nombre reservado con TESORERÍA PROVINCIAL DE VIÑA DEL MAR

Jbl C.A. de Valparaíso Valparaíso, quince de marzo de dos mil veintiuno.

Visto:

En folio 1, comparece nombre reservado, cédula de identidad RUT reservado, egresado de derecho, domiciliado en domicilio reservado, quien interpone recurso de protección en contra de la Tesorería Provincial de Viña del Mar y de la Dirección Regional del Servicio de Impuestos Internos, por el acto ilegal y arbitrario de retener y compensar la devolución de impuestos del recurrente, correspondiente a la operación Renta año 2020, ascendiente a $ 1.909.521, lo que señala constituye una violación de su derecho de propiedad contemplado en el artículo 19 N° 24 de la Constitución Política de la República.

Indica que en la operación Renta año 2020 procedió a declarar sus impuestos percibidos durante el año 2019, en la cual se determinó una devolución a su favor por la cantidad de $ 1.909.521 por el SII, sin embargo con fecha 20 de noviembre de 2020, la Tesorería General de la República, procedió a compensar esa cantidad con una presunta deuda tributaria que adeudaría el recurrente.

Señala que la única obligación que tendría son impuestos adeudados por las Operaciones Renta de los años 2005, 2007 y 2008, pero por el tiempo transcurrido, se encuentran prescritas tanto por las normas que contempla el Código Tributario como el Código Civil, pues ha transcurrido más de 12 años desde que tales obligaciones eran exigibles.

Solicita en definitiva, se acoja el recurso de protección, ordenando a los recurridos, restituir y pagar al recurrente la cantidad señalada, por la devolución del impuesto, dentro del plazo que se determine, declarando prescritas las deudas tributarias de los años 2005, 2007 y 2008.

A folio 20, se informa por la Dirección Regional del Servicio de Impuestos Internos solicitando su rechazo con costas, alegando en primer término la falta de legitimación pasiva a su respecto, toda vez que el acto recurrido en caso alguno resulta imputable a dicho servicio.

Señala que el recurrente en la Declaración de Impuestos a la Renta correspondiente al Año Tributario 2005, declaró un impuesto a pagar de $426.407, y se acogió al Pago Diferido del impuesto adeudado y suscribió con la Tesorería General de la República, un convenio de pago respecto de este giro; en su Declaración de Impuestos a la Renta, correspondiente al Año Tributario 2007, declaró un impuesto a pagar de $401.127, pagó $101.127 y, respecto del monto restante, se acogió al Pago Diferido, respecto del cual también suscribió convenio de pago; y en su Declaración de Impuestos a la Renta correspondiente al Año Tributario 2008, declaró un impuesto a pagar de $521.628, pagó $149.628, y respecto del monto restante, se acogió al Pago Diferido del impuesto, postergando parcialmente el pago de la suma de $372.000.

Por último, en su Declaración de Impuestos a la Renta, correspondiente al Año Tributario 2020, solicitó una devolución de impuestos de $1.909.521; la que fue autorizada e informada a Tesorería, con fecha 12 de noviembre de 2020, acorde a las facultades legales que le son propias; concluyendo, en esa oportunidad, las gestiones que corresponden a esa repartición.

Indica que, posteriormente, con fecha 20 de noviembre de 2020, el Servicio de Tesorerías procede a la retención y compensación de la cantidad señalada.

En segundo lugar, alega que el recurso de protección no es la vía idónea para conocer del asunto sometido al conocimiento de esta Iltma. Corte, ya que el recurrente solicita se declaren prescritas sus deudas tributarias de los años 2005, 2007 y 2008, cuestión que tiene que ser resuelta en un procedimiento de lato conocimiento y de naturaleza declarativa, no a través de este procedimiento cautelar.

En tercer lugar, señala que no existe un acto arbitrario o ilegal por parte de dicho Servicio, por cuanto, por un lado, éste se limitó a recibir la Declaración de nombre reservado a la Renta, del Año Tributario 2020, y a autorizar la devolución solicitada, y, por otro lado, porque su actuación se encuentra fundada en el marco constitucional y legal.

En folio 25, se informa en representación del Servicio de Tesorerías, solicitando el rechazo del recurso.

Indica que el recurrente a través de la presente acción pretende que se declare una eventual prescripción de las deudas que le fueron compensadas, materia que es completamente ajena a la naturaleza del recurso de protección.

