CLUB DE DEPORTES SANTIAGO WANDERERS S.A.D.P. CONTRA nombre reservado

Foja: 30 Treinta Vim.

C.A. Valparaíso Valparaíso, veintisiete de enero de dos mil dieciséis.

Vistos:

A fojas 3 comparece don nombre reservado, en representación del Club de Deportes Santiago Wanderers S.A.D.P., en su calidad de Gerente General, quien, en ejercicio del derecho que le confiere el artículo 20 de la Constitución Política de la República, interpone recurso de protección en contra de nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado, y de la Prefectura de Carabineros de Valparaíso, en mérito de los siguientes antecedentes:

Que el día 23 de Diciembre de 2015, siendo aproximadamente las 10.15 horas, un grupo de hinchas del Santiago Wanderers ingresó a la sede Social ubicada en domicilio reservado, con el propósito de hacer una "toma" de la misma y solicitar a la dirigencia la adopción de medidas propias de la administración, lo que provocó la salida de los funcionarios de la institución, quienes se encontraban trabajando en el lugar. Acto seguido colocaron carteles en el segundo piso de la Sede Social en dirección a la vía pública e impidieron el ingreso de cualquier otra persona al interior de la Sede.

Agrega que alrededor del mediodía se solicitó formalmente la intervención de Carabineros de Chile para recuperar la propiedad raíz, quien en virtud de una carta firmada por el Prefecto de Valparaíso, Coronel nombre reservado, señaló que no podía intervenir atendido a que la fiscal de turno, Srta. María Loreto Hermann, les señaló que el hecho no revestía carácter de delito, y por tanto, no autorizó la presencia policial en lugar.

Refiere que el actuar de los recurridos ha vulnerado el derecho a la integridad de las personas, contenido en el artículo 19 N° 1 de la Constitución Política de la República, toda vez que la privación y la exigencia o solicitud a través de amenazas y el empleo de actos de fuerza constituyen una trasgresión a este derecho, y así lo ha resuelto la Corte Suprema de Justicia en causa Rol 12.719, de 29 de junio de 1988. Considerando 5°; como asimismo el derecho a reunirse pacíficamente, sin permiso previo y sin armas, garantía establecida en el artículo 19 N° 3 de la Constitución Política de la República, desde que su representada se ha visto privada de utilizar la Sede Social para el trabajo y actividades propias del Club de Deportes Santiago Wanderers; y por último, vulnera el derecho a desarrollar cualquier actividad económica que no sea contraria a la moral, el orden público o la seguridad nacional, respetando las normas legales que la regulen, por cuanto en el lugar también funciona la Tienda Comercial de Santiago Wanderers, la que no ha podido seguir en funcionamiento por la toma de que fue objeto, que impide el ingreso de socios y público en general para poder adquirir los productos que allí se venden, haciendo presente que nuestros Tribunales Superiores de Justicia se han pronunciado favorablemente en este tipo de situaciones, esto es, cuando la autoridad no adopta las medidas necesarias para garantizar el normal funcionamiento de centros educacionales, como aconteció en el Recurso de Protección que se acogió en contra de estudiantes y la Alcaldesa de la ciudad de Santiago, por la toma del Instituto Nacional, en causa Rol 39022-2014 (Acum. N° 39048-2014).

En mérito de lo expuesto, solicita se tenga por interpuesto el presente recurso de protección, acogerlo a tramitación, y declarar en definitiva que los actos de los recurridos son arbitrarios e ilegales, que afectan las garantías constitucionales señaladas, y en consecuencia, se ordene restablecer el imperio del derecho, haciendo cesar los impedimentos y decretando la inmediata devolución de la Sede Social con Auxilio de Carabineros de Chile, o las demás providencias que se estimen adecuadas.

