Protección contra Servicio Nacional de Migraciones

C.A. de Valparaíso Valparaíso, diez de octubre de dos mil veinticinco.

Visto:

A folio, comparece Ernesto Manríquez Mendoza, abogado, quien interpone acción de protección en favor nombre reservado, menor de edad, nacionalidad haitiana, en contra del Servicio Nacional de Migraciones, en razón de Resolución Exenta N.º NUM000, de fecha 27 de junio 2025 que ordena archivo de solicitud de residencia temporal por reunificación familiar.

Explica, conforme a los dispuesto en el artículo 4° de la Ley N° 21.325, el Ser-vicio Nacional de Migraciones ha dispuesto diversos medios con el propósito de facilitar la regularización de la situación de migratoria de los niños, niñas y adolescentes residentes en Chile, con la finalidad de asegurar el pleno ejercicio y goce de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, consagrados en la Constitución Política de la República, las leyes y los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes. Que, evaluados los antecedentes acompañados en la solicitud de residencia temporal en favor del niño, niña o adolescente precitado, esta no cumple con los requisitos establecidos en el Decreto N°177 del 2022 del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, en atención a que no se ha presentado la hoja de identificación de su Pasaporte vigente, de acuerdo al Art. 11 letra a) del Decreto N°177 del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, documentos fundamentales que permiten verificar los datos relacionados a la identidad y filiación del solicitante. El 11 de marzo de 2025, se le otorga plazo para subsanar.

Sostienen, que habiéndose cumplido el plazo para presentar los documentos requeridos, y analizados los antecedentes acompañados, la solicitud presentada en favor del niño, niña o adolescente precitado no cumple con los requisitos establecidos en el Decreto N°177 del 2022 del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, siendo procedente archivar la misma en atención a la imposibilidad de acreditar fehacientemente la identidad, así como la filiación o tutela del niño, niña o adolescente con quien realiza la solicitud en su representación.

Señalan que esta situación significa para el solicitante un impedimento importante para el desarrollo de su vida cotidiana en Chile, pues quedará en situación de irregularidad migratoria, afectando su derecho a entrar y salir libremente del país, ni siquiera tomar un vuelo comercial nacional.

Solicitan que se acoja el recurso y que se deje sin efecto la resolución impugnada, dictada por el Servicio Nacional de Migraciones, y se ordene reanudar el procedimiento.

A folio 4, el Servicio Nacional de migraciones, evacua informe, explicando, Que, con fecha 7-05-2024, mediante ID NUM001 se solicitó permiso de residencia temporal fuera de Chile, respecto del niño, niña o adolescente identificado como nombre reservado.

Que, evaluados los antecedentes acompañados en la solicitud de residencia temporal en favor del niño, niña o adolescente precitado, esta no cumple con los requisitos establecidos en el Decreto N°177 del 2022 del Ministerio del Interior y seguridad Pública, en atención a que no se ha presentado la hoja de identificación de su Pasaporte vigente, de acuerdo al Art. 11 letra a) del Decreto N°177 del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, documentos fundamentales que permiten verificar los datos relacionados a la identidad y filiación del solicitante.

Agrega, Que, habiéndose cumplido el plazo para presentar los documentos requeridos, y analizados los antecedentes acompañados, la solicitud presentada en favor del niño, niña o adolescente precitado no cumple con los requisitos establecidos en el Decreto N°177 del 2022 del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, disponiéndose mediante Resolución Exenta N° NUM002 de fecha 27 de junio de 2025 del Servicio Nacional de Migraciones, el archivo en atención a la imposibilidad de acreditar fehacientemente la identidad, así como la filiación o tutela del niño, niña o adolescente con quien realiza la solicitud en su representación.

Solicitan su rechazo.

A folio 14, se ordenó traer los autos en relación.

Con lo relacionado y considerando:

Primero: Que, mediante el presente arbitrio constitucional, se cuestiona la dictación de la Resolución Exenta N N.º NUM000, de fecha 27 de junio 2025 que ordena archivo de solicitud de residencia temporal por reunificación familiar, al no haberse acompañado pasaporte, documento nacional de identidad o constancia consular legalizada por el Ministerio de Relaciones Exteriores, entre otros documentos, con la finalidad de acreditar la identidad del niño y la filiación con quien solicitó la residencia.

