, en lo relativo al volumen de extracción de áridos, durante la actividad de inspección de fecha 15 de diciembre de 2015, fiscalizadores de la SMA obtuvieron declaraciones de trabajadores de la empresa relativa a las dimensiones del proyecto. En particular, se consigna en el Acta de Inspección lo siguiente: (i) Que el proyecto habría iniciado faenas extractivas en el año 2007; (ii) Que se producen salidas de 10 camiones con capacidad de 14 a 20 m3 por camión. En base a dicha información, y atendida la negativa del titular a presentar los antecedentes solicitados en dos actividades de inspección distintas (2015 y 2021), se realizó una proyección de la cantidad de material arenoso extraído desde el lecho del río Biobío.
33. Así, considerando la salida de 10 camiones diaria, con capacidad de 14 m3 (escenario conservador), en un día de trabajo la capacidad de extracción alcanzaría los 140 m3, lo que luego de 358 días de trabajo superaría los 50.000 m3 de material total a extraer o remover desde el lecho del río (50.120 m3). Esto, en circunstancias que el proyecto ha estado en operación al menos desde el año 2007 hasta 2016, y reinició sus actividades en el año 2019, continuando hasta la fecha sus funciones, conforme lo indicado en el IFA 202615. A su vez, la actividad de extracción se ha prolongado por un periodo de tiempo de a lo menos 10 años.
34. Considerando lo anteriormente expuesto, y en línea con lo informado por el SEA en su Ord. N° 3308, de 21 de septiembre de 2021, es posible configurar las tipologías de ingreso descritas en los literales a) e i) del artículo 10 de la ley N°19.300.
15 Conforme al análisis de información satelital, se verifica la continuación de la actividad de extracción de áridos, con movimiento de las dragas. Véase imágenes para periodos de octubre 2022 (figura 2), agosto 2024 (figura 3) y febrero 2025 (figura 4).
a) Respecto al literal a), artículo 10 de la ley N° 19.300, subliteral a.3) del artículo 3 del RSEIA sobre proyectos de dragado de arena 35.
Conforme a lo dispuesto en el literal a), artículo 10 de la ley N° 19.300, y subliteral a.3) del artículo 3 del RSEIA, sobre proyectos de dragado de arena, deben concurrir los siguientes requisitos: (i) extracción de arenas de un cuerpo de agua continental; (ii) en una cantidad igual o superior a 50.000 m3; (iii) por medio de cualquier tipo de maquinaria con el objeto de ahondar y/o limpiar.
36. Respecto al primer requisito, el proyecto analizado extrae arenas desde el cauce del río Biobío, constituyendo un cuerpo de agua continental.
Respecto al segundo requisito, el proyecto supera el umbral total de cantidad de material extraído desde el lecho del río Biobío, del orden de las 50.000 m3, atendida las dimensiones de extracción descritas previamente. Respecto al tercer requisito, el titular utiliza maquinaria de bombeo para extraer el material desde el cauce del río, lo que genera un ahondamiento del lecho del río.
37. Por lo anterior, se configura la hipótesis de ingreso al SEIA descrita en el literal a), artículo 10 de la ley N° 19.300, y subliteral a.3) del artículo 3 del RSEIA, sobre proyectos de dragado de arena.
b) Respecto al literal i), artículo 10 de la ley N° 19.300, subliteral i.5.2 del artículo 3 del RSEIA sobre proyectos o actividades de extracción de áridos de dimensiones industriales 38.
Conforme a lo dispuesto en el literal i) del artículo 10 de la ley N° 19.300, y subliteral i.5.2 del artículo 3 del RSEIA, sobre proyectos de extracción de áridos de dimensiones industriales, deben concurrir los siguientes requisitos: (i) Que se verifique una extracción de arena en un cuerpo o curso de agua, y, (ii) que el volumen total a extraer durante la vida útil del proyecto o actividad sea igual o superior a cincuenta mil metros cúbicos (50.000 m³), tratándose de la Región del Biobío.
