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Derecho público chileno

ProtecciónRol N° 806-202415 abr 2024

nombre reservado con SERVICIO NACIONAL DE MIGRACIONES

Fecha
15 de abril de 2024
Corte
Corte de Apelaciones de Valparaiso
Resultado
Acogida
Cita
Corte de Apelaciones de Valparaiso, Rol N° 806-2024, sentencia de 15 de abril de 2024

Resumen

Se acoge el recurso y se deja sin efecto la resolución que archivó la solicitud de residencia definitiva, ordenando notificar la resolución anterior de rechazo y continuar la tramitación, por resultar arbitraria al no acreditarse dicha notificación.

Texto íntegro

Llg C.A. de Valparaíso.

Valparaíso, quince de abril de dos mil veinticuatro.

Visto:

A folio 1, con fecha 8 de marzo de dos mil veinticuatro comparece nombre reservado, en representación de nombre reservado, ecuatoriano, deduciendo recurso de protección en contra el Servicio Nacional de Migraciones por la dictación del acto ilegal y arbitrario de archivar la solicitud de Residencia Definitiva del recurrente, mediante Resolución Exenta N°24062678 de fecha 8 de febrero de 2024, perturbando dicho acto el derecho constitucional de igualdad ante la ley y el debido proceso del recurrente, por los antecedentes de hecho y derecho que expone.

Indica que el recurrente, de nacionalidad ecuatoriana, ingresó a Chile como turista el año 2017, concediéndosele permiso de residencia temporaria con vigencia del 14 de marzo al 16 de septiembre, ambos del 2018. Luego efectuó una solicitud de prórroga sin conseguir respuesta, por lo que efectúa una solicitud de residencia definitiva el 19 de abril de 2021.

Sostiene que, manteniendo dos solicitudes de manera paralela, el 28 de julio de 2021, se rechaza la solicitud de residencia temporaria, habida cuenta del desinterés del extranjero, disponiendo el abandono del país dentro del plazo de 15 días.

Refiere que con fecha 6 de julio de 2023, se le informa que la petición de residencia definitiva no cumple con el requisito de residencia temporaria por el plazo de un año, por lo que procede su rechazo, sin hacer referencia a la orden de abandono del país referida en la otra resolución.

Añade que la solicitud de residencia definitiva fue admitida a trámite, emitiendo la autoridad diversas ampliaciones del certificado.

Sin embargo, mediante Resolución Exenta Nº24062678 de fecha 8 de febrero de 2024 del Servicio Nacional de Migraciones, se archivó la solicitud de residencia definitiva de fecha 19 de abril de 2021 del extranjero recurrente, por mantener una orden de abandono vigente. Agrega que esta orden nunca ha sido notificada, por lo que no ha producido efecto.

Explica que, al no haberse notificado la orden de abandono, la paralización del procedimiento se debe a la inactividad del Servicio y con ello se le impone al recurrente una situación más gravosa que la original, por lo que se convierte en una actuación ilegal y arbitraria.

Conforme a lo anterior, solicita se deje sin efecto la Resolución Exenta N°24062678 de fecha 8 de febrero de 2024 del Servicio Nacional de Migraciones que archivó la solicitud de residencia definitiva del recurrente, y que se ordene reanudar la tramitación de dicha solicitud y continuar con el procedimiento administrativo, desde que la sentencia se encuentre firme y ejecutoriada o el plazo que esta Corte estime conveniente y en subsidio se adopten las providencias necesarias para restablecer el imperio del derecho, en ambos casos, con costas.

Acompaña a su presentación hoja de identificación de pasaporte ecuatoriano número RUT reservado de don nombre reservado, cédula de identidad chilena para extranjeros número RUT reservado de don nombre reservado, visa de residencia temporaria Oficio interno de fecha 28 de julio de 2021 del Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, Comprobante de envío de Residencia Definitiva de fecha 19 de abril de 2021 de don nombre reservado, Notificación previo rechazo de fecha 6 de julio de 2023 del Servicio Nacional de Migraciones, Ampliación de Certificado de Residencia Definitiva en trámite de fecha 26 de octubre de 2023 de don nombre reservado, Resolución Exenta Nº 24062678 de fecha 8 de febrero de 2024 del Servicio Nacional de Migraciones, Certificado de Inicio de Actividades del Servicio de Impuestos Internos de don nombre reservado.

