COMPAÑIA DE INVERSIONES ANTA S.A. CONTRA TESORERIA PROVINCIAL DE VIÑA DEL MAR

Foja: 38 Treinta y Ocho edp C.A. de Valparaíso Certifico: Que se anunciaron para alegar los abogados, don Eduardo Guzmán Briones, 20 minutos por el recurso y don nombre reservado, por el Servicio de Tesorerías, 10 minutos contra el recurso, quienes hicieron uso de su derecho en estrado, luego de escuchar relación pública. Valparaíso, veintiocho de enero de dos mil dieciséis.

nombre reservado

Relator Valparaíso, veintiocho de enero de dos mil dieciséis.

VISTOS:

A fojas 14 comparece don nombre reservado, cédula de identidad Nº RUT reservado, ingeniero, en representación de Compañía de Inversiones Anta S.A., RUT Nº RUT reservado, sociedad del giro de su denominación, ambos domiciliados en domicilio reservado, quien recurre de protección en contra de Tesorería Provincial de nombre reservado, representada por don nombre reservado, Tesorero Provincial de nombre reservado, ambos domiciliados en domicilio reservado, Edificio de Servicios Tributarios, nombre reservado.

Expone que con fecha 30 de noviembre de 2015, al solicitar el certificado de deudas de contribuciones del inmueble ubicado en domicilio reservado, nombre reservado, Rol 1135-010, pudo constatar que el Servicio recurrido está cobrando y haciendo exigible una deuda por concepto de pago de contribuciones que no existe, por un total de $19.082.742, correspondiente a 17 períodos y sus respectivos vencimientos, que indica, y que van desde abril de 2006 a noviembre de 2009.

Alega que el cobro de estos períodos es improcedente, ilegal y arbitrario, y atenta contra el derecho de propiedad de su parte, ya que existe un fallo que exime a su parte de dicho pago, lo que coloca a la entidad fiscal en la situación de desacato a lo ordenado por los Tribunales de Justicia. En efecto, la recurrente, con fecha 29 de septiembre de 2010, en el proceso de quiebra seguido ante el 5° Juzgado Civil de Valparaíso (Rol 626-2007 en contra de don nombre reservado), adquirió en pública subasta el inmueble en cuestión, el que se adjudicó por la suma de $75.000.000.-, extendiéndose la escritura pública de adjudicación el 15 de diciembre de 2010 e inscribiéndose a fojas 5115, N° 6088 del Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces de nombre reservado.

Explica que en este proceso concursal, se declaró exenta a su parte de la obligación de pago de contribuciones, que se habían devengado antes de la fecha de declaración de quiebra, resolución que se dictó conforme a lo señalado en el artículo 34 del Instructivo N°5 de 9 de diciembre de 2009 de la antigua Superintendencia de Quiebras, que prohibía a los Síndicos establecer estipulaciones que hagan de cargo del adquirente el pago de contribuciones de bienes raíces. En este sentido, el fallo de fecha 13 de abril de 2011, que se encuentra firme y ejecutoriado, indica: "Atendido el mérito de los antecedentes, lo expuesto por la solicitante (Compañía de Inversiones Anta SA) y el nombre reservado, habiendo verificado crédito la Tesorería General de la República en esta Quiebra y conforme a lo señalado en el artículo 34 del Instructivo N°5 de 9 de diciembre de 2009 de la Superintendencia de Quiebras, que prohíbe a los Síndicos establecer estipulaciones que hagan de cargo del adquirente el pago de contribuciones de bienes raíces, se acoge lo solicitado a lo principal de fs. 299 (Cuaderno de Administración) y, en consecuencia, se declara exenta a la adquirente (Compañía de Inversic SA) de la obligación de pago de las contribuciones de la propiedad domicilio reservado, nombre reservado, rol de avalúo 1135-2010, inscrito a fs. 4184 N°5673 del Registro de Propiedad del año 2003 del Conservador de Bienes Raíces de nombre reservado, devengadas en los períodos con vencimiento el 30 de abril de 2006, 30 de septiembre de 2006, 30 de noviembre de 2006, 30 de abril de 2007, 30 de junio de 2007, 30 de septiembre de 2007, 30 de noviembre de 2007, 30 de abril de 2008, 30 de junio de 2008, 30 de septiembre de 2008, 30 de noviembre de 2008, 30 de abril de 2009, 30 de junio de 2009, 30 de abril de 2010, 30 de junio de 2010, 30 de septiembre de 2009 y 30 de noviembre de 2009 (…)”.