39. Al igual que en el caso anterior, se verifica tanto la extracción de árido desde el lecho del río Biobío, como un volumen de extracción superior a las 50.000 m³, en un periodo de 358 días. Esto, en circunstancias que el proyecto ha estado en operación desde el año 2007, por lo que el volumen de extracción acumulado superaría con creces el umbral de ingreso al SEIA.
40. Por todo lo anterior, se configura la hipótesis de ingreso al SEIA descrita en el literal i), artículo 10 de la ley N° 19.300, y subliteral i.5.2 del artículo 3 del RSEIA, sobre extracción de áridos de dimensiones industriales.
c) Efectos ambientales vinculados a la infracción 41.
Considerando los antecedentes disponibles en el expediente de fiscalización, es posible estimar la existencia de efectos ambientales asociados a la ribera del cauce natural y lecho del río Biobío, así como sobre la fauna íctica presenten en dicho ecosistema, con motivo de la actividad de extracción de áridos.
42. Como se indicó anteriormente, el área donde se desarrolla la actividad por parte de la titular estaría contemplada dentro de los límites establecidos por el SDN “Humedal Desembocadura Río Biobío”16, el que está conformado tanto por la desembocadura del cauce como por su lecho. Asimismo, el humedal forma parte del Inventario Nacional de humedales, gestionado por el Ministerio del Medio ambiente, categorizado como “HUR-08-7817”.
43. El SDN “Humedal Desembocadura Río Biobío” presenta un alto valor ambiental desde el punto de vista de los componentes flora y fauna.
En este sentido, de la revisión del Listado de Especies Clasificadas desde el 1º al 20º Proceso de Clasificación RCE (actualizado a junio de 2026), se evidencia la existencia de al menos las siguientes especies de vertebrados e invertebrados (Reino Animalia) en categoría EN (En Peligro)18 asociadas al humedal, a saber: Aegla concepcionensis; Coscoroba coscoroba; Cygnus melancoryphus;
Mordacia lapicida; Nematogenys inermis; Percilia irwini; Phrixotrichus vulpinus; Plegadis chihi. Es por lo anterior que, la actividad de extracción desde el cauce del río Biobío, considerando su permanencia y extensión en el tiempo, podría haber supuesto potenciales efectos negativos sobre fauna íctica, en particular, atendido el proceso de succión por dragado que emplea el proyecto.
44. En otro orden de ideas, la actividad de inspección efectuada sectorialmente por la DGA, en agosto de 201619, constató que el método de extracción de áridos implicaba la extracción de aguas desde el cauce del río, las que luego son devueltas al cauce mediante canales de restitución del proyecto. Por lo anterior, el proyecto supondría la modificación de cauces, configurando con ello un peligro para la vida y salud de la población emplazada en el sector aledaño, para el caso de existir crecidas, inundaciones, desbordes y/o cambios en la sección, pendiente o trazado del mismo20. Igualmente, la utilización
16 El santuario corresponde a un humedal emplazado en las comunas de Concepción, Hualpén y San Pedro de la Paz, en la región del Biobío, y que contempla una superficie aproximada de 2.174,5 hectáreas. Información disponible en: https://simbio.mma.gob.cl/CbaAP/Details/2086.
17 Información disponible en: https://simbio.mma.gob.cl/Humedales/InventarioDetails/422#ecosistemas.
18 De acuerdo con el último registro publicado por el Ministerio de Medio Ambiente. Listado de Especies Clasificadas desde el 1º al 20º Proceso de Clasificación RCE (actualizado a junio de 2026).
19 Véase Informe Técnico Fiscalización N°254, contenido en Ord. N°1843, DGA, contenido en Anexo 2 contenido en el IFA DFZ-2015-4123-VIII-SRCA-IA.