A fojas 16, evacua informe el Prefecto de Valparaíso, Coronel de Carabineros nombre reservado, y expone que efectivamente el día miércoles 23 de diciembre del año 2015, siendo las 10.15 horas aproximadamente, un grupo de 10 personas socios del Club Deportivo Santiago Wanderers procedieron a ingresar a la Sede del Club, manteniéndose al interior del mismo hasta el día martes 29 del mismo mes y año. Que el Jefe del Primer Turno de la 2da Comisaría Central de Valparaíso, al tomar conocimiento de lo anterior, precedió a efectuar una denuncia del hecho, dejando constancia en el parte Nro. 7967, constituyéndose en el lugar el Capitán Sr. nombre reservado, a cargo del Servicio, para verificar la situación y establecer si existía algún delito de gravedad. Señala que luego de ello, el Sr. nombre reservado. Coronel nombre reservado tomó contacto vía telefónica con la Fiscal de Turno Sra. María Loreto Hermann, quien le señaló que no había delito y por tanto no le competía actuación alguna a Carabineros y tampoco procedía que el Club hiciera un requerimiento a la Institución para retirarlos del lugar. Frente a tal circunstancia, refiere que dio respuesta a Carta emitida con la misma fecha, enviada por el Sr. nombre reservado, Gerente General del Club, señalando que Carabineros de Chile no tenía facultades para realizar una intervención policial, dado que los hechos no revestían carácter de delito, como lo había dispuesto la Fiscal de Turno, pero sin perjuicio de lo anterior, se mantuvo vigilancia especial en el sector donde se encuentra ubicada la Sede del Club Deportivo Santiago Wanderers, periodo en el cual no se registraron desordenes públicos. Que posteriormente, el día 29 de diciembre de 2015, los socios del Club Deportivo que se mantenían al interior, en forma voluntaria salieron del edificio, retirándose del lugar en diferentes direcciones en forma pacífica y ese mismo día, el personal de servicio se entrevistó con nombre reservado, Gerente Administrativo, quien en compañía de sus empleados efectuó una revisión del lugar, manifestando que en el interior no se produjo robos ni daños.

Finalmente, señala que en virtud de lo dispuesto en el artículo 80 del Código Procesal Penal, Carabineros de Chile está obligado a cumplir las órdenes impartidas por el Fiscal, cuya procedencia, conveniencia y oportunidad no podrá calificar, debiendo actuar la Institución bajo la dirección y responsabilidad de los Fiscales del Ministerio Público, y de acuerdo a las instrucciones que estos impartan.

Que, en base a todo lo expuesto, solicita el rechazo del recurso de protección interpuesto por el Club Deportivo Santiago Wanderers, en razón que el actuar de Carabineros de Chile se ajustó plenamente a derecho, enmarcándose en las normas legales y reglamentarias vigentes al efecto.

A fojas 19, se ordena traer los autos en relación.

Con lo relacionado y considerando:

Primero: Que el recurso de protección tiene por objeto que se adopten las medidas o providencias necesarias para el pronto restablecimiento del imperio del derecho, en el evento de existir privación, perturbación o amenaza de alguna o algunas de aquellas garantías fundamentales mencionadas en el artículo 20 de la Constitución Política de la República.

Segundo: Que para que la acción constitucional de protección pueda prosperar, es necesario que concurran los siguientes requisitos: a) que exista el acto u omisión que sirve de fundamento al recurso; b) que tal acción u omisión vulnere alguna de las garantías constitucionales de la recurrente, de aquéllas previstas en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y; d) que esta Corte se encuentre en condiciones de adoptar alguna medida cautelar de urgencia para restablecer el pleno ejercicio de los derechos conculcados.

Tercero: Que en la especie, no existe controversia acerca del hecho denunciado como ilegal o arbitrario, cual es, que el 23 de diciembre de 2015 un grupo de hinchas de Santiago Wanderers ingresó a la sede social ubicada en domicilio reservado, con el propósito de llevar a cabo una toma de la misma, provocando la salida de los funcionarios, y colocaron carteles, e impidieron el ingreso de cualquier persona al interior de la sede social. Y, que al solicitarse la intervención de Carabineros alrededor del mediodía, a través de una carta firmada por el Prefecto de Valparaíso, éste se negó al desalojo, aduciendo que por instrucciones de la fiscal de turno, no tenían facultades para concurrir al lugar, por no revestir el hecho caracteres de delito.

Cuarto: Que en cuanto al segundo requisito de la acción, esto es, la ilegalidad o arbitrariedad del acto, hay que distinguir entre el actuar de los hinchas recurridos, y la actuación de Carabineros al ser requeridos por la recurrente. Respecto de los primeros, no cabe duda que la toma que éstos protagonizaron, es del todo ilegal, puesto que la ley no sólo no contempla tal derecho, sino que por el contrario, protege la propiedad privada.

