nombre reservado con AFP HABITAT S.A.

C.A. de Valparaíso djc Valparaíso, catorce de junio de dos mil veintiuno.

Visto:

A folio 1, comparece Cristóbal Troncoso Rudloff, abogado, en representación de nombre reservado, deduciendo acción de protección en contra de la Administradora de Fondos de Pensiones Habitat S.A., representada por don nombre reservado, por el acto ilegal y arbitraria de retener y no hacerle el pago de los fondos previsionales de su padre don nombre reservado, correspondientes al segundo retiro, sujetos a medida cautelar de retención por no pago de pensiones alimenticias y cuyo pago fue ordenado por el Juzgado de Familia de Viña del Mar, en causa Z-1116-2018.

Indica que su representado es hijo de don nombre reservado y, que en dicha calidad demandó por pensión de alimentos a su padre. Se estableció una pensión de alimentos la cual se dejó de pagar por un tiempo, por dicho motivo, pidió abrir una causa de cumplimiento a la cual se le dio el Rit Nº Z1116-2018 del Juzgado de Familia de Viña del Mar. Se liquidó el crédito y se estableció una deuda por pensión de alimentos. Precisa que así, por liquidación del crédito de fecha 08 de julio de 2020, se estableció que existía una deuda por $1.010.000, la cual fue pagada íntegramente con el primer 10% del Sr. nombre reservado por la AFP recurrida. Luego, por liquidación del crédito de fecha 09 de diciembre de 2020, se dejó constancia que existía a esa fecha una deuda de $850.000, por concepto de pensiones alimenticias devengas y no pagadas de los meses de agosto, septiembre, octubre, noviembre y diciembre de 2020. Dicha liquidación quedó firme y ejecutoriada.

El tribunal de familia, por resolución de fecha 22 de diciembre de 2020, autorizó que su representado se subrogare en los derechos del Sr. nombre reservado y por resolución de fecha 23 de diciembre de 2020, ordenó a la AFP de Habitat, pagar con los fondos retenidos de nombre reservado a don nombre reservado, la suma de $850.000, mediante depósito o transferencia a la Cta Corriente / Cta Vista Otros Bancos N°[cuenta reservada] del Banco Del Estado De Chile.

Posteriormente, con fecha 08 de febrero de 2021, AFP Habitat contesta el oficio, señalando en lo pertinente que el afiliado no ha ejercido el derecho a retiro de sus fondos previsionales, teniendo disponible para su retiro la suma de $2.537.134. En consecuencia, con fecha 12 de febrero de 2021, se solicitó que atendido lo informado por AFP HABITAT, se oficiare a dicha institución a efectos de que consigne directamente en la cuenta vista abierta al efecto para el pago de alimentos de esta causa, número 228-6-000098-2 del BANCO ESTADO DE CHILE, a nombre de su representado, la suma adeudada de $850.000, que corresponde a la última liquidación del crédito de autos, contra el segundo 10% del alimentante, bajo apercibimiento legal del artículo 238 del Código de Procedimiento Civil, así como, bajo apercibimiento de remitir en caso de incumplimiento los antecedentes al Ministerio Público por la comisión del delito de desacato, regulado en el artículo 241 del Código del Procedimiento Civil, ello, en virtud de lo preceptuado en la Ley Nº 21.248 y particularmente en la recientemente dictada y publicada Ley Nº 21.295.

Por lo anterior, con igual fecha el Tribunal de Familia de Viña del Mar, accedió a lo solicitado, en los siguientes términos: “Como se pide, y atendido el tiempo transcurrido, pídase cuenta a AFP HABITAT, respecto de lo resuelto con fecha 23 de diciembre del año 2020, debiendo informar la AFP respectiva, dentro de 15 días, el cumplimiento de lo ordenado, bajo apercibimiento de poner en conocimiento de la Superintendencia de Pensiones el incumplimiento. Comuníquese a AFP HABITAT vía correo electrónico. Autorícese a las partes a tramitar por mano el presente oficio, para los fines que estimen pertinente. Sirva la presente resolución de suficiente y atento oficio remisor.”

Expresa que sin perjuicio de lo referido, su representado con fecha 18 de febrero de 2021, tramitó por mano la referida resolución, indicándosele por la AFP que con fecha 22 de enero de 2021, pagó el segundo 10% al Sr. nombre reservado, equivalente a $2.537.134, no obstante, reconocer haber informado con fecha 08 de febrero de 2021, que retuvo consecuencia de la medida cautelar decretada, tanto el primero como segundo 10%.