20 Informe Técnico Fiscalización N°254, DGA, pág. 39: “b) Se constató, además, que mediante el método de extracción de áridos utilizado también se extraen aguas del cauce del río Biobío, las que después son devueltas al cauce del río Biobío utilizando unos canales de restitución ubicados según consigna el literal b) del ítem 5.
de este informe técnico. c) La intervención consistente en los canales N°1 y N°2 de restitución de las aguas al cauce del río Biobío, corresponden a modificaciones de cauces, que significan peligro para la vida o la salud de los habitantes del sector en el caso de crecidas del río Biobío y configura los supuestos de los artículos 41 y 171 del Código de Aguas”. Al momento de la inspección, las obras de modificación de cauce tampoco contaban con autorizaciones sectoriales del artículo 41 y 171 del Código de aguas.
del método de dragado podría generar modificaciones de cauces, embancamientos, cambio en la dirección de la escorrentía, pudiendo ello afectar la dinámica fluvial.
45. Vinculado a lo anterior, la zona ribereña y propia del cauce natural cumple funciones esenciales para la preservación ecosistémica, influyendo en términos de riqueza poblacional y servicios ecosistémicos para la biota contemplada en el humedal de la desembocadura del río Biobío. Por esta razón, un manejo inadecuado del proyecto de extracción de áridos por medio de dragado, así como la modificación de cauces, podría haber supuesto una potencial afectación a la fauna íctica y biota asociada.
d) Calificación de gravedad asociada a la infracción 46.
Por lo anteriormente expuesto, se estima preliminarmente, que los hechos descritos configuran una infracción de carácter gravísima, conforme lo dispuesto artículo 36 N° 1 literal e) de la LOSMA, relativo a hechos, actos u omisiones que “Hayan impedido deliberadamente la fiscalización, encubierto una infracción o evitado el ejercicio de las atribuciones de la Superintendencia”. En particular, en el contexto de los hechos descritos el titular ha desplegado conductas que deliberadamente han impedido y obstaculizado la fiscalización de la Superintendencia, así como también, evitado el ejercicio de las atribuciones que la ley otorga a la SMA, en reiteradas oportunidades.
47. En este sentido, en el IFA DFZ-2015-4123- VIII-SRCA-IA consta la negativa del titular a entregar diversos antecedentes requeridos por la SMA tanto durante la actividad de inspección como en el acta de inspección.
48. Posteriormente, el IFA DFZ-2021-1824- VIII-SRCA da cuenta de una serie de conductas deliberadas del titular de la UF en orden a impedir la realización de actividades de fiscalización, así como también, el ejercicio de las facultades que la SMA detenta. Así, en el contexto de dicha actividad de fiscalización de 19 de marzo de 2021, no fue posible acceder a información relativa a la UF, atendida la negativa de los trabajadores de la empresa a entregar antecedentes requeridos durante la actividad de inspección21. Por su parte, en el contexto de la actividad de fiscalización de 22 de abril de 2021, realizado mediante sobre vuelo con dron, personal proveniente del interior de la UF llevó a cabo conductas de amedrentamiento y amenazas a funcionarios de la SMA, lo que impidió la continuación material de la actividad de fiscalización, lo que consta en el acta de inspección de dicha fecha.
49. A mayor abundamiento, la actitud obstructiva desplegada por el titular de la UF constituye una circunstancia persistente en el tiempo, que ha impedido, incluso materialmente a esta Superintendencia ejercer su labor fiscalizadora. Así, en el contexto del procedimiento REQ-023-2021, el titular se ha negado a entregar la información requerida por esta Superintendencia, lo que incluye que en el contexto de la notificación personal de la Res. Ex. N° 1566/2021 llevada a cabo con apoyo de la fuerza pública trabajadores presentes en el domicilio de la empresa, se negaron a entregar datos de individualización de la UF, así como a firmar el acta de notificación.
21 El titular tampoco remitió la información solicitada en el acta de inspección de 19 de marzo de 2021.
50. Finalmente, también se estima que los hechos descritos corresponden a una infracción de carácter grave, en virtud del numeral 2, letra d)
del artículo 36 de la LOSMA, que establece como infracciones graves a los hechos, actos u omisiones que contravengan las disposiciones pertinentes y que, alternativamente “[I]nvolucren la ejecución de proyectos o actividades del artículo 10 de la ley Nº 19.300 al margen del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, si no están comprendidos en el supuesto de la letra f) del número anterior”.
ii. Incumplimiento del requerimiento de ingreso al SEIA, efectuado mediante Res. Ex. N° 2002, de fecha 22 de octubre de 2024 51.
