nombre reservado con SERVICIO DE REGISTRO CIVIL E IDENTIFICACIÓN

Vim.

C.A. de Valparaíso Valparaíso, treinta de marzo de dos mil veintidós.

VISTO:

A folio 1, comparece Claudia Olguín Vargas, abogada, quien deduce recurso de protección en favor de nombre reservado, en contra del Servicio de Registro Civil e Identificación Región de Valparaíso, representado legalmente por su Director Regional, por haber infringido las garantías constitucionales establecidas en los numerales 2 y 21 del artículo 19 de la Carta Fundamental, solicitando que esta acción sea acogida, ordenando que se le otorgue su cédula nacional de identidad en formato físico.

Indica que el recurrente ingresó a nuestro país hace más de 20 años por paso habilitado, constituyéndose hasta la fecha en Chile, formando vínculos de diversa índole, siendo los más relevantes sus hijos nombre reservado y nombre reservado, de 12 y 13 años respectivamente, ambos con cédulas nacionales de identidad chilena, y desde el punto de vista de su sustento económico, también ha formado lazos importantes con nuestro país, constituyendo una empresa a su nombre, Rut: RUT reservado, cuyo giro es el turismo nacional e internacional entre Chile y Camerún.

Refiere que, sin perjuicio de su asentamiento en nuestro país, y de contar con cédula nacional de identidad, no ha logrado obtenerla en forma física, tras un reiterado silencio y falta de respuesta por parte del Registro Civil, no dando soluciones aun cuando el recurrente ha concurrido en diversas ocasiones a dicho servicio, indicándole en una oportunidad que no se podía expedir el documento en formato físico si no tenía pasaporte, sin embargo, el actor no cuenta con pasaporte pues no hay embajada de Camerún en Chile, y no puede salir de Chile a obtenerlo, ya que se encuentra sometido a la medida cautelar de firma periódica.

Hace presente que dicha omisión genera notables perjuicios dentro de su vida, quien aun cuando ha sido reconocido por varios órganos estatales (Gendarmería, Registro Civil en inscripción de sus hijos, Servicio de Impuestos Internos), al no contar con su cédula impresa, se ha visto impedido de acceder a diversos servicios, especialmente de salud, como también a realizar gestiones propias de su giro, como suscribir contratos solemnes, entre otros, todo lo cual constituye un acto arbitrario e ilegal, pues contraviene principios rectores del actuar de la administración, generando menoscabo en diversos derechos fundamentales del recurrente.

Explica que, en la especie, se constata una omisión reiterada y continua en el tiempo, hasta el día de hoy, consistente en la negativa reiterada a entregar la cédula de identidad del recurrente de forma impresa, siendo ilegal por infringir el principio de inexcusabilidad, el principio de conclusión, ya que no ha entregado una respuesta formal al requerimiento del recurrente. Agrega que dicha omisión deviene en arbitraria ya que no presenta ningún criterio de razonabilidad ni prudencia en su actuar.

En cuanto a las garantías vulneradas, alega que se ha afectado su derecho de igualdad ante la ley y a desarrollar cualquier actividad económica, consagrados en los N° 2 y 21 del artículo 19 de la Constitución Política de la Republica, lo que se ve reforzado por el artículo 3° de la Convención Americana de Derechos Humanos y el artículo 16° del Pacto de Derechos Civiles y Políticos, pues hace un trato diferenciado y arbitrario respecto del recurrente, impidiéndole desarrollar su giro y comportarse como cualquier agente en el mercado.

Por lo anterior, solicita que se acoja la presente acción, adoptando las medidas necesarias para el restablecimiento del imperio del derecho, ordenando que se le otorgue al recurrente su cédula nacional de identidad en formato físico.

A folio 6, informa el Servicio de Registro Civil e Identificación Región de Valparaíso y solicita el rechazo, con costas. Señala el recurrente no registra ninguna solicitud pendiente de cedula de identidad ante dicho servicio, no indicando fecha ni oficina con la cual tomo contacto, lo que no permite identificar la eventual ocurrencia del acto arbitrario e ilegal que se alega, así como tampoco pronunciarse sobre si fue interpuesto o no dentro de plazo.

Agrega que, sin perjuicio de lo anterior, para la solicitud de cedula de identidad, se constituye como presupuesto que el extranjero requirente sea titular de visación de residente o tenga permanencia definitiva, una vez regularizada su situación migratoria ante el organismo correspondiente, y posteriormente puede concurrir ante el servicio recurrido para efectuar la solicitud de cedula, cumpliendo con los requisitos legales, de actualización de sus antecedentes migratorio ante el Servicio Nacional de Migraciones y adjuntando visa y certificado del registro de la Policía de Investigaciones, conforme el articulo 43 y siguientes de la Ley 21.325 de Migración y Extranjería y Decreto 296 del Ministerio del Interior y Seguridad Publica, de fecha 12 de febrero de 2022.

Refiere que, revisada la base de datos del Registro General de Condenas, el recurrente registra tres anotaciones penales que no dan lugar a la procedencia de arraigo de pleno derecho, no registrando órdenes de aprehensión vigente ni figura en la nómina de prófugos de la justicia. Sin embargo, hace presente que la emisión de una cedula de identidad no requiere la revisión de antecedentes penales, pues se otorga a chilenos y extranjeros que cumplan con los requisitos migratorios establecidos en la ley, revisando los antecedentes penales solo para la emisión de pasaportes que se otorguen a los nacionales, pero no a personas extranjeras.

Agrega que, una vez que el recurrente tenga regularizada su situación migratoria ante el organismo competente, podrá concurrir a dicho servicio para efectuar la solicitud de cedula de identidad, cumpliendo los requisitos legales, por lo que no ha existido una actuación ilegal y/o arbitraria por parte de dicho servicio, ya que han actuado con sujeción a la normativa legal vigente, no incurriendo en discriminación en su aplicación, no siendo procedente hacer distinciones de ninguna especie.

A folio 7, se trajeron los autos en relación.

CON LO RELACIONADO Y CONSIDERANDO:

Primero: Que la acción constitucional de protección, consagrada en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, ha sido establecida a favor de quien, por causa de actos u omisiones arbitrarios o ilegales, sufra privación, perturbación o amenaza en el legítimo ejercicio de los derechos y garantías establecidas en el artículo 19 de la Carta Fundamental.

Segundo: Que, no habiéndose acreditado la existencia de alguna solicitud pendiente formulada a la recurrida relativa a la obtención de una cédula de identidad chilena para el actor, necesario resulta rechazar este arbitrio por no haberse demostrado los supuestos en los cuales se funda.

Por estas consideraciones y de conformidad, además con lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado sobre la materia, se rechaza, sin costas, el recurso de protección deducido por la abogada Claudia Olguín Vargas, en representación de don nombre reservado, en contra del Registro Civil de Valparaíso.

Regístrese, notifíquese, comuníquese y archívese en su oportunidad.

N°Protección-8877-2022.