Que, con esa misma fecha se presentó escrito dando cuenta de la tramitación por mano referida y solicitando al otrosí que nuevamente se oficiare a AFP HABITAT. Dicha presentación fue proveída por el Tribunal de Familia de Viña del Mar, con fecha 19 de febrero de 2021, en los siguientes términos: “Proveyendo la presentación de fecha 18 de febrero de 2021: A lo Principal: Téngase por acompañado el documento que indica. Al Otrosí: Previo a resolver, ofíciese a la AFP HABITAT, a fin de que informe si es afiliado de dicha administradora de fondo de pensiones don nombre reservado, Cédula de Identidad N°RUT reservado, ha ejercido su derecho a retiro de los fondos previsionales del 2° retiro, y en caso afirmativo si se le ha hecho entrega de dichos montos, y en qué fecha, dentro de 15 días, el cumplimiento de lo ordenado, bajo apercibimiento de poner en conocimiento de la Superintendencia de Pensiones el incumplimiento. Comuníquese a AFP HABITAT vía correo electrónico. Autorícese a las partes a tramitar por mano el presente oficio, para los fines que estimen pertinente. Sirva la presente resolución de suficiente y atento oficio remisor. Notifíquese.”

Alega que la AFP HABITAT, nunca contestó el oficio referido previamente, por lo cual se solicitó nuevo oficio con apercibimiento legal con fecha 13 de marzo de 2021 y 30 de marzo de 2021, fecha última en que el Tribunal de Familia de Viña del Mar, resolvió: “Como se pide, solo en cuanto a oficiar a la Superintendencia de Pensiones. Visto: Habiéndose pedido cuenta a AFP HABITAT con fecha 12 de febrero y 16 de marzo de 2021, respecto de oficio de pago remitido el 23 de diciembre de 2020, sin dar cumplimiento a lo solicitado, se resuelve: Se hace efectivo el apercibimiento, informándose a la Superintendencia de Pensiones sobre el incumplimiento a lo ordenado por este Tribunal por parte de la AFP HABITAT, ello para que adopte las sanciones administrativas que correspondan, informándolas en la presente causa para efecto de constancia y registro. En el mismo sentido, se instruye nuevamente a AFP HABITAT, para que dé estricto cumplimiento con lo ordenado por resolución de fecha 23 de diciembre de 2020, en un plazo de quince días hábiles. Comuníquese a AFP HABITAT y a la Superintendencia de Pensiones por correo electrónico. Sirva la presente resolución de suficiente y atento remisor. Notifíquese.-“ Esgrime que el acto de no pagar a su representado la suma señalada por el Tribunal de Familia de $850.000, determinada por liquidación de pensión alimenticia, resolución que estaba firme y ejecutoriada y cuyo pago había sido ordenado por el mismo Tribunal, según lo establecido en la ley 21.248 y, habiendo transcurrido con creces los plazos legales y judiciales establecidos para que cumpliera con su obligación de pagar y poner los dineros efectivamente a disposición del recurrente, constituye una actuación ilegal. Y, además arbitraria, porque sin justificación ha retenido los dineros correspondientes a los fondos previsionales de nombre reservado. Todo lo cual constituye vulneración a la garantía constitucional dispuesta en el artículo 19, número 24 de la Constitución Política del Estado.

Por lo expuesto, solicita se acoja la presente acción, esto es, ordenando desde ya se pague el monto de $850.000 de la manera ya señalada, todo ello con expresa condena en costas.

A folio 9, informa AFP Habitat S.A., solicitando el total rechazo de la acción, con costas.

En primer lugar, alega que los hechos descritos no permiten acoger este Recurso de Protección porque no cumplen con los requisitos de emergencia o urgencia para asegurar el respeto y vigencia de derechos fundamentales, ni el recurrente ha sido privado, desconocido o vulnerado de su derecho de propiedad.