Como se indicó previamente, en el procedimiento de requerimiento de ingreso al SEIA, Rol REQ-023-2021, mediante Res. Ex.
2002/2024, esta Superintendencia ordenó al titular el sometimiento al SEIA del proyecto “Minera Tridente”, bajo apercibimiento de sanción, por configurarse las tipologías de ingreso establecidas en el literal a) e i) del artículo 10 de la ley N° 19.300, y los subliterales a.3) e i.5.2) del artículo 3 RSEIA.
52. Al respecto, el IFA DFZ-2026-1419-VIII- SRCA, que fiscalizó el cumplimiento de la Res. Ex. N° 2002/2024 de esta Superintendencia, concluye lo siguiente: “En virtud del examen de información realizado por la SMA, y considerando la Resolución Exenta N°2002, de 22 de octubre de 2024 (Expediente REQ-023- 2021), se concluye que el titular de la unidad fiscalizable “Compañía Minera Tridente” no registra el ingreso de su proyecto de extracción de áridos al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), ni ha remitido antecedentes o comunicaciones a la casilla institucional de la Oficina Regional del Biobío, encontrándose vencidos los plazos establecidos en el referido acto administrativo. Asimismo, del análisis de imágenes satelitales (octubre 2022 a febrero 2025) se observa la mantención de actividad asociada a la extracción de áridos y relocalización de equipos”.
53. En este escenario, cabe señalar que el incumplimiento del requerimiento de ingreso al SEIA, conlleva la infracción de una medida destinada a "restablecer el orden jurídico alterado para así evitar que el riesgo que se ha creado se concrete, que se siga produciendo la lesión al interés general o el perjuicio se mantenga de manera indefinida [...]22”. Así lo ha entendido el Ilustre Tercer Tribunal Ambiental, al señalar que la facultad de requerir de ingreso al SEIA corresponde a un instrumento coadyuvante de la fiscalización dirigido a corregir la situación de ilegalidad constatada, al no dar cumplimiento a la exigencia de obtener una autorización ambiental23.
54. Por lo demás, a la fecha no consta en la página web del SEA que la titular haya dado cumplimiento al requerimiento de ingreso. Por consiguiente, subsiste el incumplimiento del mandato contenido en la Res. Ex. N°2002/2024, de esta Superintendencia, atendido que no se ha obtenido una autorización ambiental que califique ambientalmente favorable su proyecto.
22 nombre reservado, nombre reservado (2021): Infracciones y sanciones administrativas, Der Ediciones, p. 140.
23 Ilustre Tercer Tribunal Ambiental, causa Rol N°R-5-2022, de fecha 7 de noviembre de 2023, Cons. 36°.
55. Por consiguiente, preliminarmente, se estima que los hechos descritos son susceptibles de constituir una infracción de carácter grave, conforme al artículo 36, número 2, letra f) de la LOSMA, en tanto el titular no acató el requerimiento de ingreso formulado por medio de la resolución efectuada por esta Superintendencia, según lo previsto en la letra i) del artículo 3 de la LOSMA.
IV. INSTRUCCIÓN DEL PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO 56.
Mediante Memorándum D.S.C. N° 485, de 30 de septiembre de 2026, se procedió a designar a nombre reservado como Fiscal Instructor Titular del presente procedimiento administrativo sancionatorio, y a nombre reservado como Fiscal Instructora Suplente.
