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Derecho público chileno

ProtecciónRol N° 6316-202427 nov 2024

nombre reservado con nombre reservado

Fecha
27 de noviembre de 2024
Corte
Corte de Apelaciones de Valparaiso
Resultado
Rechazada
Cita
Corte de Apelaciones de Valparaiso, Rol N° 6316-2024, sentencia de 27 de noviembre de 2024

Resumen

Se rechaza la protección contra el vecino por la negativa a talar un pino radiata: existen informes técnicos contradictorios sobre el riesgo y la controversia sobre el cuidado de un bien privado excede esta vía cautelar, debiendo resolverse en juicio de lato conocimiento.

Texto íntegro

I.C.A. de Valparaíso Valparaíso, veintisiete de noviembre de dos mil veinticuatro.

Vistos:

A folio 1, se interpone recurso de protección en favor de nombre reservado y nombre reservado, en contra de nombre reservado, por el acto ilegal y arbitrario consistente en mantener un árbol pino radiata de veinticinco metros de altura, que presenta inclinación debido al viento, con raíces sobresalientes, y que genera graves y permanentes riesgos de caída o incendio, afectando el derecho y garantía consagrada en el artículo 19 Nº 1 de la Constitución Política de la República.

En cuanto a los hechos, los recurrentes indican que son propietarios del inmueble ubicado en domicilio reservado, el cual colinda al norte con la propiedad del recurrido, don nombre reservado, ubicada en el inmueble individualizado como nombre reservado° 3222, siendo este su vecino inmediato.

Señalan que en el antejardín del inmueble del recurrido se encuentra plantado un pino radiata de aproximadamente 25 metros de altura, cuya inclinación provocada por los vientos, junto con sus raíces sobresalientes, representa un grave riesgo para la seguridad e integridad física de los recurrentes, su familia y terceros. Destacan que este árbol, además de ser un peligro por posible caída, genera material combustible que incrementa significativamente el riesgo de incendios en la zona. Explican que esta situación afecta directamente a su familia, compuesta por sus dos hijos menores de cinco y tres años de edad, quienes se ven impedidos de utilizar con normalidad las áreas recreativas del patio debido al riesgo constante.

Indican que, preocupados por los riesgos asociados al árbol, han intentado resolver el problema mediante diversas gestiones extrajudiciales tanto con el recurrido como con su hija, doña nombre reservado, quien reside en la propiedad, ofreciendo incluso asumir los costos de tala del pino. No obstante, sus esfuerzos han sido infructuosos, lo que los ha llevado a recurrir a la justicia.

Relatan además que, tras el devastador incendio ocurrido en febrero de 2024 en sectores cercanos a su propiedad, que afectó parte del sector de Miraflores Bajo, solicitaron la elaboración de un informe técnico a ingenieros forestales. Dicho informe, evacuado el 3 de octubre de 2024, concluyó que el pino radiata en cuestión representa un riesgo inminente y permanente por las siguientes razones:

Riesgo de muerte o daño irreparable: Por posible caída del árbol, ramas o piñas, especialmente debido a su inclinación y raíces superficiales.

Riesgo de incendio: La especie genera una alta cantidad de material combustible y se encuentra en una zona propensa a propagación rápida de incendios debido a la cercanía con un bosque de eucaliptus y el tendido eléctrico.

Limitación del uso del patio: El peligro constante impide que sus hijos menores utilicen con normalidad las áreas recreativas exteriores.

Afectación psicológica y económica: La situación genera temor constante y altos costos para adaptar la vivienda a las condiciones adversas provocadas por el árbol.

Para fundamentar la presente acción, los recurrentes acompañan los siguientes documentos: Informe técnico elaborado por ingenieros forestales el 3 de octubre de 2024, que detalla los riesgos asociados al árbol, certificados de nacimiento de los recurrentes y de sus hijos menores y cinco fotografías que muestran el árbol, su estado actual y las condiciones de riesgo descritas.

A folio 6 consta el informe evacuado por la Ilustre Municipalidad de Viña del Mar, elaborado en respuesta al oficio solicitado en el presente recurso. Según lo informado por el Departamento de Servicio del Ambiente, a través de la Unidad de Parques y Jardines, se realizó una verificación en terreno respecto del árbol Pino Insigne señalado en la acción, el cual tiene una altura aproximada de quince metros. Si bien el ejemplar presenta una elevada altura y alto contenido de follaje, se indica que no presenta inclinación, por lo que no constituye un peligro inminente. Asimismo, se verificó en la cartografía del Servicio de Impuestos Internos que el árbol se encuentra ubicado dentro del predio identificado con el Rol N° 00437-00011, de propiedad del recurrido, don nombre reservado. El informe concluye que el manejo de este árbol es responsabilidad exclusiva del propietario del predio y no competencia de la Ilustre Municipalidad de Viña del Mar. Se acompañan fotografías del ejemplar y plancheta demarcada con su ubicación.

A folio 8 consta el informe evacuado por la Corporación Nacional Forestal (CONAF), emitido en el marco del recurso de protección Rol N° 6.316-2024, a solicitud de esta Ilustrísima Corte. El documento incluye el “Informe de Visita Técnica” elaborado por la ingeniera forestal nombre reservado, tras inspección en terreno realizada el 23 de octubre de 2024.

El informe describe las características del árbol Pino Insigne señalado en la acción, destacando su ubicación en un área urbana y su proximidad a viviendas. Además, se analiza su condición general y los riesgos asociados a su altura y características físicas en caso de condiciones climáticas adversas o eventos relacionados con incendios. Los detalles técnicos de esta evaluación fueron remitidos como parte de la documentación que acompaña el informe.

