Protección contra SERVICIO NACIONAL DE MIGRACIONES

C.A. de Valparaíso Valparaíso, veintiséis de septiembre de dos mil veinticinco.

Vistos:

A folio 1, comparece Juan José Navarro Salomón, abogado, en favor de nombre reservado, nacionalidad venezolana, menor de edad, en contra de SERVICIO NACIONAL DE MIGRACIONES, en razón de la Resolución Exenta N°NUM000 de fecha 20 de mayo de 2025, que archivó la solicitud de residencia temporal del recurrente.

Explica, que el menor, de ocho años de edad, nacido el NUM001 2017 en Venezuela, ingresó a Chile junto a su madre. Actualmente se encuentra radicado en la comuna de DIRECCION000 junto a su madre nombre reservado, de nacionalidad venezolana, cédula de identidad para extranjero N°NUM002, titular de residencia definitiva.

Señala, que buscando que el menor tuviera residencia legal en nuestro país y accedieran también a un documento de identidad chileno, su madre presentó solicitud de residencia temporal para el adjuntando a la solicitud todos los documentos con los que contaba, entre ellos su certificado de nacimiento debidamente legalizado, junto a los documentos de identidad de su madre.

Agrega, que lamentablemente por medio de Resolución Exenta N°NUM000 de fecha 20 de mayo de 2025, el Servicio Nacional de Migraciones responde negativamente a la solicitud de residencia temporaria, ordenando el archivo de la misma. Que, así las cosas, se está exigiendo al niño nombre reservado de 8 años un requisito imposible de cumplir para poder acceder a una residencia legal en el país, cual es presentar un documento de identidad de su país de origen. Puesto que legalmente no puede acceder a una cédula de identidad venezolana hasta los nueve años, y nombre reservado abandono su país de origen antes de cumplir esta edad, por último en la actualidad es imposible tramitar un documento de identidad venezolano en Chile. Por otra parte, solo podrá obtener cédula de identidad chilena una vez que obtenga residencia en el país.

Además, Por otro lado, pese a presentarse en el marco de la solicitud de residencia el acta de nacimiento del amparado (Acta de nacimiento N°NUM003, de fecha diecinueve de julio de dos mil veintisiete, Municipio Maracaibo, Estado Zulia, Venezuela) en que consta su identidad y la de sus padres, y que se acompañó debidamente legalizada, la cual cuenta incluso con medios electrónicos de verificación de su autenticidad, el Servicio Nacional de Migraciones inexplicablemente responde el veinte de mayo de veinticinco que no se han presentado documentos que permitan acreditar fehacientemente la identidad del niño, procediendo a archivar la solicitud de residencia.

Afirma, que el actuar de la recurrida atenta directamente contra el Interés Superior del Niño, principio rector consagrado en el artículo 3 de la Convención sobre los Derechos del Niño y en el artículo 4 de la Ley N° 21.325. Este principio obliga a todas las autoridades administrativas, sin excepción, a adoptar las medidas necesarias para asegurar el pleno goce de los derechos de los NNA, con independencia de su situación migratoria. La propia ley migratoria, en su artículo 41, y su reglamento, en el artículo 45 del D.S. N°177, establecen un mandato claro e inequívoco: la falta de pasaporte o documento de identidad NO será impedimento para la regularización migratoria de un niño, niña o adolescente. La norma es explícita. Al archivar la solicitud precisamente por esta causa, el SERMIG no solo incumple su deber, sino que actúa en directa contravención a la ley, transformando su decisión en un acto ilegal.

Finaliza, Y es que, si bien se le otorgó un plazo de sesenta días para remitir algún documento de identidad del menor o en su defecto una carta explicativa, y que su madre expuso en carta explicativa los problemas que le impiden obtener un documento de identidad venezolano para su hijo, de todas formas, el Servicio Nacional de Migraciones archivó la solicitud.

Solicitan que se acoja el recurso declarando la ilegalidad y arbitrariedad de la referida resolución, dejándola sin efecto, así como también todo acto posterior que suponga otorgarle validez, y se ordene a la recurrida, en consecuencia, proceda a desarchivar y pronunciarse sobre la solicitud de residencia del amparado sin considerar, como impedimento para ello, la carencia de un documento de identidad del afectado, y considerando acreditada la identidad del solicitante con el acta de nacimiento apostillada acompañada a la solicitud.

A folio 8, evacúa informe el Servicio Nacional de Migraciones, explicando, que con fecha 3 de octubre de 2024, se solicitó permiso de Residencia Temporal, respecto del menor, nacional de Venezuela.

Señala, que, mediante comunicación electrónica Folio N°NUM004 de fecha 20 de noviembre de 2024 del Servicio Nacional Migraciones, se informó que su solicitud se encontraba incompleta, otorgándole un plazo de 60 días para remitir la siguiente documentación actualizada y vigente.

Que, revisados nuestros registros, la recurrente acompañó antecedentes con fecha 6 de febrero de 2025, específicamente una copia de acta de nacimiento autorizada ante notario.

Agrega, que analizados los documentos acompañados y no siendo posible concluir favorablemente su tramitación por falta de antecedentes solicitados, se ordenó el archivo de la solicitud de la residencia solicitada, mediante Resolución Exenta N°NUM000, de fecha 20 de mayo de 2025, del Servicio Nacional de Migraciones, al no presentar pasaporte, documento nacional de identidad o constancia consular legalizada por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile, que permita acreditar fehacientemente la identidad del niño, niña o adolescente respecto del cual se ha solicitado el permiso de residencia.

Finaliza, es fundamental hacer presente que, una vez que la recurrente obtenga los antecedentes necesarios, podrá realizar el desarchivo de la solicitud y continuar con el procedimiento administrativo. Además, en virtud del artículo 4 de la Ley 21.325, al ser la recurrente NNA, no se encuentra sujeta a las sanciones administrativas previstas en esta ley.

A folio 9, se ordenó traer los autos en relación. Con lo relacionado y considerando:

Primero: Que, mediante el presente arbitrio constitucional, se cuestiona la dictación de la Resolución Exenta N° NUM000 de fecha 20 de mayo de 2025, emanada del Servicio Nacional de Migraciones, por la cual se ordenó archivar la solicitud de residencia temporal pedida en favor del niño nombre reservado, de ocho años, al no haberse acompañado pasaporte, documento nacional de identidad o constancia consular legalizada por el Ministerio de Relaciones Exteriores, entre otros documentos, con la finalidad de acreditar la identidad del niño y la filiación con quien solicitó la residencia.

Segundo: Que el artículo 264 del Código Civil establece: “El hijo no puede parecer en juicio, como actor, contra un tercero, sino autorizado o representado por el padre o la madre que ejerce la patria potestad, o por ambos, si la ejercen de manera conjunta. Si el padre, la madre o ambos niegan su consentimiento al hijo para la acción civil que quiera intentar contra un tercero, o si están inhabilitados para prestarlo, podrá el juez suplirlo, y al hacerlo así dará al hijo un curador para la litis”.

Tercero: Que, sin entrar en el fondo del asunto, en los presente autos no se ha acompañado antecedente alguno que permita acreditar que la madre o representante legal del menor a comparecido en su favor, requisito legal para entrar en el conocimiento de la presente acción, razón por la que se rechazará el presente arbitrio.

Por estas consideraciones y lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y en el Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre la materia, se rechaza, sin costas, el recurso de protección deducido en favor de nombre reservado, en contra del Servicio Nacional de Migraciones.

N°Protección-4034-2025.

En Valparaíso, veintiséis de septiembre de dos mil veinticinco, se notificó por el estado diario la resolución que antecede.