RESUELVO:
I. FORMULAR CARGOS en contra de Compañía Minera Tridente Limitada, Rol Único Tributario N° 76.001.395-1, en relación a la unidad fiscalizable Compañía Minera Tridente, localizada en Avenida Costanera S/N, camino desde Hualpén hacia Concepción, en el sector denominado areneras, comuna de Hualpén, Región del Biobío, por las siguientes infracciones:
1. Los siguientes hechos, actos u omisiones constituyen infracción conforme al artículo 35, letra b), de la LOSMA, en cuanto constituyen la ejecución de proyectos y el desarrollo de actividades para los que la ley exige Resolución de Calificación Ambiental, sin contar con ella; y, el incumplimiento del requerimiento efectuado por esta Superintendencia según lo previsto en la letra i) del artículo 3 de la LOSMA:
N° Hechos constitutivos de infracción Condiciones, normas y medidas eventualmente infringidas 1 Ejecución de un proyecto de extracción de áridos, a través de actividades de dragado, desde el lecho del Río Biobío, sin contar con Resolución de Calificación Ambiental, lo que se evidencia en la extracción de áridos superior a cincuenta mil metros cúbicos (50.000m3) totales de material extraído durante la vida útil del proyecto.
Artículo 8°, inciso 1°, Ley N°19.300 “Artículo 8°. Los proyectos o actividades señalados en el artículo 10 sólo podrán ejecutarse o modificarse previa evaluación de su impacto ambiental, de acuerdo a lo establecido en la presente ley”.
Artículo 10, literal i), Ley N°19.300 “Artículo 10. Los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental, en cualesquiera de sus fases, que deberán someterse al sistema de evaluación de impacto ambiental, son los siguientes: (…)
a) Acueductos, embalses o tranques y sifones que deban someterse a la autorización establecida en el artículo 294 del Código de Aguas, presas, drenaje, desecación, dragado, defensa o alteración, significativos, de cuerpos o cursos naturales de aguas. [...]
i) Proyectos de desarrollo minero, incluidos los de carbón, petróleo y gas comprendiendo las prospecciones, explotaciones, plantas procesadoras y disposición de residuos y estériles, así como la extracción industrial de áridos o greda”;
N° Hechos constitutivos de infracción Condiciones, normas y medidas eventualmente infringidas D.S. N°40, de 30 de octubre de 2012, que Aprueba Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental “Artículo 3. Tipos de proyectos o actividades.
Los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental, en cualesquiera de sus fases, que deberán someterse al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, son los siguientes: […]
a) Presas, drenajes, desecación, dragado, defensa o alteración, significativos, de cuerpos o cursos naturales de aguas (…) Se entenderá que estos proyectos o actividades son significativos cuando se trate de:
[…]
a.3. Dragado de fango, grava, arenas u otros materiales de cuerpos de aguas continentales, en una cantidad igual o superior a […] cincuenta mil metros cúbicos de material total a extraer y/o a remover, tratándose de las regiones de Coquimbo a la región de Magallanes y la Antártica Chilena, incluida la Región Metropolitana de Santiago […].
Se entenderá por dragado la extracción y/o movimiento de material del lecho de cuerpos y cursos de aguas continentales o marítimas, por medio de cualquier tipo de maquinaria con el objeto de ahondar y/o limpiar. […]
i. Proyectos de desarrollo minero, incluidos los de carbón, petróleo y gas, comprendiendo las prospecciones, explotaciones, plantas procesadoras y disposición de residuos y estériles, así como la extracción industrial de áridos, turba o greda. […]
i.5. Se entenderá que los proyectos o actividades de extracción de áridos o greda son de dimensiones industriales cuando: […]
i.5.2 Tratándose de extracciones en un cuerpo o curso de agua, el volumen total de material a remover durante la vida útil del proyecto o actividad sea igual o superior a (…) a cincuenta mil metros cúbicos (50.000 m³), tratándose de las Regiones de Valparaíso a Magallanes y Antártica Chilena, incluida la Región Metropolitana de Santiago”.
2 Incumplimiento del requerimiento de ingreso al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, efectuado mediante Resolución Exenta N° 2002, de fecha 22 de octubre de 2024, de la Superintendencia del Medio Ambiente.
Artículo 3, letra i) LOSMA.
“La Superintendencia tendrá las siguientes funciones y atribuciones: i)
Requerir, previo informe del Servicio de evaluación, mediante resolución fundada y bajo apercibimiento de sanción a los titulares de proyectos o actividades que conforme al artículo 10 de la ley N°19.300, debieron someterse al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental y no cuenten con una Resolución de Calificación Ambiental, para que sometan a dicho sistema el Estudio o Declaración de Impacto Ambiental correspondiente”.