Luego, en cuanto al fondo de la acción, indica que con fecha 09/11/2020 el Sr. nombre reservado, suscribió una solicitud de retiro del Primer 10% según la Ley 21.248, la cual fue aceptada por la AFP. En esa oportunidad el afiliado señaló expresamente en el recuadro correspondiente, que no tenía deudas por alimentos. Previamente, el 29/09/2020 a través de Previred su representada había sido notificada de una medida de retención sobre el primer retiro dictada por el Juzgado de Familia de Viña del Mar en la causa Rit N° Z-1116-2018, por la suma de $1.010.000.- y ordenaba liberar el saldo restante al afiliado. Esta cantidad se cargó en la cuenta del afiliado el 01/12/2020 (deduciéndose del 1° retiro) y se pagó por el banco al recurrente el día 03/12/2020. El saldo restante del Primer Retiro del 10% se pagó al afiliado el día 10/02/2021, por cuanto ya se había hecho una retención y pago con cargo al Primer Retiro (llave única por retiro) y no era posible efectuar otro según lo establecen los acuerdos administrativos suscritos entre las AFP, Previred y la Corporación Administrativa del Poder Judicial (CAPJ).

Señala seguidamente que AFP Habitat nunca fue notificada de una orden de retención y/o pago con cargo al Segundo Retiro. El hecho que las resoluciones existan en el Tribunal de Familia que ve las causas de alimentos no necesariamente implica que éstas se comuniquen oportunamente a las AFP. Así, expresa que con fecha 22/12/2020 el Sr. nombre reservado, suscribió una solicitud de retiro del Segundo 10% según la Ley 21.295, la cual fue aceptada por la AFP, por un monto de $2.437.379.- En esa oportunidad el afiliado también señaló expresamente en el recuadro correspondiente, que no tenía deudas por alimentos.

Precisa que el 24/12/2020 a través de Previred la AFP fue notificada de una orden de pago sobre el Primer Retiro dictada por el Juzgado de Familia de Viña del Mar en la causa Rit N° Z-1116-2018, por la suma de $850.000. Pero la AFP nunca recibió una orden de retención o de pago con cargo al Segundo Retiro del 10%, pues las órdenes antes referidas se recibieron sólo por el Primer Retiro.

Reitera que respecto del Primer retiro la resolución recibida desde Previred señalaba que después del pago de $1.010.000.- al alimentario, se liberaba el saldo al afiliado. Como no se informó a su representada que el pago del saldo de $850.000.- debía pagarse con cargo al Segundo retiro, no se pudo efectuar la retención y se liberó el pago al afiliado.

Añade que no es efectivo que su representada haya informado al Tribunal el día 08/02/2021, indicando que existirían dineros retenidos por AFP Habitat con cargo al Primer y Segundo Retiro del 10% del afiliado. En efecto, la resolución acompañada por el recurrente no se ajusta a la realidad, toda vez que dicha certificación no fue efectuada por AFP Habitat sino que pudo ser emitida por Previred en base a información que se envía en archivos masivos según lo acordado con la CAPJ, pero que probablemente tomó información desfasada o un archivo equivocado, porque reitera que a esa fecha no existía dinero retenido, ya que el pago del Segundo Retiro del 10% se efectuó al afiliado el día 22/01/2021 por la suma total de $2.537.134 y, el saldo del Primer Retiro se pagó al afiliado por la suma de $1.791.011.- el 10/2/2021, según se acredita con los movimientos reflejados en la cuenta del afiliado.

Insiste que la información recibida por su representada le indicaba que, respecto del Primer Retiro debía pagarse la suma de $1.010.000.- al alimentario y se ordenaba liberar el saldo restante al afiliado. Asimismo, respecto del saldo de $850.000.- no se nos notificó que debían pagarse con cargo al Segundo retiro del 10%. En consecuencia, no existen dineros retenidos al afiliado por el Primer y Segundo Retiro del 10%, los cuales le fueron pagados.