Refiere que el acto recurrido vulnera el legítimo ejercicio del derecho de propiedad consagrado en el artículo 19 Nº 24 de la Constitución Política de República, por cuanto la sentencia interlocutoria firme y ejecutoriada dictada en el proceso de quiebra, es un acto jurisdiccional que genera derechos para su parte y un deber para la autoridad administrativa de respetar los fallos dictados válidamente, lo que el Servicio de Tesorería no está acatando.

Solicita se acoja el presente recurso y se adopten de inmediato las providencias necesarias para restablecer el imperio del derecho, decretando que la recurrida debe abstenerse de cobrar y proceder a eliminar en forma inmediata de sus registros el cobro de las contribuciones que afectan a la propiedad ubicada en domicilio reservado, nombre reservado, devengadas en los períodos con vencimiento el 30 de abril de 2006, 30 de septiembre de 2006, 30 de noviembre de 2006, 30 de abril de 2007, 30 de junio de 2007, 30 de septiembre de 2007, 30 de noviembre de 2007, 30 de abril de 2008, 30 de junio de 2008, 30 de septiembre de 2008, 30 de noviembre de 2008, 30 de abril de 2009, 30 de junio de 2009, 30 de abril de 2010, 30 de junio de 2010, 30 de septiembre de 2009 y 30 de noviembre de 2009.

A fojas 27 se recibieron los autos Rol 626-2007, caratulados “Construmart S.A. con nombre reservado”, provenientes del Quinto Juzgado Civil de Valparaíso.

A fojas 29 evacúa informe don nombre reservado, por la recurrida Tesorería Provincial de nombre reservado, solicitando el rechazo del recurso.

Explica que las bases de la subasta en la que el recurrente se adjudicó el inmueble, fueron propuestas por el Sr. nombre reservado y no fueron objetadas por las partes, siendo aprobadas por el tribunal por resolución de 9 de junio de 2010. El punto 12 de las bases expresa que: "Todos los desembolsos por concepto de impuestos, derechos, gastos de escritura, inscripciones y demás que fuere necesarios para realizar la total y completa aprehensión material del inmueble, serán de cargo exclusivo del subastador sin derecho a reembolso y fuera del precio del remate. A mayor abundamiento, la quiebra no pagará contribuciones, impuestos, derechos que se adeudaren por la propiedad que se subasta. El pago de contribuciones a los bienes raíces, derechos o impuestos adeudados por el inmueble que se remata y que efectúe el adquirente darán derecho a éste a subrogarse en los derechos y acciones que el Fisco de Chile posee respecto a este crédito en los términos del artículo 1610 del Código Civil".