Resolución Exenta N° 2002, de fecha 22 de octubre de 2024, SMA.
“RESUELVO: PRIMERO: REQUERIR BAJO APERCIBIMIENTO DE SANCIÓN, a Compañía Minera Tridente Limitada, en su carácter de titular del proyecto “Minera Tridente”, ubicado en Avenida Costanera Océano Pacífico, comuna de Hualpén, Región del Biobío, el ingreso de este al SEIA, por verificarse lo establecido en los literales a) e i) del
N° Hechos constitutivos de infracción Condiciones, normas y medidas eventualmente infringidas artículo 10 de la Ley N°19.300, desarrollados por los subliterales a.3) e i.5.2) del artículo 3° del RSEIA”.
II. CLASIFICAR, sobre la base de los antecedentes que constan al momento de la emisión del presente acto, el cargo N° 1, como gravísimo, conforme a lo dispuesto en el artículo 36 N° 1, literal e) de la LOSMA, que prescribe: “Son infracciones gravísimas los hechos, actos u omisiones que contravengan las disposiciones pertinentes y que alternativamente: (…) e) Hayan impedido deliberadamente la fiscalización, encubierto una infracción o evitado el ejercicio de las atribuciones de la Superintendencia”, en atención a lo indicado en los considerandos 46 a 49 de la presente resolución. Simultáneamente, el cargo N°1 también se clasificará como grave, conforme a lo dispuesto en el artículo 36 N°2 literal d) de la LOSMA, que prescribe que: “Son infracciones graves, los hechos, actos u omisiones que contravengan las disposiciones pertinentes y que, alternativamente: […] d) Involucren la ejecución de proyectos o actividades del artículo 10 de la ley Nº 19.300 al margen del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, si no están comprendidos en los supuestos de la letra f) del número anterior”, en atención a lo indicado en el considerando 50 de la presente resolución.
Asimismo, se clasifica como grave el cargo N°2, conforme a lo dispuesto en el artículo 36 N° 2 literal f) de la LOSMA, que prescribe: “Son infracciones graves, los hechos, actos u omisiones que contravengan las disposiciones pertinentes y que, alternativamente: (…) Conlleven el no acatamiento de las instrucciones, requerimientos y medidas urgentes dispuestas por la Superintendencia”, en atención a lo indicado en el considerando 55 de la presente resolución.
Cabe señalar que conforme a lo dispuesto en la letra a) del artículo 39 de la LOSMA, las infracciones gravísimas podrán ser objeto de revocación de la resolución de calificación ambiental, clausura, o multa de hasta diez mil unidades tributarias anuales. En tanto, la letra b) del artículo 39 de la LOSMA, determina que las infracciones graves podrán ser objeto de revocación de la resolución de calificación ambiental, clausura, o multa de hasta cinco mil unidades tributarias anuales.
Sin perjuicio de lo anterior, la clasificación de las infracciones antes mencionadas, podrá ser confirmada o modificada en la propuesta de dictamen que establece el artículo 53 de la LOSMA, en el cual, sobre la base de los antecedentes que consten en el presente expediente, el Fiscal Instructor propondrá la absolución o sanción que a su juicio corresponda aplicar. Lo anterior, dentro de los rangos establecido en el artículo 39 de la LOSMA y considerando las circunstancias establecidas en el artículo 40 de la LOSMA, para la determinación de la sanción específica que se estime aplicar.
III. OTORGAR LA CALIDAD DE PARTE INTERESADA en el presente procedimiento, conforme a lo dispuesto en el artículo 21 de la LOSMA, a los denunciantes categorizados bajo los siguientes ID: ID 638; ID 1110-2015; ID 1564.
IV. TENER POR INCORPORADOS AL EXPEDIENTE SANCIONATORIO las denuncias, los Informes de Fiscalización y sus anexos, así como
los demás antecedentes y actos administrativos a los que se hace alusión en la presente formulación de cargos.
