Protección contra Servicio Nacional de Migraciones

C.A. de Valparaíso Valparaíso, catorce de abril de dos mil veintiséis.

Visto:

A folio 1, comparece nombre reservado, quien interpone acción de protección en favor y representación de su hijo nombre reservado, haitiano, de 16 años de edad, en contra del Servicio Nacional de Migraciones, por la dictación de la Resolución Exenta N°NUM000 de 12 de julio de 2025, que deja sin Efecto el permiso de residencia temporal otorgado al menor y archiva la solicitud del recurrente.

Explica que, el Servicio recurrido otorgó al menor, un permiso de Residencia Temporal bajo la subcategoría de Reunificación Familiar, en atención a que su madre reside legalmente en Chile, constituyendo su vínculo directo y esencial, conforme a la normativa migratoria vigente.

Refiere que la existencia de una imposibilidad material de ingreso al territorio nacional dentro del plazo, no por negligencia ni desinterés, sino por causas ajenas a su voluntad, específicamente por las condiciones estructurales del transporte aéreo desde Haití.

Arguye que el actor es menor de edad, lo que implica una protección reforzada por parte del Estado, tanto en el ámbito migratorio como en el respeto a sus derechos fundamentales, particularmente el derecho a la reunificación familiar, reconocido en la Convención sobre los Derechos del Niño, ratificada por Chile y plenamente vigente. La decisión de dejar sin efecto el permiso de residencia y archivar la solicitud resulta desproporcionada, al no ponderar adecuadamente las circunstancias excepcionales del caso, el interés superior del niño ni las dificultades reales de ingreso desde el país de origen, produciendo un perjuicio grave e injustificado al menor.

Solicita que se acoja el recurso ordenado al Servicio dejar sin efecto la resolución exenta que se impugnan por esta vía, y se adopten las medidas que se estimen necesarias.

A folio 6, evacúa informe el Servicio Nacional de Migraciones, oponiendo la excepción de incompetencia y alegando la extemporaneidad de la acción.

En cuanto señala que el 6 de diciembre de 2024 presentó en representación del menor, solicitud de permiso de residencia temporal en Chile, de la subcategoría para Reunificación, la que se otorga por el lapso de 2 años, mediante la Resolución Exenta N° NUM001, de 16 de enero de 2025, del Servicio Nacional de Migraciones.

Agrega que, una vez otorgado el beneficio migratorio, en virtud del artículo 52 del Decreto N° 296 la Ley de Migración y Extranjería, el extranjero dispone de un plazo de 120 días hábiles para validar sus datos y descargar el estampado electrónico y, que, en el caso de autos, el extranjero dejo transcurrir el plazo de 120 días hábiles, sin materializar - mediante la descarga del estampado electrónico- el permiso de residencia temporal otorgado, con lo cual, dicho permiso ha perdido su eficacia, por el mero transcurso del tiempo y por expresa mención de la norma.

Arguye que, por estas razones y mediando causal legal, se deja sin efecto el permiso de residencia temporal otorgado y se Archiva la solicitud de extranjero recurrente, mediante Resolución Exenta N° NUM000 de 12 de julio de 2025.

Finalmente, señala que, si aun el extranjero desea constar con permiso de Residencia, la propia norma da la solución, disponiendo expresamente “en caso de tener interés en contar con un permiso de residencia temporal deberá efectuar una nueva postulación de acuerdo a las reglas generales.” Considerando que el extranjero no registra decreto de expulsión, orden de abandono, prohibición de ingreso o cualquier otra sanción migratoria, que obste su postulación, puede actualmente solicitar nuevo permiso de residencia temporal.

A folio 7, se ordenó traer los autos en relación.

Con lo relacionado y considerando:

I.- En cuanto a la excepción de incompetencia:

Primero: Que, el Servicio Nacional de Migraciones, opone la excepción de incompetencia fundado en que el menor de edad respecto del cual se solicita la residencia, se encuentra actualmente en Haití y, que su vínculo declarad, recurrente de autos, al realizar su solicitud de residencia definitiva el 6 de diciembre de 2024 señala domicilio en la comuna de Quilicura no registrando ante el Servicio domicilio alguno en esta jurisdicción.