Segundo: Que, para resolver el asunto sometido a conocimiento de esta Corte, es importante tener presente que el artículo 4° de la Ley 21.325, dispone: “Interés superior del niño, niña y adolescente. El Estado adoptará todas las medidas administrativas, legislativas y judiciales necesarias para asegurar el pleno ejercicio y goce de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, consagrados en la Constitución Política de la República, las leyes y los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes, desde su ingreso al país y cualquiera sea la situación migratoria de sus padres o de los adultos que los tengan a su cuidado.”.

Por su parte, el artículo 41 de la citada ley, establece: “Niños, niñas y adolescentes. En el caso de los niños, niñas y adolescentes, los permisos de residencia o permanencia y sus respectivas prórrogas deberán ser solicitados por el padre, madre, guardador o persona encargada de su cuidado personal.

A los niños, niñas y adolescentes que soliciten permiso de residencia temporal se les otorgará la misma de forma inmediata y con plena vigencia, independientemente de la situación migratoria del padre, madre, guardador o persona encargada de su cuidado personal.”.

Tercero: Que, en lo referido al Decreto N°177, que establece las subcategorías migratorias de residencia temporal, en su párrafo octavo contempla la residencia por razones humanitarias, regulando en el artículo 45 la situación de los niños, niñas o adolescentes, de la siguiente forma: “Se deberá otorgar permiso de residencia temporal a los niños, niñas y adolescentes extranjeros que se encuentren en el territorio nacional, independientemente de la situación migratoria del padre, madre, guardador o persona encargada de su cuidado personal. El trámite de esta solicitud tendrá carácter preferente respecto de otras categorías y subcategorías de residencia temporal.

La solicitud debe ser realizada por el padre, madre, guardador o persona encargada de su cuidado personal, a través de la plataforma que al efecto pondrá a disposición el Servicio Nacional de Migraciones.

Esta visa no será un beneficio extensible a los miembros del grupo familiar, guardador o persona encargada de su cuidado personal.

Los solicitantes deberán acreditar la filiación mediante el correspondiente certificado de nacimiento.”.

Cuarto: Que, del mérito de lo expuesto y de los antecedentes que obran en autos, se desprende que la recurrida ha actuado de manera ilegal, al infringir lo dispuesto en el artículo 45 del Decreto N°177, pues el hecho de que un niño, niña o adolescente, no cuente con el pasaporte o con la cédula de identidad de su país de origen, no es impedimento para que el Servicio regularice su situación migratoria, cuando la solicitante - en este caso, su madre- ha cumplido con acompañar el certificado de nacimiento de los niño de su país de origen, además de otros antecedentes que sí permiten determinar su identificación y la filiación con su madre, quien ha comparecido solicitando la residencia en favor del niño ante el Servicio Nacional de Migraciones.

Así, al ordenarse el archivo de la solicitud de residencia temporal del recurrente, exigiéndole cumplir con requisitos que la ley no contempla y, no obstante estar demostrado el nexo familiar con quien se presenta ante el Servicio solicitando su residencia, hace que la decisión devenga en ilegal, al impedirle regularizar su situación migratoria en el país, motivo por el cual, se acogerá el recurso, en los términos que se dirán en lo resolutivo de esta sentencia.

Por estas consideraciones y lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y en el Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre la materia, se acoge, sin costas, el recurso de protección deducido en favor de nombre reservado, en contra del Servicio Nacional de Migraciones, debiendo la recurrida desarchivar las solicitudes de residencia temporal del niño, dándole tramitación inmediata, sin exigir el pasaporte y la cédula de identidad haitiana, debiendo ponderar los certificados incorporados al recurso.

Regístrese, notifíquese, comuníquese y archívese, en su oportunidad.

N°Protección-3653-2025.

En Valparaíso, diez de octubre de dos mil veinticinco, se notificó por el estado diario la resolución que antecede.