Se hace presente que los antecedentes del presente procedimiento se encuentran disponibles, para efectos de transparencia activa, en el vínculo SNIFA de la página web http://www.sma.gob.cl/, con excepción de aquellos que por su tamaño o características no puedan ser incorporados al sistema digital.
V. TENER PRESENTE LOS SIGUIENTES PLAZOS Y REGLAS RESPECTO DE LAS NOTIFICACIONES. Conforme con lo dispuesto en el inciso primero de los artículos 42 y 49 de la LOSMA, el presunto infractor tendrá un plazo de 10 días hábiles para presentar un Programa de Cumplimiento y de 15 días hábiles para formular sus descargos, ambos plazos contados desde la notificación del presente acto administrativo.
Las notificaciones de las actuaciones del presente procedimiento administrativo sancionador se harán por carta certificada en el domicilio registrado por el regulado en la Superintendencia del Medio Ambiente, de conformidad a lo dispuesto en los artículos 49 y 62 de la LOSMA, y en el inciso primero del artículo 46 de la Ley N° 19.880 que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado. Sin perjuicio de lo anterior, esta Superintendencia podrá notificar, cuando lo estime pertinente, en las formas señaladas en los incisos tercero y cuarto del aludido artículo 46 de la antedicha Ley N° 19.880.
Con todo, se hace presente al presunto infractor y demás interesados en el procedimiento, que pueden solicitar a esta Superintendencia que las resoluciones que se emitan en lo sucesivo sean notificadas mediante correo electrónico, remitido desde este Servicio. Para lo anterior, deberá realizar dicha solicitud por escrito, mediante Oficina de Partes presencial o virtual, indicando la dirección del correo electrónico al cual proponga que se envíen los actos administrativos que correspondan. Al respecto, cabe señalar que una vez concedida dicha solicitud, mediante el pertinente pronunciamiento por esta Superintendencia, las resoluciones se entenderán notificadas el mismo día de su remisión mediante correo electrónico.
VI. AMPLIAR DE OFICIO EL PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE UN PROGRAMA DE CUMPLIMIENTO Y DESCARGOS. Conforme a lo establecido en el artículo 26 de la Ley N° 19.880, se puede ampliar los plazos de oficio, si las circunstancias lo aconsejan y con ello no se perjudican derechos de terceros. A juicio de esta Superintendencia, se cumplen dichas condiciones, por lo que se concede de oficio un plazo adicional de 5 días hábiles para la presentación de un programa de cumplimiento, y de 7 días hábiles para la presentación de descargos, ambos contados desde el vencimiento de los plazos originales ya referidos en el resuelvo anterior. De esta manera, el plazo total para la presentación de un programa de cumplimiento será de 15 días hábiles, mientras que para la presentación de descargos será de 22 días hábiles, ambos contados desde la notificación del presente acto.
VII. TENER PRESENTE EL DEBER DE ASISTENCIA AL CUMPLIMIENTO. Conforme a lo dispuesto a la letra u) del artículo 3° de la LOSMA y en el artículo 3° del Decreto Supremo N° 30, de 20 de agosto de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, que Aprueba Reglamento sobre Programa de Cumplimiento, Autodenuncia y Planes de Reparación, se hace presente al titular que esta Superintendencia puede proporcionar asistencia a los sujetos
regulados sobre los requisitos y criterios para la presentación de un Programa de Cumplimiento.
Para dicho efecto, deberá enviar un correo electrónico dirigido a las siguientes casillas:
oficinadepartes@sma.gob.cl, nombre reservadocorreo reservado, y nombre reservadocorreo reservado.
Asimismo, como una manera de asistir al regulado, se definió la estructura metodológica que debiera contener un Programa de Cumplimiento, especialmente, con relación al plan de acciones y metas y su respectivo plan de seguimiento, para lo cual se desarrolló una guía metodológica que se encuentra disponible en el siguiente sitio web:
https://portal.sma.gob.cl/index.php/portal-regulados/instructivos-y-guias/programa-de- cumplimiento/.
