nombre reservado con SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS DIRECCIÓN REGIONAL

I.C.A. de Valparaíso Valparaíso, veintiuno de septiembre de dos mil veintiuno.

Visto:

En folio 1 comparece nombre reservado, ingeniero comercial, deduciendo recurso de protección en contra de la Tesorería General de la República y del Servicio de Impuestos Internos, por el acto ilegal y arbitrario consistente en haber retenido el monto de $74.750 correspondiente a su devolución de impuestos de 2021, por una deuda que afirma está extinguida como consecuencia de la tramitación de un proceso de liquidación voluntaria de bienes.

Indica que el 11 de noviembre de 2016 siendo representante legal de la empresa “Alimentos Box S.A.”, solicitó su liquidación voluntaria de bienes, la que se tramito bajo el Rol C-4637-2016 ante el Juzgado Civil de Viña del Mar, dictándose la resolución de término del artículo 254 de la referida ley el 26 de abril de 2019, certificándose la ejecutoria de la misma el 23 de mayo del mismo año, con lo cual se verificaron todos los efectos del artículo 255 de la señalada ley, conocido como efecto “discharge” de las deudas, esto es, la extinción de los saldos insolutos de las obligaciones contraídas con anterioridad al inicio del procedimiento de liquidación.

En la respectiva solicitud de liquidación de bienes, según lo ordena el artículo 273 de la Ley N°20.720, se indicaron todas las deudas de la empresa, dentro de la cual figuraba la contraída con la Tesorería General de la República, por $15.535.518.- El 12 de enero de 2017 se dictó resolución de liquidación, luego de lo cual los acreedores verificaron sus créditos, haciéndolo Tesorería el 16 de febrero de 2017, por un crédito de $18.418.894.

Agrega que luego de ello, la actora procedió a notificar personalmente a sus acreedores, a fin que le eliminaran de sus registros como morosa.

Sin embargo, el 10 de julio del presente año, al solicitar devolución de impuestos, se percata que existe una retención de $74.750.- por “retención por quiebra” con lo cual, afirma, se sigue exigiendo el cobro de una deuda extinta en el procedimiento concursal ya referido y pese a que según certificado que acompaña en su recurso, emanado de Tesorería, dice que n existen deudas fiscales.

Afirma que la Tesorería General de la República ha actuado de mala fe, pues ha informado al Servicio de Impuestos Internos una deuda que sabe está extinta.

Refiere que ello ha vulnerado su derecho a la honra, consagrado en el artículo 19 numero 4 de la Constitución Política de la República, al haber sido informada una deuda extinguida.

Pide se ordene a las recurridas eliminar a su parte de los registros de deudas y se ordene la liberación inmediata de los fondos retenidos correspondientes a la devolución de impuestos.

Acompaña documentos al recurso.

A folio 8 evacua informe la Tesorería General de la República, la que solicita el rechazo del presente recurso por las razones que expone.

Señala que respecto de la empresa Alimentos Box S.A. Tesorería no ha retenido suma alguna por concepto de devolución de impuestos, ya que dicha empresa no presento declaración de impuesto a la renta en el año tributario 2021 y por ende, no registra un saldo a su favor de pagos provisionales mensuales que hubiese que restituir.

Agrega que la recurrente como persona natural también pidió su liquidación voluntaria de bienes, juicio tramitado ante el Juzgado de Letras de Castro, causa rol 863-2016, donde también se dictó resolución de termino, razón por la cual la actora no registra deudas impositivas por parte de Tesorería General de la República.

Añade que la retención efectuada a la actora obedece a una retención activa ordenada por el Juzgado de Cobranza Laboral y Previsional de Valparaíso, notificada mediante Oficio N°12988, del 2011, correspondiente a causa P-4361-2011 caratulada “AFP Cuprum con nombre reservado” por resolución dictada el 1 de agosto de 2011, que acompaña en un otrosí.

Señala que Tesorería en cumplimiento de esa orden judicial procedió a retener la devolución de renta de la recurrente de año 2021, toda vez que no le corresponde calificar el fundamento u oportunidad de aquella orden.

Señala entonces que el acto que se califica como ilegal y arbitrario no emana de su parte, por lo que carece de legitimación activa en la interposición de este recurso, por lo que debe ser declarado inadmisible.

En subsidio alega que no existe ningún acto ilegal ni arbitrario de su parte, pues como lo adelanto, actuó en cumplimiento de una resolución judicial, dictada según lo dispuesto en el inciso 1° del artículo 25 bis de la Ley N°17.322.

Por otro lado indica que no existe ninguna trasgresión al derecho a la honra de la recurrente pues u parte no tiene en sus registros ninguna deuda impositiva de la que ella sea titular.