Señala que dicho Servicio tiene facultad legal para compensar, ya que el DFL N°1 de 1994 del Ministerio de Hacienda, expresa en su artículo 6 que “Se autoriza al Tesorero General de la República para compensar deudas de contribuyentes con créditos de éstos contra el Fisco, cuando los documentos respectivos estén en la Tesorería en condiciones de ser pagados, extinguiéndose las obligaciones hasta la concurrencia de la de menor valor”. En ejercicio de esta facultad, y una vez autorizada por el SII la devolución de impuestos al recurrente, el Servicio de Tesorerías constató que el recurrente mantenía deudas tributarias y, en consecuencia, compensó dichas deudas con la referida devolución de impuestos.

Indica que las deudas compensadas corresponden a impuesto a la renta que el recurrente acogió al sistema de pago diferido. En razón de ello, el SII giró oportunamente los folios 445685, 92605927 y 91423208, correspondiente a los años tributarios 2005, 2007 y 2008 respectivamente y, estos giros no fueron pagados por el recurrente a su vencimiento, por lo que el Servicio de Tesorerías oportunamente inició su cobranza judicial, generando los expedientes rol N°517-2007 y N°502-2009, ambos de Viña del Mar, siendo notificado de las demandas y requerido de pago dentro de plazo y no opuso excepciones a la ejecución.

Destaca que el convenio resolución N°95167, de fecha 4 de diciembre de 2020, fue suscrito por el recurrente con posterioridad a la compensación y antes de la interposición del presente recurso de protección.

En consecuencia, indica que las deudas compensadas eran exigibles, pues fueron giradas por el SII y demandadas por el Servicio de Tesorerías, dentro del plazo de ejercicio de la acción fiscalizadora y de la acción de cobro, respectivamente. Aún más, reconociendo dichas deudas, el recurrente suscribió sucesivos convenios de pago, que incluyeron los folios compensados, fechándose el último de ellos el 4 de diciembre de 2020.

Por último, señala que el recurrente pretende se declaren prescritas sus obligaciones tributarias, olvidando el principio general de que la prescripción debe ser alegada, sea por vía de excepción o de acción, consagrado en el artículo 2493 del Código Civil.

A folio 26, se trajeron los autos en relación.

Con lo relacionado y considerando:

Primero: Que, el recurso de protección tiene por objeto restablecer el imperio del derecho cuando se han visto conculcadas, aun en grado de amenaza, las garantías constitucionales consagradas en el artículo 19 de la Constitución Política de la República, según lo dispone el artículo 20 de la Carta Fundamental. En tales casos, la Corte de Apelaciones respectiva puede adoptar todas las medidas conducentes a lograr que cese la perturbación de tales garantías.

Segundo: Que, el objetivo del presente recurso es obtener que esta Ilustrísima Corte de Apelaciones ordene que las recurridas restituyan el monto señalado por concepto de devolución de impuestos y que se declaren prescritas las deudas tributarias del actor, correspondiente a los años tributarios 2005, 2007 y 2008.

Tercero: Que el Servicio de Impuestos Internos, contestando el recurso, señala que existiría falta de legitimación pasiva de su parte, toda vez que la situación planteada en dicho arbitrio, tiene su origen en una determinación adoptada por la Tesorería General de la República, ante quien deben interponerse las acciones que el recurrente estime pertinente.

Cuarto: Que de lo expresado precedentemente, es posible concluir que la presente acción cautelar escapa al ámbito de competencia de este recurso, no siendo la vía idónea para conocer y resolver materias propias de un juicio de lato conocimiento, en donde, conforme a los procedimientos legales establecidos al efecto, las partes puedan hacer valer sus pretensiones y rendir todas las pruebas que estimen convenientes para lograr el establecimiento de sus pretendidos derechos, razón por la cual se deberá rechazar el presente arbitrio.

Por las consideraciones expuestas, lo dispuesto en los artículos 19 y 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre Tramitación y Fallo del Recurso de Protección de Garantías Constitucionales, se rechaza, sin costas, el recurso de protección deducido en favor de nombre reservado, en contra de la Tesorería General de la República y del Servicio de Impuestos Internos.

Regístrese, comuníquese, y archívese, en su oportunidad.

N°Protección-40511-2020.