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Derecho público chileno

ProtecciónRol N° 7102-202428 ene 2025

Protección contra Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Héroes

Fecha
28 de enero de 2025
Corte
Corte de Apelaciones de Valparaiso
Sala
Cuarta
Resultado
Acogida
Cita
Corte de Apelaciones de Valparaiso, Rol N° 7102-2024, sentencia de 28 de enero de 2025

Resumen

Se acoge la protección contra la Caja de Compensación Los Héroes solo en cuanto los descuentos por planilla exceden el 15% de los haberes: debe cesarlos, restituir el exceso y el empleador calcular el tope. La prescripción de la deuda debe declararse judicialmente.

Texto íntegro

Jfah.- C.A. de Valparaíso Valparaíso, veintiocho de enero de dos mil veinticinco.

Visto:

Comparece nombre reservado, funcionaria pública, quien interpone recurso de protección en contra de la Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Héroes.

Solicitó y obtuvo un crédito de dicha Caja el 8 de octubre de 2014, con vencimiento al 30 de abril de 2016, con 18 cuotas mensuales y sucesivas. Posteriormente obtuvo un nuevo crédito el 8 de enero de 2015, cuyo vencimiento era el 31 de enero de 2017, con 24 cuotas mensuales y sucesivas.

En el primer caso pagó la última cuota del crédito el 12 de mayo de 2015. En cuanto al segundo crédito, la última cuota la pagó en la misma fecha, es decir, 12 de mayo de 2015. En ambos casos no pudo seguir pagando los créditos por distintas razones, sin que se ejerciera acción judicial en su contra. Tomó conocimiento que la Caja de Compensación Los Héroes solicitó a su empleadora, Servicio de Salud Viña del Mar Quillota, que realicen descuentos directamente desde sus remuneraciones por las deudas de los préstamos de los años 2014 y del año 2015, sin perjuicio que la recurrida no ha iniciado ningún proceso de cobro judicial ni extrajudicial.

Se le han efectuado descuentos en sus remuneraciones desde el mes de abril al mes de noviembre de 2024, por un total de $499.618. Señala que el descuento que realiza mensualmente la recurrida excede el porcentaje máximo legal establecido por el artículo 58 del Código del Trabajo, que es el 15%, toda vez que también se descuentan por planilla otros créditos actuales.

Señala que la caja de compensación se aprovecha de la norma contenida en el artículo 22 de la ley 18.833, porque sabe que ha transcurrido el tiempo desde que la deuda se hizo exigible actuando en virtud de autotutela. Se vulneran las garantías de igualdad ante la ley, la igual protección de la ley en el ejercicio de los derechos y el derecho de propiedad.

Solicita que se acoja el recurso y se ordene el cese de la retención y remesa de sus remuneraciones por parte de su empleador Servicio de Salud Viña del Mar Quillota hacia la Caja acreedora y que se haga devolución de todo aquello que le fuere cobrado por la suma de 499.618 pesos, más los descuentos que se devenguen durante la tramitación del recurso con intereses y reajustes y costas.

Acompaña el recurso el listado de plan de pago original de ambos créditos y las liquidaciones de sueldo de los meses de abril a noviembre de 2024.

Informa el recurso la Caja de Compensación Los Héroes, solicitando el rechazo de la acción. Señala que la recurrente reconoce haber contratado los créditos de la caja de compensación. Señala que también reconoce que por distintas razones sólo pudo pagar seis cuotas del primer crédito y tres cuotas del segundo crédito.

La Caja reinició los descuentos de las cuotas mediante instrucción otorgada a su empleadora, siendo las primeras cuotas pagadas a su representada el 28 de agosto de 2024, como consta en las cartolas acompañadas a la presentación, que ha dado cumplimiento a lo instruido por la Superintendencia de Seguridad Social respecto del reinicio de descuentos, al enviar los correspondientes avisos a la señora nombre reservado informándole que tiene una deuda de crédito social impaga por los meses que se individualizan y que los descuentos de las cuotas del crédito social se reanudarían de conformidad a lo acordado entre las partes al momento de otorgarse el crédito, esto es, mediante descuento en remuneraciones.

Indica que hasta la fecha no existe juicio pendiente y no se ha declarado la prescripción ni de la acción cambiaria emanada de los créditos ni de las acciones ordinarias emanadas del contrato mutuo. Señala que las Cajas de Compensación tienen el imperativo legal de efectuar todas las gestiones de cobranza que permite la ley y le ordena su ente fiscalizador para obtener el pago del crédito social para evitar el desmedro del fondo social.