VIII. ENTENDER SUSPENDIDO EL PLAZO PARA PRESENTAR DESCARGOS, desde la presentación de un Programa de Cumplimiento, en el caso que así fuese, hasta la resolución de este.
IX. TENER PRESENTE que, conforme al artículo 42 de la LOSMA, en caso de que Compañía Minera Tridente Limitada opte por presentar un Programa de Cumplimiento, con el objeto de adoptar medidas destinadas a propender al cumplimiento satisfactorio de la normativa ambiental infringida, y siempre que éste sea aprobado y debidamente ejecutado, el procedimiento se dará por concluido sin aplicación de la sanción administrativa.
X. TENER PRESENTE que, según lo establecido en el artículo 50 inciso segundo de la LOSMA, las diligencias de prueba que Compañía Minera Tridente Limitada estime necesarias, deben ser solicitadas en la etapa de descargos. Estas diligencias deben ser pertinentes y conducentes, aspectos que serán ponderados por este Fiscal Instructor. Las diligencias solicitadas fuera de la etapa de descargos serán rechazadas, admitiéndose solo prueba documental presentada, en virtud del artículo 10 y 17 de la Ley N° 19.880, sin perjuicio de las facultades de oficio en la instrucción del procedimiento por parte de esta Superintendencia.
XI. TENER PRESENTE que, las presentaciones y los antecedentes adjuntos que sean remitidos a esta Superintendencia en el marco del presente procedimiento sancionatorio, deben ser acompañados tanto en su formato original (.kmz, .gpx, .shp, .xls, .doc, .jpg, entre otros), como en formato PDF (.pdf).
XII. HACER PRESENTE que, conforme a lo establecido en la Res. Ex. N°1.026/2025, la Oficina de partes de esta Superintendencia recibe correspondencia, en sus dependencias, de lunes a viernes entre las 9:00 y las 13:00 horas.
Asimismo, la Oficina de Partes recibe correspondencia por medio de correo electrónico durante las 24 horas del día, registrando como su fecha y hora de recepción aquella que su sistema de correo electrónico indique, siendo el tope horario del día en curso las 23:59 horas. El archivo ingresado por medio de correo electrónico deberá tener un tamaño máximo de 24 megabytes, debiendo ser remitido a la casilla oficinadepartes@sma.gob.cl. En el asunto se deberá indicar el rol del procedimiento sancionatorio al que corresponde. En caso de contar con un gran volumen de antecedentes, se solicita incorporar en la respectiva presentación un hipervínculo para la descarga de la documentación, permitiendo el acceso a funcionarios de esta
Superintendencia, y señalándose además el nombre completo, teléfono de contacto y correo electrónico del encargado de este.
XIII. NOTIFICAR POR CARTA CERTIFICADA, o por otro de los medios que establece la Ley N° 19.880, al representante legal de Compañía Minera Tridente Limitada, domiciliado para estos efectos en domicilio reservado, comuna de Concepción, Región del Biobío.
Asimismo, notifíquese por carta certificada, o por otro de los medios que establece el artículo 46 de la Ley N° 19.880, a la Ilustre Municipalidad de Hualpén, en su calidad de interesado en el procedimiento sancionatorio, domiciliado para estos efectos en domicilio reservado.
De igual forma, notificar por carta certificada, al interesado categorizado bajo el ID 1110-2015, a la dirección indicada en su presentación de fecha 11 de agosto de 2015.
nombre reservado - División de Sanción y Cumplimiento Superintendencia del Medio Ambiente
AFM/LRD/CRN Notificación:
- Representante legal de Compañía Minera Tridente.
- Ilustre Municipalidad de Hualpén.
- Interesado categorizado bajo ID 1110-2015.
C.C:
- Jefatura de la Oficina Regional del Biobío de la SMA.
- Dirección General de Aguas, Región del Biobío.
Rol D-219-2026 Firmado por:
nombre reservado División de Sanción y Cumplimiento Fecha: 30-09-2026 16:17 CLT Superintendencia del Medio Ambiente