Protección contra Tesorería General de la República

Foja: 37 Treinta y Siete Edp C.A. de Valparaíso Certifico: Que se anunciaron para alegar los abogados, doña Claudia Salvo, 10 minutos por el recurso y don nombre reservado, 10 minutos contra el recurso, quienes hicieron uso de su derecho en estrado, luego de escuchar relación pública. Valparaíso, uno de diciembre de dos mil quince.

Nº Protección-4110-2015 nombre reservado

Relator Valparaíso, uno de diciembre de dos mil quince.

Visto:

Comparece a fojas 3 el abogado don nombre reservado con domicilio en domicilio reservado, quien recurre de protección en contra de la Tesorería General de la República, representada legalmente por doña nombre reservado, Tesorero Provincial de Viña del Mar, Juez Sustanciador, ambos con domicilio en domicilio reservado.

Señala que tomó conocimiento de la publicación en el Diario El Mercurio de Valparaíso, de un listado de inmuebles que saldrían a remate por no pago de contribuciones el día 27 de octubre, listado en el que aparece su nombre como propietario del inmueble de Achupallas 479, Viña del Mar, Rol de Avalúo Fiscal 1586-46, según causa tramitada ante el Segundo Juzgado Civil de Viña del Mar.

Señala que el hecho es equívoco pues no es dueño de la propiedad desde hace mas de 10 años y que la misma situación le ocurrió con anterioridad, ya que la Tesorería y el Servicio de Impuestos Internos nunca actualizaron la información relativa al Rol de Avalúo Fiscal 1586-46 sustituyendo su nombre por el del actual dueño, pese a que al vender un inmueble el Conservador de Bienes Raíces remite al Servicio de Impuestos Internos un formulario para actualizar los datos del inmueble.

Consigna como acto recurrido la publicación referida y considera que ésta es arbitraria, ya que las acciones de la Tesorería para perseguir el cobro de tributos adeudados deben dirigirse en contra de quienes están obligados a su pago conforme al artículo 25 de la ley 17.235 sobre Impuesto Territorial. Considera que la institución debe verificar el nombre de los actuales propietarios de los inmuebles con deuda, en coordinación con otros órganos y servicios del estado, teniendo incuso a acceso a información gratuita por parte de los auxiliares de la administración de justicia.

Explica que la recurrida ha cometido un grave error al publicar su nombre como deudor, afecta su imagen profesional y personal, pues se desempeña como abogado externo de un banco, lo cual le exige mantener una conducta intachable y conforme a las normas del área en que se desenvuelve. Y a raíz de la publicación se ha visto en la obligación de dar explicaciones por una situación en que se involucrado sin causa justificada.

Estima vulnerada la garantía constitucional consagrada en el artículo 19 n° 4 de la Constitución, en cuanto al respeto y protección a la honra de una persona, por las razones que en detalle explica en su acción.

Solicita que acogiendo su acción se ordene a la recurrida abstenerse de indicar su nombre en cualquier publicación de la ejecución de las contribuciones del Rol de Avalúo Fiscal 1586-46 de Viña del Mar, disponiendo además que previo a realizar publicaciones de subastas, se contraste la información administrativa de los roles de avalúo con los antecedentes registrales del inmueble respectivo, con costas.

Informa a fojas 16 doña nombre reservado, Tesorera Provincial de Viña del Mar (S), domiciliada para estos efectos en domicilio reservado, quien considera que al recurso de protección vía inidónea para reclamar los hechos alegados por la recurrente, ya que la publicación corresponde a un trámite procesal obligatorio ordenado dentro del juicio ejecutivo por cobro de contribuciones rol 3918-2015, sustanciado ante el Segundo Juzgado de Letras de Viña del Mar, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 185 del Código Tributario, concordado con el artículo 489 del Código de Procedimiento Civil. Agrega que el recurrente contaba con todas las herramientas procesales de impugnación a esgrimir dentro del propio juicio ejecutivo tales como incidentes, recursos, etcétera. Y no resulta procedente el empleo del recurso de protección como un medio supletorio para impugnar una decisión de carácter jurisdiccional. Refiere que así se ha fallado por esta Corte, decisiones confirmadas por la Excma. Corte Suprema y que versaban precisamente sobre hechos acaecidos en el procedimiento ejecutivo de cobro de obligaciones tributarias.

Alega además que conforme lo ordenado por la ley de impuesto territorial N°17.235, corresponde en exclusividad al Servicio de Impuestos Internos la misión de conformar el catastro nacional de bienes raíces, base de datos que nutre la cuenta única tributaria y uno de cuyos elementos es el nombre del titular del inmueble enrolado. Esta es la base que por normativa debe utilizar el Servicio de Tesorerías para la confección de las demandas para el cobro ejecutivo de las contribuciones morosas, y sólo puede ser modificado por el SII, sea de oficio o a solicitud de parte interesada, por lo que el Servicio de Tesorerías no tiene injerencia en ello. Expone que la solicitud de modificación del catastro es una solicitud sencilla, que el SII tiene un formulario dispuesto al efecto para los contribuyentes interesados, el que incluso se puede llenar manualmente. Con ello destaca que el recurrente no sólo tenía las herramientas procesales a esgrimir en la causa rol N°3918-2015, sino que, además, contaba con esta herramienta administrativa para subsanar el error que afirma contiene el catastro de bienes raíces y, por ende, la publicación efectuada. Máxime si se considera que el recurrente expresa que esta situación le ha ocurrido en años anteriores.

Finaliza destacando que la publicación aludida por el recurrente corresponde al primer aviso de subasta y que ya en el segundo aviso no apareció publicado el inmueble individualizado, como tampoco el nombre del recurrente.

Solicita con el mérito de su informe declarar inadmisible el recurso por improcedente, con costas.

Con lo relacionado y considerando:

Primero: Que el recurrente reclama que se ha afectado su derecho a la honra y el respeto y protección a su vida privada con la actuación de Tesorería al incluir su nombre en la publicación de la ejecución de impuesto territorial respecto de un inmueble que no le pertenece.

Segundo: Que sin perjuicio de que el Servicio de Tesorería recibe la información materia de la publicación impugnada, de parte del Servicio de Impuestos Internos, único autorizado para confeccionar y modificar el catastro correspondientes a los inmuebles para los efectos del impuesto de que se trata, resulta que la acción de autos ha perdido oportunidad puesto que el Servicio de Tesorería informa que ya en el segundo aviso de subasta en la ejecución aludida, no apareció publicado el nombre del recurrente. Puesto que lo que pretende el actor es precisamente que se omita su nombre en aquellas publicaciones y esto ya se ha obtenido, por propia iniciativa de la recurrida, no subsiste ningún acto u omisión que afecte los derechos constitucionales del actor ni queda nada que pueda ordenar esta Corte al respecto, razones todas por las que el recurso no puede prosperar.

Por estas consideraciones y lo establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre la materia, se rechaza el recurso de protección deducido a fojas 3 el abogado don nombre reservado en contra de la Tesorería General de la República.

Regístrese, notifíquese y archívese, en su oportunidad.

N° Protección-4110-2015 Pronunciada por los por los Ministros de la Iltma. Corte de Apelaciones de Valparaíso, Sr. nombre reservado, Sr. nombre reservado y el Abogado Integrante Sr. Leslie Tomasello Hart.

Incluida la presente resolución en el estado diario del día de hoy.