Indica que no se cumplen con las exigencias del recurso de protección. Que por el artículo 156 del Código de Procedimiento Civil y por la ley 17.322 solicitó reiniciar los descuentos de las cuotas de los créditos sociales mediante el envío de nómina a su empleador.

En consecuencia, no existe un acto caprichoso o injustificado de parte de la Caja de Compensación al cobrar la deuda pasado un tiempo después de haber recibido el último pago de la cuota, pues se reinició el cobro extrajudicial tal cual lo permite el señalado artículo 156.

La propia recurrente autorizó los descuentos desde su remuneración al momento de suscribir los contratos de mutuo. No existe de parte de la Caja ninguna infracción a norma constitucional, no se ha afectado el derecho a propiedad. Lo único que pretende la recurrente es eximirse de sus obligaciones legalmente contraídas, perjudicando con ello al fondo social y a otros afiliados. Indicó que, respecto de la prescripción, no basta solamente con el transcurso del tiempo, sino que debe ser alegada y declarada por un tribunal, por lo cual ambas acciones están plenamente vigentes y exigibles.

Para enervar dicha situación, se debería accionar en contra del referido contrato o del pagaré, y como ello no ha ocurrido, nada impide a la Caja perseguir el cobro de las cuotas atrasadas, vía descuento de la remuneración del trabajador. No procede la devolución de cuotas que han sido descontadas legalmente.

Se trajeron los autos en relación.

Con lo relacionado y considerando:

Primero: Que, la acción constitucional de protección, consagrada en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, ha sido establecida a favor de quien, por causa de actos u omisiones arbitrarios o ilegales, sufra privación, perturbación o amenaza en el legítimo ejercicio de los derechos y garantías establecidas en el artículo 19 de la Carta Fundamental.

Segundo: Que, son hechos acreditados en el recurso que la actora solicitó y obtuvo dos préstamos por parte de la Caja de Compensación Los Héroes, en los años 2014 y 2015, que no fueron pagados en su integridad. Del mismo modo, se demostró que aquellas deudas no han fundado el ejercicio de acciones judiciales por parte de la Caja recurrida en contra de la actora, tendientes a obtener su pago, no constando que se hubiese declarado la prescripción extintiva de las acciones ejecutivas u ordinarias respectivas.

Tercero: Que, la prescripción extintiva debe ser alegada y declarada judicialmente, no pudiendo serlo de oficio, de tal manera que, sin perjuicio del plazo transcurrido desde la exigibilidad de las deudas contraídas por la actora, esta Corte se ve impedida de estimarlas prescritas, porque dicha declaración debe ser hecha en un proceso de lato conocimiento, que escapa a la naturaleza cautelar de este procedimiento constitucional de protección.

Cuarto: Sin perjuicio de lo dicho en el considerando anterior, del mérito de las liquidaciones de sueldo de la recurrente, acompañadas a folio 1, aparece que por planilla se le descuentan otros ítems que exceden a los obligatorios por concepto de cotizaciones, transgrediéndose el límite establecido en el artículo 58 del Código del Trabajo, para efectos de destinar parte de las remuneraciones a pagos de diversa naturaleza.

Quinto: Que, a la luz de lo argumentado, el recurso de protección será acogido, solo en cuanto a que la suma descontada supera el límite legal de descuentos que establece la legislación laboral, como se dirá en lo resolutivo.

Por estas consideraciones y atendido lo dispuesto en los artículos 19 y 20 de la Constitución Política de la República; y artículos 1° y siguientes del Acta N 94-2015, de la Excma. Corte Suprema, sobre tramitación y fallo del recurso de protección, se acoge, sin costas, el recurso de protección deducido a favor de nombre reservado, contra la Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Héroes, solo en cuanto se deberán adoptar las siguientes medidas:

1).- La Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Héroes, deberá cesar los descuentos en las liquidaciones de sueldo de la actora, en la suma que exceda al quince por ciento de los haberes de la recurrente.

2).- El cálculo del tope del quince por ciento de los haberes de la recurrente deberá ser efectuado por el Servicio de Salud Viña del Mar Quillota, en su calidad de empleador de la recurrente y, en caso de no poder hacer el descuento por planilla -por exceder el tope legal-, deberá informarlo a la Caja de Compensación recurrida.

3).- La Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Héroes deberá restituir a la actora las sumas descontadas en las liquidaciones de remuneraciones desde el mes de abril de 2024 a la fecha, solo en la parte que exceda del tope del quince por ciento legal.

Regístrese, comuníquese y archívese en su oportunidad.

N°Protección-7102-2024.