A folio 7, con fecha 5 de abril del año en curso, informa el Servicio Nacional de Migraciones, solicitando el rechazo del recurso, ya que no se configuran los presupuestos legales ni constitucionales para su interposición, debiendo ser considerado improcedente.

Manifiesta que con fecha 10 de septiembre de 2018, el recurrente, efectuó una solicitud de Residencia ante la Gobernación de Cauquenes. Luego, con fecha 19 de abril de 2021, solicitó ante esta Autoridad, el beneficio de la residencia definitiva, mediante la solicitud N°ID15293432.

Posteriormente, mediante Resolución Exenta N°2971 de fecha 26 de agosto de 2021 de la Delegación Presidencial Regional de Antofagasta se rechazó la solicitud de residencia del extranjero, disponiendo este de 15 días contados desde la fecha de notificación para realizar una nueva presentación o en su defecto para hacer abandono del país. Lo anterior, porque el extranjero no realizó ninguna gestión en el plazo de seis meses, lo que se considera como falta de interés.

Explica que registrar una medida de abandono vigente, por registrar un rechazo de Visa, de acuerdo al artículo 50 inciso final del Reglamento de la Ley 21.325, se le informó al extranjero que mediante Resolución Exenta N°24062678 de fecha 08-02-2024 del Servicio Nacional de Migraciones, que su solicitud de Permanencia Definitiva fue archivada.

Agrega que la resolución recurrida no impone una sanción ni dispone el abandono, sino que simplemente archiva la solicitud, encontrándose notificada conforme a la normativa legal.

Por lo anterior, entiende que no ha existido actuación ilegal o arbitraria que vulnere derechos del recurrente, por lo que insta por el rechazo de la acción.

Acompaña antecedentes a su presentación, consistentes en Resolución Exenta N°24062678, de fecha 08 de febrero de 2024, del Servicio Nacional de Migraciones, Resolución Exenta N°2971 de fecha 26 de agosto de 2021 de la Delegación Presidencial Regional de Antofagasta y Oficio Ordinario N°1106 de fecha 26 de agosto de 2021 de la Delegación Presidencial Regional de Antofagasta.

Con estos antecedentes se trajo la causa en relación.

Con lo relacionado y considerando:

Primero: Que la acción constitucional de protección, consagrada en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, ha sido establecida a favor de quien, por causa de actos omisiones arbitrarios o ilegales, sufra privación, perturbación o amenaza en el legítimo ejercicio de los derechos y garantías establecidas en el artículo 19 de la Carta Fundamental.

Segundo: Que, solicita la recurrente que se deje sin efecto la Resolución Exenta Nº 24062678 de fecha 8 de febrero de 2024 del Servicio Nacional de Migraciones, y se siga adelante con el proceso de regularización migratoria.

Tercero: Que, el Servicio ha informado que la resolución recurrida se ajusta a derecho, considerando que el recurrente no cumple con el requisito legal de no encontrarse sujeto a una medida de abandono del país. La medida anterior se basa en la dictación de la Resolución Exenta N°2971, de fecha 26 de agosto de 2021 de la Delegación Presidencial Regional de Antofagasta, que rechazó la solicitud de residencia del extranjero, disponiendo el abandono del país en el plazo de 15 días.

Cuarto: Que, de los antecedentes allegados a la causa no se ha justificado que la resolución que dispone el rechazo de la solicitud y la subsecuente orden de abandono del país se haya notificado a la recurrente, por lo que la fundamentación de la resolución impugnada por el presente recurso resulta insuficiente, lo que la torna en arbitraria.

Por estas consideraciones y lo establecido en los artículos 19 y 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre Tramitación y Fallo del Recurso de Protección, se acoge, sin costas, el recurso de protección en favor de nombre reservado contra del Servicio Nacional de Migraciones, conforme a lo cual se deja sin efecto la Resolución Exenta Nº24062678 de fecha 8 de febrero de 2024 del Servicio Nacional de Migraciones, ordenando que se proceda a notificar la Resolución Exenta N°2971 de fecha 26 de agosto de 2021 y que se continúe con la tramitación del proceso de regularización migratoria del recurrente, como en derecho corresponda.

Regístrese, notifíquese, comuníquese por la vía más expedita y, en su oportunidad, archívese.

N°Protección-806-2024.