A folio 9 informa el Servicio de Impuestos Internos, solicitando el rechazo del presente recurso por las razones que expone.

Refiere que la cifra que la actora indica como retenida por el Servicio de Impuestos internos en realidad es el monto que fue autorizado a devolver, y que fue compensado por la Tesorería General de la República, conforme a lo derechos y al derecho que deberá ser parte del informe que evacue dicho Servicio.

Agrega que al Servicio de Impuestos Internos solo le cabe la revisión y examen de las declaraciones hechas por los contribuyentes, para luego de tal revisión determinar si se autoriza o no la devolución de impuestos, en los términos solicitados.

Refiere que es Tesorería el organismo público facultado para compensar deudas fiscales y también para retener eventuales devoluciones de impuestos y créditos fiscales que existan a favor de los contribuyentes. Agregan que han tomado conocimiento que el monto retenido a la actora lo fue en cumplimiento de una orden emanado del juzgado de Cobranza Laboral y Previsional de Valparaíso, reiterando los datos del juicio ya individualizado.

Es por lo anterior que su parte no ha tenido participación e los hechos descritos en el recurso como ilegales y arbitrarios, por lo que carece de legitimación pasiva para ser recurrido en estos autos. En subsidio, no existe ningún acto ilegal ni arbitrario cometido por su parte.

A folio 13 evacua informe la Superintendencia de Insolvencia y Remprendimiento, quien se refiere a las características del procedimiento concursal de liquidación, en particular los efectos de la resolución de término. Señala que no existe publicación alguna en el Boletín Concursal relativo a la empresa Alimentos Box S.A.

A folio 14 se trajeron los autos en relación.

Considerando:

Primero: Que atendida la especial naturaleza del recurso de protección, para que pueda prosperar es indispensable que quien lo intente acredite la existencia de un derecho actual que le favorezca, que esté claramente establecido y determinado y que corresponda a uno de aquellos a que se refiere el artículo 20 de la Constitución Política de la República.

Segundo: Que lo primero a considerar es que los argumentos expuestos por la recurrente, en cuanto a la existencia de un procedimiento concursal de liquidación de bienes de la empresa Alimentos box S.A. de la que ella es su representante legal, no dicen relación con el acto que ella califica como ilegal y arbitrario, cual es, la retención de devolución de impuestos de la actora como persona natural, según se puede verificar de los documentos que ella misma acompaña en su recurso.

Tercero: En relación a ello, y según lo informara Tesorería General de la República, recurrida en esta causa, la actora como persona natural también pidió su liquidación voluntaria de bienes, sin que conste a esta Corte el estado procesal de dicha solicitud, si se dictó resolución de término y si ello incluyó alguna acreencia de las recurridas en esta causa.

Cuarto: Que sin perjuicio de todo lo anterior, y según lo informado también por Tesorería General de la República, la retención de los $74.750 suma correspondiente a devolución de impuestos de 2021 fue ejecutada por dicho organismo en cumplimiento de una resolución judicial, dictada en causa rol P-4361-2011 caratulada “AFP Cuprum con nombre reservado” tramitada ante el Juzgado de Cobranza Laboral y Previsional de Valparaíso, orden que al órgano administrativo no le corresponde calificar en cuanto a su mérito. De esta forma, existiendo una orden judicial en tal sentido, no existe un derecho indubitado que deba ser cautelado por medio de la presente acción constitucional. Por lo demás, si la actora estima que tal orden debe ser dejada sin efecto, debe alegarlo en la sede judicial respectiva, no correspondiendo a esta Corte pronunciarse sobre el mérito de resoluciones judiciales dictadas en un procedimiento judicial diverso.

Quinto: Que por lo antes señalado, la recurrida Tesorería General de la República no ha incurrido en ningún acto ilegal y arbitrario al retener la suma señalada en estos autos, sino por el contrario, ha dado cumplimiento a una orden judicial vigente.

Sexto: Que en lo referido al Servicio de Impuestos Internos el presente recurso carece de todo fundamento, por cuanto este no ha participado de manera alguna en la retención de fondos que se expone como acto ilegal y arbitrario, toda vez que este autorizó la devolución de $74.750 como devolución de impuestos a la actora, siendo Tesorería General de la República el ente que procedió a su retención, por el ser el organismo público facultado para ley para realizarla.

Por estas consideraciones y lo establecido en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre Tramitación y Fallo del Recurso de Protección, se rechaza el recurso de protección interpuesto por doña nombre reservado, contra Tesorería General de la Republica y Servicio de Impuestos Internos.

Regístrese, notifíquese y archívese en su oportunidad.

N°Protección-37029-2021.