Hace presente, que dada la naturaleza de esta empresa, administradora de fondos de pensiones, reciben a diario desde todos los Tribunales del País, Oficios con diversas solicitudes, que requieren información de domicilios de empleadores y afiliados, monto de remuneraciones de trabajadores, sobre el cumplimiento de normativa previsional, pago de cotizaciones de los afiliados, retenciones sobre las pensiones de sus pensionados, entre otras múltiples informaciones y peticiones, que en virtud de su base de datos, les pueda corresponder informar, entregar o cumplir, de manera que a diario se reciben muchísimos oficios judiciales, además de otros recibidos directamente en sus sucursales, sin hacer mención al volumen del resto de la correspondencia que se debe procesar. Por este motivo, el proceso de los Oficios Judiciales requiere de su parte un trámite de registro, control, distribución a las diversas áreas de la empresa que cuentan con la información solicitada o les corresponda cumplir con las órdenes recibidas, además del seguimiento, lo que hace extremadamente difícil su cumplimiento inmediato. Todo este complejo y difícil proceso de procesamiento de los oficios recibidos desde los Tribunales de Justicia, se ha visto severamente sobrecargado producto de la reforma constitucional establecida en las Leyes N° 21.248 y 21.295 que permiten el retiro excepcional de los fondos acumulados de capitalización individual de los afiliados al Nuevo Sistema de Pensiones y lo dispuesto en la Ley N° 21.254, que incorporó medidas de retención judicial de fondos previsionales y suspensión de tramitación de la solicitud de retiro de fondos previsionales en razón de Deudas por Obligaciones Alimentarias.

Finalmente, indica que de los hechos relatados por la parte recurrente, no se desprende en ningún caso que pueda existir vulneración alguna de las Garantías indicadas en el Art. 20 de la Constitución Política, que requiera el amparo constitucional que la citada norma otorga, ni existe agravio que permitan acoger este recurso, toda vez que el depósito por deuda alimenticia, ya se realizó en la cuenta bancaria determinada por el Tribunal de Familia. Este depósito se realizó por el saldo disponible y retenido al afiliado.

A folio 28, informa doña nombre reservado, Juez (S) del Juzgado de Familia de Viña del Mar.

Indica que, el alimentario de la causa, don nombre reservado, interpone Acción Constitucional de Protección en contra de la Administradora de Fondos de Pensiones Hábitat S.A., por el acto arbitrario e ilegal de retener sin justificación o causal alguna y no pagar -con los fondos retenidos a nombre reservado-, al primero, la suma de $850.000.- (ochocientos cincuenta mil pesos), mediante depósito o transferencia a la cuenta vista N° [cuenta reservada] de Banco Estado; Que, con fecha 08/07/20, el tribunal realizó liquidación de la deuda por $ 1.010.000.- (un millón diez mil pesos); Que, por resolución de fecha 29/07/20, se ordenó a la AFP Hábitat suspender el pago del fondo previsional a nombre reservado; Que, por resolución de fecha 05/08/20, se ordenó a Previred que se descuente a nombre reservado $1.010.000.- y que se le transfiera a nombre reservado a su Libreta de Ahorro de Banco Estado; Que, con fecha 10/09/20, se reitera la información a Previred; Que, con fecha 14/09/20, AFP Hábitat informa que ha recibido la Medida Cautelar y que el afiliado no ha ejercido su derecho a retiro de Fondos Previsionales; Que, por resolución de fecha 22/09/20, sin perjuicio de lo resuelto el 10/09/20, no se hace lugar al oficio solicitado por la parte recurrente por ser improcedente en los términos pedidos; Que, con fecha 10/09/20, el demandante presenta escrito solicitando liquidación de deuda, en tanto, con fecha 03/12/20 AFP Hábitat depositó en la cuenta de ahorro del demandante la suma de $1.010.000.-, según liquidación de 08/07/20; Que, por resolución de fecha 07/12/20, se ordena la liquidación solicitada; Que, con fecha 09/12/20, se liquida por la cantidad de $850.000.; Que, con fecha 18/12/20, la Ministra de Fe del tribunal certifica que la liquidación señalada está firme y ejecutoriada; Que, por resolución de fecha 22/12/20, se ordena a la AFP el 2° retiro; Que, por resolución de fecha 23/12/20, se oficia a AFP Hábitat para que pague con los fondos retenidos los $ 850.000.- a nombre reservado en su libreta de Banco Estado; Que, con fecha 08/02/21, AFP Hábitat responde que ha recibido la Medida Cautelar y que el afiliado no ha ejercido su derecho a retiro de Fondos Previsionales, teniendo para el 1° retiro la suma de $1.770.970.- y para el 2° retiro la suma de $2.537.134.; Que, por resolución de fecha 12/02/21, se ordena pedir cuenta a la AFP Hábitat de lo resuelto con fecha 23/12/20, dentro de 15 días; Que, por resolución de fecha 19/02/21, se oficia a AFP Hábitat para que informe si el demandando hizo uso de su derecho a retiro del 2° 10%, señalando monto y fecha; Que, por resolución de fecha 16/03/21, nuevamente se pide cuenta a AFP Hábitat; Que, por resolución de fecha 30/03/21, nuevamente se pide cuenta a AFP Hábitat; Que, con fecha 10/04/21, se realiza nueva liquidación de deuda por una suma de $1.530.000.-; Que, por resolución de fecha 12/04/21, se decreta Medida Cautelar de retención por Tesorería General de la República y Servicio de Impuestos Internos de hasta el 75% de los fondos generados; Que, con fecha 16/04/21, la Ministra de Fe del tribunal certifica que con fecha 08/02/21 AFP Hábitat incorpora certificado con la información solicitada; Que, por resolución de fecha 20/04/21, se pide cuenta a AFP Hábitat, por última vez; Que, por resolución de fecha 22/04/21, no se hace lugar a la solicitud del demandante de pedir cuenta a AFP Hábitat dado el escaso tiempo transcurrido desde el 20/04/21; Que, con fecha 26/04/21, la Ministra de Fe del tribunal certifica que las resoluciones de 22 y 23 de diciembre de 2020 se remitieron correctamente a la AFP Hábitat; por la del 23 se ordenó el pago de los fondos retenidos del alimentante, autorizando la subrogación decretada por este tribunal con fecha 22/12; Que, por resolución de fecha 30/04/21, se decreta la medida Cautelar de retención del 3° 10%; Que, con fecha 06/05/21, se oficia a la Superintendencia de Previsión Social para dar cuenta del incumplimiento de AFP Hábitat de lo ordenado el 23/12/20; Que, por resolución de fecha 17/05/21, se reitera a AFP Hábitat la retención del 3° 10%; Que, en consecuencia, este tribunal realizó todas las gestiones necesarias para que se realizara la retención y posterior pago al alimentario, siendo cualquier incumplimiento de aquello responsabilidad de AFP Hábitat, razón por la cual dicha parte interpone la Acción Constitucional de Protección en contra de la Administradora de Fondos de Pensiones Hábitat S.A.