Y en cuanto a la recurrida Carabineros de Chile, su actuarse encuentra dentro del marco legal, puesto que habiéndose denunciado un hecho que revestía caracteres de delito, sólo le es factible intervenir bajo instrucción de los fiscales del Ministerio Público, para lo cual siguió el procedimiento de rigor, esto es, concurrió de inmediato al lugar para verificar la situación denunciada por la recurrente, luego llamó a la Fiscal de turno a fin de recibir instrucciones al tenor de lo previsto en los artículos 79 y 80 del Código Procesal Penal, quien le instruyó que no debía intervenir, por no revestir el hecho caracteres de delito, orden que acató y comunicó a la recurrente. Sin perjuicio de lo anterior, mantuvo vigilancia especial en el sector de la sede social del Club Deportivo, y cuando la toma se depuso en forma voluntaria por los hinchas recurridos, Carabineros se entrevistó con el gerente administrativo, en compañía de quien efectuó una revisión del lugar, constatando la inexistencia de robos y daños, de lo que dio cuenta a la Fiscalía mediante el Parte N.° 7967 de 23 de diciembre de 2015 y N.° 8092 de 29 del mismo mes y año. No existiendo tampoco arbitrariedad en su actuar.

Quinto: Que no cabe duda que la actuación de los hinchas recurridos ha acarreado al actor la vulneración, o al menos una amenaza al derecho a la integridad física y psíquica de las personas, contenido en el artículo 19 N° 1 de la Constitución Política de la República, toda vez que durante siete días fue desalojado de su inmueble; como asimismo el derecho a reunirse pacíficamente, sin permiso previo y sin armas, garantía establecida en el artículo 19 N° 3 de la Constitución Política de la República, desde que durante el mismo lapso de tiempo la actora se vio privada de utilizar la Sede Social para el trabajo y actividades propias del Club de Deportes Santiago Wanderers; y el derecho a desarrollar cualquier actividad económica que no sea contraria a la moral, el orden público o la seguridad nacional, respetando las normas legales que la regulen, por cuanto la tienda que funciona en dicha sede no pudo operar debido a la toma de que fue objeto.

Que en cambio, no se divisa ilegalidad o arbitrariedad alguna por parte de Carabineros de Chile, también recurrida, quien se ha limitado a enmarcar su actuación dentro de las facultades que la ley le otorga en la pesquisa y persecución de los delitos, obedeciendo instrucciones del Ministerio Público, respecto de quien es auxiliar, conforme dispone el artículo 79 del Código Procesal Penal, debiendo rechazarse el recurso a su respecto.

Sexto: Que resuelto lo anterior, esto es, el actuar arbitrario e ilegal de los hinchas del Club Deportivo Santiago Wanderers, que ha acarreado perjuicios a la recurrente, corresponde analizar la concurrencia del último requisito de procedencia de esta acción cautelar, cual es, si esta Corte está en condiciones de adoptar alguna medida de urgencia que permita restablecer el imperio del derecho, protegiendo los derechos del actor.

Séptimo: Que habiendo depuesto los recurridos la toma, entregando la sede social el día 29 de diciembre de 2015 en forma voluntaria y pacífica, el presente recurso ha perdido oportunidad, toda vez que lo solicitado por la recurrente el en petitorio del mismo, ya se logró por la propia actuación de una de las recurridas, restableciéndose el imperio del derecho, por lo cual el presente recurso no podrá prosperar.

Por estas consideraciones y de conformidad a lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre tramitación y fallo del recurso de protección de las garantías constitucionales, se rechaza el deducido por don nombre reservado, en representación del Club de Deportes Santiago Wanderers S.A.D.P., en contra de nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado, nombre reservado, y de Carabineros de Chile, Prefectura de Valparaíso.

Regístrese, notifíquese y comuníquese.

N°Protección-5042-2015.

No firma la Ministro Sra. Rosa Aguirre Carvajal, no obstante haber concurrido a la vista y al acuerdo, por estar con licencia médica.

Pronunciada por la Quinta Sala de la I. Corte de Apelaciones de Valparaíso, integrada por las Ministros Sra. Rosa Aguirre Carvajal, Sr. María del Rosario Lavín Valdés y por el Abogado integrante Sr. Gonzalo Góngora Escobedo.

Incluida la presente resolución en el estado diario de hoy.