Segundo: Que, la alegación de incompetencia será desestimada pues la actora al momento de presentar esta acción de amparo ha señalado domicilio en la comuna de Viña del Mar, lo que habilita a este Tribunal de Alzada a conocer del presente arbitrio.

II.- En cuanto a la alegación de extemporaneidad:

Tercero: Que, la alegación de extemporaneidad será desestimada, pues el presente arbitrio fue presentado como recurso de amparo, siendo reconvertida, por decisión de esta Corte, a acción de protección, razón por la que se estima que no resulta aplicable el plazo dispuesto por el Auto Acordado de la Excelentísima Corte Suprema, que regula la tramitación de la acción de protección.

III.- En cuanto al fondo:

Cuarto: Que, mediante el presente arbitrio constitucional, se cuestiona la dictación de la Resolución Exenta N°NUM000, de 12 de julio de 2025, emanada del Servicio Nacional de Migraciones, por la cual se dejó sin efecto la residencia temporal otorgada al adolescente de autos, y ordenó archivar la solicitud de residencia temporal pedida en su favor.

Quinto: Que, para resolver el asunto sometido a conocimiento de esta Corte, es importante tener presente lo dispuesto en el artículo 9 N°1 de la Convención sobre los Derechos del Niño -aplicable en la especie de conformidad a lo dispuesto en el artículo 5° de la Constitución Política de la República- se dispone “los Estados Parte velaran porque los niños no sean separados de sus padres, contra la voluntad de éstos”. Asimismo, el artículo 10 numeral 1° establece que “…toda solicitud hecha por un niño o por sus padres para entrar en un Estado Parte o para salir de él a los efectos de la reunión de la familia será atendida por los Estados Parte de manera positiva, humanitaria y expeditiva. Los Estados Parte garantizarán, además, que la presentación de tal petición no traerá consecuencias desfavorables para los peticionarios ni para sus familiares”.

Que, por su parte el artículo 4° de la Ley 21.325, dispone: “Interés superior del niño, niña y adolescente. El Estado adoptará todas las medidas administrativas, legislativas y judiciales necesarias para asegurar el pleno ejercicio y goce de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, consagrados en la Constitución Política de la República, las leyes y los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes, desde su ingreso al país y cualquiera sea la situación migratoria de sus padres o de los adultos que los tengan a su cuidado.”

Sexto: Que, conforme a lo expresado, es posible concluir que el Servicio recurrido debió, en el caso de autos, atender las situaciones excepcionales por las que atraviesan los ciudadanos haitianos, siendo un hecho público y notorio las dificultades de tráfico aéreo debido a los cierres de aeropuertos y escases de aerolíneas, en especial, si el extranjero es un menor de edad respecto del cual se debe propender a la protección de sus derechos y reunificación con sus padres, estimándose que el actuar del Servicio carece de razonabilidad pues impide de manera manifiesta la reunificación familiar entre el adolescente y su madre, de manera que se procederá a acoger el presente arbitrio del modo que a continuación se indicará.

Por estas consideraciones y lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y en el Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre la materia, se declara:

I.- Que, se rechaza la excepción de incompetencia y la alegación de extemporaneidad.

II.- Que, se acoge, sin costas, el recurso de protección deducido en favor de nombre reservado, en contra del Servicio Nacional de Migraciones, en consecuencia, se deja sin efecto la Resolución Exenta N° NUM000 de 12 de julio de 2025, debiendo la recurrida desarchivar la solicitud de residencia temporal del adolescente, dándole tramitación inmediata conforme a derecho.

Regístrese, notifíquese, comuníquese y archívese, en su oportunidad.

Sujeto a anonimización.

N°Protección-8381-2025.

En Valparaíso, catorce de abril de dos mil veintiséis, se notificó por el estado diario la resolución que antecede.