A folio 29, se ordenó traer los autos en relación.

Con lo relacionado y considerando:

Primero: Que, el recurso de protección tiene por objeto restablecer el imperio del derecho cuando se han visto conculcadas, aun en grado de amenaza, las garantías constitucionales consagradas en el artículo 19 de la Constitución Política de la República, según lo dispone el artículo 20 de la Carta Fundamental. En tales casos, la Corte de Apelaciones respectiva puede adoptar todas las medidas conducentes a lograr que cese la perturbación de tales garantías.

Segundo: Que, existiendo una orden emanada por el Juzgado de Familia de Viña del Mar, ordenando la retención y pago de $850.000.-, contra el segundo retiro del 10% de don nombre reservado, la que fuera puesta en conocimiento oportunamente a la Administradora de Fondos de Pensiones Habitat S.A., cuestión que da cuenta y acredita los antecedentes arribados, la tramitación en primera instancia y certificación de la Ministro de fe del tribunal de fecha 26 de abril de 2021.

Tercero: Que, sin perjuicio de ser la recurrida una entidad que administra los fondos de pensiones ello no debe resultar en un desconocimiento de la importancia del pago de los dineros que se devenguen por concepto de alimentos, debiendo desplegar las medidas efectivas a fin de resguardar el cumplimiento de lo ordenado.

Por estas consideraciones y de conformidad, además, con lo previsto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre Tramitación del Recurso de Protección de Garantías Constitucionales, se acoge, con costas, el recurso de protección interpuesto en favor de nombre reservado en contra de Administradora de Fondos de Pensiones Hábitat S.A., ordenándose que la AFP recurrida cancele a la parte recurrente la cantidad a que se refiere el presente recurso.

Acordada con el voto en contra del Abogado Integrante Sr. Elorriaga quien fue de parecer de rechazar el presente recurso por no existir un derecho controvertido dado lo informado por la recurrida y porque cualquier situación de conflicto sobre estos extremos debe ser resuelta por el Tribunal de Familia que ordena las retenciones y pago de los alimentos.

Regístrese, comuníquese, y archívese, en su oportunidad.

N°Protección-6410-2021.