A folio 9 consta el informe evacuado por el Cuerpo de Bomberos de Viña del Mar, identificado como Certificado N° 139-VIS, acompañado por el abogado de los recurrentes. El documento, suscrito por el Comandante nombre reservado, detalla una evaluación realizada el 7 de noviembre de 2024 en nombre reservado° 310 y sus alrededores, enfocada en riesgos de incendio en interfaz urbano-forestal.

El informe señala que las viviendas del sector están emplazadas en una zona de interfaz urbano-forestal, caracterizada por la combinación de estructuras humanas y material combustible. Se identifica como factor de riesgo un árbol de pino de aproximadamente 25 metros de altura, ubicado en nombre reservado° 322, cuya existencia, junto con la topografía del área con pendientes de al menos 15 grados, podría facilitar la propagación rápida de incendios. Se advierte que un incendio de superficie podría evolucionar a un incendio de copa o aéreo, incrementando el riesgo para las propiedades cercanas.

Bomberos recomienda implementar medidas para mitigar riesgos, entre ellas el manejo de la vegetación circundante, incluida la poda o corte del árbol señalado, así como la preparación y educación de los vecinos.

A folio 8 informa la recurrida, representada por su abogada Patricia Elena López Fuentes, señalando que don nombre reservado, propietario del inmueble ubicado en domicilio reservado, no ha incurrido en actos u omisiones ilegales o arbitrarios que vulneren las garantías constitucionales de los recurrentes. En su presentación, sostiene que el árbol pino radiata ubicado en el antejardín de su propiedad no constituye un riesgo que justifique la tala solicitada y que los fundamentos presentados en el recurso carecen de sustento técnico y jurídico suficiente.

La recurrida argumenta que los recurrentes han manifestado una insistencia desmedida respecto de la tala del árbol, planteando molestias relacionadas con la sombra proyectada y la caída de piñas, las cuales atribuyen a un peligro para su seguridad e integridad. Sostiene que dichas inquietudes han generado conflictos reiterados, afectando la convivencia vecinal y causando incomodidades a la familia que ocupa el inmueble, particularmente a la hija del recurrido. Refiere además que la solicitud de tala contradice los beneficios ambientales y simbólicos que el árbol representa, destacando que este fue plantado en ocasión del nacimiento de su nieto y que ha sido mantenido en óptimas condiciones a lo largo de los años.

Acompaña en el primer otrosí un informe técnico elaborado por el Dr. nombre reservado, ingeniero forestal, el cual concluye que el árbol pino radiata ubicado en el inmueble de la recurrida no presenta defectos estructurales graves ni condiciones que ameriten su tala. El informe señala que el nivel de riesgo asociado al ejemplar es “bajo” y que aporta beneficios ambientales al entorno, recomendando su conservación sin necesidad de intervenciones drásticas.

A folio 12, Se ordenó traer los autos en relación.

Considerando y teniendo presente:

Primero: Que la acción constitucional de protección, consagrada en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, ha sido establecida a favor de quien, por causa de actos u omisiones arbitrarios o ilegales, sufra privación, perturbación o amenaza en el legítimo ejercicio de los derechos y garantías establecidas en el artículo 19 de la Carta Fundamental.

Segundo: Que, por la presente vía cautelar, los recurrentes denuncian como acto ilegal y arbitrario la negativa del recurrido, don nombre reservado, de talar un árbol pino radiata ubicado en su propiedad, que, a juicio de los actores, representa un peligro inminente para su vida e integridad física y psíquica, así como para la seguridad de su hogar. Solicitan que se ordene al recurrido la tala inmediata del árbol, junto con el retiro y disposición de los restos, bajo supervisión técnica.

Tercero: Que, del mérito de los antecedentes acompañados, consta que el árbol en cuestión ha sido evaluado en múltiples informes técnicos, algunos de ellos incorporados por los recurrentes y otros por la recurrida. Entre estos, el informe evacuado por la Ilustre Municipalidad de Viña del Mar, el Certificado del Cuerpo de Bomberos y el informe técnico del Dr. nombre reservado, concuerdan en que el árbol no presenta un riesgo estructural significativo ni un peligro inminente de caída. Asimismo, los informes descartan la existencia de factores determinantes que obliguen a su tala, tales como inclinación severa, defectos estructurales o peligro inminente de incendio que sean atribuibles específicamente al ejemplar.

Cuarto: Que, por su parte, en el proceso se han adjuntado informes desfavorables, como lo son el informe de Conaf, en el sentido que existen riesgos asociados al pino radiata ya referido y también el informe de Bomberos, en cuanto señala que dicha especie arbórea podría facilitar la propagación rápida de incendios.

Quinto: Que, en consecuencia, existiendo informes contradictorios, no es posible a través de esta vía arribar a resultados concluyentes, apareciendo que la discusión planteada excede el ámbito de la acción de protección, toda vez que la controversia gira en torno a la administración y cuidado de un bien privado, así como el eventual impacto de este en propiedades vecinas. Estas materias deben ser resueltas en un procedimiento de lato conocimiento que permita a las partes ejercer plenamente sus derechos, rendir prueba suficiente y promover las acciones legales pertinentes, entre las cuales resalta claramente el interdicto posesorio de los artículos 930 y siguientes del Código Civil.

Por estas consideraciones y teniendo presente además lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, se resuelve:

Se rechaza, sin costas, el recurso de protección deducido por doña nombre reservado y don nombre reservado, en contra de don nombre reservado.

Regístrese, notifíquese, comuníquese y, ejecutoriada, archívese.

N°Protección-6316-2024.