Agrega que el tribunal, por resolución de 13 de abril de 2011, acogiendo una petición expresa del recurrente, lo declaró exento, en su calidad de adjudicatario, de la obligación de pago de las contribuciones adeudadas por el inmueble, correspondientes al período comprendido entre abril de 2006 y junio de 2010, fundamentando tal decisión en lo dispuesto por el artículo 34 del Instructivo N°5 de la Superintendencia de Quiebras, de 9 de diciembre de 2009, decisión que merece diversos reparos, por cuanto, las exenciones se encuentran establecidas por ley, por ende, un tribunal de la República carece de facultades para crearlas; el tribunal modificó las bases de subasta; y, fundó su resolución en una norma modificada, por cuanto a la fecha de la resolución el referido instructivo, en la parte que se cita, ya no se encontraba vigente, habiendo sido modificado por el Instructivo N°2, de 2 de marzo de 2010. En concreto, la norma vigente, señala textualmente: artículo N°2, N°7: "Remplácese la letra C del artículo 34, por el siguiente "C.- En las bases de remate, licitación o de cualquier otra forma de enajenación de los bienes raíces de la fallida, los síndicos podrán establecer estipulaciones que hagan cargo del adquirente el pago de las contribuciones de bienes raíces, consumos de energía eléctrica, agua potable, gas o cualquier otro. En el caso que el adquirente pague las contribuciones de bienes raíces adeudadas, se podrá subrogar en los términos del artículo 1610 del Código Civil".

Alega que, de todo lo expuesto, fluye que las bases de subasta se encontraban plenamente ajustadas a derecho y que el tribunal no contaba con facultades para modificarlas en los términos que lo hizo y, mucho menos, contaba con argumentos legales vigentes que lo justificara. Por otra parte, las bases de subasta, el mencionado Instructivo N°2 y el artículo 74 del Código Tributario, constituyen un todo armonioso, del que puede inequívocamente concluirse que el adquirente a cualquier título de un inmueble debe acreditar el pago de las contribuciones del mismo, al momento de requerir la respectiva inscripción conservatoria.

Por último, hace presente que la resolución de 13 de abril de 2011, jamás fue notificada al Servicio de Tesorerías, por lo que, malamente se les puede exigir alguna acción respecto a la deuda de contribuciones del inmueble y, mucho menos, respecto a su eventual anulación o descargo. Asimismo, la función de descargar una deuda, corresponde al servicio girador, en la especie, al que gira el impuesto territorial, esto es, al Servicio de Impuestos Internos, ya que la Tesorería sólo es el servicio encargado de recaudarlas, y mientras las contribuciones adeudadas continúen cargadas en la cuenta única tributaria del inmueble, es su deber ineludible el cobrarlas.

Por resolución de fojas 33 se trajeron los autos en relación.

CON LO RELACIONADO Y CONSIDERANDO:

Primero: Que del mérito de los antecedentes y en especial de la certificación acompañada a fs. 1, consistente en certificado de deuda, se desprende que en la especie no se recurre en contra de una actuación que perturbe o amenace garantías constitucionales, toda vez que la referida actuación de fs. 1 se limita a certificar que de acuerdo al estado de la Cuenta Única Tributario [cuenta reservada] se registra una deuda por los formularios allí detallados, que esta actuación por sí, no consistiendo en un acto u omisión, no puede originar la acción cautelar interpuesta.

Segundo: Que los antecedentes esgrimidos por el recurrente, deben ser analizados y ponderados en su oportunidad, en la eventual cobranza judicial, en el caso de que ésta se inicie, por lo que el presente recurso no podrá prosperar, como se dirá en lo resolutivo del fallo.

Por estas consideraciones y lo establecido en el artículo 19 N° 24 y 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre Tramitación y Fallo del Recurso de Protección, se rechaza el recurso de protección deducido a fojas 14 por don nombre reservado, en representación de Compañía de Inversiones Anta S.A., en contra de Tesorería Provincial de nombre reservado.

Regístrese, comuníquese y archívese en su oportunidad.

Devuélvase la causa tenida a la vista a su Tribunal de origen.

N°Protección-5049-2015 Pronunciada por la Cuarta Sala de la Iltma. Corte de Apelaciones de Valparaíso, integrada por los Ministros Sr. Patricio Martínez Sandoval, Sr. Raúl Mera Muñoz y el Abogado Integrante Sr. Carlos Ferrada Bórquez.

En Valparaíso, veintiocho de enero de dos mil dieciséis, se notificó por el estado diario la resolución que antecede.